近日，市委辦、市政府辦印發(fā)了《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（市委辦發(fā)〔2021〕68號）（以下簡稱《若干措施》）。現(xiàn)就《若干措施》有關內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

為貫徹落實市委、市政府關于發(fā)展我市文化旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，助推全市文化旅游市場疫后恢復振興，鼓勵開拓各類文化旅游領域客源市場，帶動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，認真執(zhí)行《張掖市全域旅游提質(zhì)增效三年行動方案（2022－2024年）》，我們在廣泛征求各有關部門、行業(yè)協(xié)會、文化旅游企業(yè)和社會各界人士意見建議的基礎上，制定了此項《若干措施》。

二、扶持資金

為有效促進各方主體為我市文化旅游事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量，市縣兩級財政每年會安排總計不少于6000萬元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于支持文化旅游項目建設及公共服務體系配套、宣傳營銷、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品開發(fā)、精品力作創(chuàng)作等，并將部分資金作為引導基金，發(fā)揮市場作用，支持全域旅游提質(zhì)增效。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》圍繞財政資金引導、引客入張獎勵、引節(jié)引賽入張獎勵、引會入張獎勵、引展入張獎勵、引攝入張獎勵、引演引藝入張獎勵、旅游品牌創(chuàng)建獎勵、旅游飯店評星定級獎勵、文創(chuàng)商品研發(fā)生產(chǎn)獎勵、4A級景區(qū)免費游覽獎勵、金張掖“文旅年卡”優(yōu)惠等方面提出若干具體扶持措施，全文共計13條。主要包括：一是鼓勵旅行社“引客入張”，增加旅游人次方面給予獎勵，包括組團獎勵、年度獎勵、冬春獎勵和地接獎勵。二是按照我市大力發(fā)展會展經(jīng)濟的部署，對于非政府組織的節(jié)慶賽事、會議、展覽等按照參會人員規(guī)模、在張停留天數(shù)、宣傳效果等給予獎勵。三是通過影視作品有效宣傳張掖達到一定標準的，或者獲得影視方面國家、國際獎項的給予獎勵。四是鼓勵社會機構、文化類企業(yè)自主引進優(yōu)秀藝術團體來張演出，為張掖人民提供高質(zhì)量的精神食糧，或者創(chuàng)作優(yōu)秀文學藝術作品的給予獎勵。五是對于新評定為省級、國家級旅游度假區(qū)，文旅康養(yǎng)示范園（區(qū)），成功申報國家、世界地質(zhì)公園或世界遺產(chǎn)，獲評省級、國家級鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)（村）、高星級旅游飯店，研發(fā)優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)商品等的給予獎勵。六是對購買金張掖“文旅年卡”的，政府給予補貼，持卡人全年可在全市21個景區(qū)、場館低價享受游覽景區(qū)、體驗場館、觀看劇目、電影等。

四、亮點解析

本措施是在《張掖市全域旅游提質(zhì)增效三年行動方案（2022－2024年）》的基礎上出臺的升級版支持措施，將為我市的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大信心和動力，確保我市文旅產(chǎn)業(yè)能夠疫后重振、健康平穩(wěn)發(fā)展。該措施的亮點在于：一是持續(xù)放大政策支持激勵效應。如在扶持旅行社開展“引客入張”方面，與以往出臺的政策相比，雖提高了獎勵門檻，但更提高了獎勵力度。二是加強文旅品牌建設和優(yōu)勢業(yè)態(tài)發(fā)展。我市雖已有1家5A級景區(qū)、19家4A級景區(qū)，數(shù)量位居西北第二，4星級旅游飯店達16家，位居全省第一，但卻不能止步，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求變、求快，否則優(yōu)勢就會漸失，要通過激勵措施，激發(fā)市場發(fā)展?jié)摿突盍ΓM快推出一批新品牌、新產(chǎn)品，提高服務游客的質(zhì)量和水平。三是擴大市場消費。在文旅惠民方面發(fā)力，豐富產(chǎn)品供給，如推出文旅年卡、免費游覽景區(qū)等優(yōu)惠活動，不斷激發(fā)市場消費潛力。

下一步，我們將進一步加強宣傳解讀，幫助文旅企業(yè)用好用足各項支持政策措施，充分釋放政策紅利。另一方面將細化落實舉措，逐條逐項制定具體工作方案，明確時間表、路線圖和責任人，集中力量高效推動落實。