根據國務院辦公廳轉發財政部、國家林草局（國家公園局）《關于推進國家公園建設若干財政政策的意見〉的通知》（國辦函〔2022〕93號），為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步落實細化中央財政支持政策，推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設，結合甘肅實際，省財政廳會同省林業和草原局起草了《甘肅省貫徹落實推進國家公園建設若干財政政策的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。現將有關情況說明如下：

一、起草的必要性和主要目標

制定甘肅省貫徹落實推進國家公園建設若干財政政策的實施意見是落實習近平生態文明思想的具體實踐，是貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神的重要舉措，是推進建設山川秀美、生態優良的美麗甘肅的基礎性工作。我省《實施意見》進一步明晰了中央、省、市縣財政事權和支出責任，提高財政資源配置和使用效益，按照“一園一策”，分階段推進國家公園建設。到2025年，充分發揮財政的支持引導作用，統籌優化資金投入渠道，建立健全財政資金運行機制，基本建立以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，高質量推進大熊貓國家公園甘肅省片區建設，持續鞏固祁連山國家公園體制試點成果和建設成效，積極推進若爾蓋國家公園創建。到2035年，健全以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，保障大熊貓、祁連山、若爾蓋等國家公園甘肅片區建設質量，為全國基本建成全世界最大的國家公園體系提供甘肅力量。

二、主要內容

《實施意見》共4部分組成。

第一部分明確了指導思想、基本原則和主要目標。

第二部分明確了財政支持重點方向。按照大熊貓、祁連山、若爾蓋等國家公園甘肅片區定位和功能分區，進一步細化生態系統保護修復重點內容，著重支持國家公園創建和運行管理、國家公園協調發展、保護科研和科普宣教、國內外合作和社會參與。

第三部分明確了財政支持政策。一是按照國務院、省人民政府關于自然資源等領域財政事權和支出責任劃分改革方案相關規定，進一步劃分國家公園財政事權和支出責任。二是加強財政資金投入統籌力度，建立以財政投入為主的多元化資金保障制度，統籌包括中央預算內投資等各級財政資金，推進大熊貓國家公園甘肅省片區建設，持續鞏固祁連山國家公園體制試點成果和建設成效，積極推進若爾蓋國家公園創建。三是鞏固完善現有的生態保護補償制度。四是落實各項優惠政策。五是創新多元化資金籌措保障機制。

第四部分是細化工作措施。包括強化組織領導、嚴格績效考核、加強監督管理等三個方面內容。

甘肅省財政廳 甘肅省林業和草原局關于印發《甘肅省貫徹落實推進國家公園建設若干財政政策的實施意見》的通知