近日，市委辦、市政府辦印發(fā)了《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（市委辦發(fā)〔2021〕68號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。現(xiàn)就《若干措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展我市文化旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，助推全市文化旅游市場(chǎng)疫后恢復(fù)振興，鼓勵(lì)開(kāi)拓各類文化旅游領(lǐng)域客源市場(chǎng)，帶動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行《張掖市全域旅游提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2022－2024年）》，我們?cè)趶V泛征求各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、文化旅游企業(yè)和社會(huì)各界人士意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定了此項(xiàng)《若干措施》。

二、扶持資金

為有效促進(jìn)各方主體為我市文化旅游事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，市縣兩級(jí)財(cái)政每年會(huì)安排總計(jì)不少于6000萬(wàn)元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持文化旅游項(xiàng)目建設(shè)及公共服務(wù)體系配套、宣傳營(yíng)銷、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、精品力作創(chuàng)作等，并將部分資金作為引導(dǎo)基金，發(fā)揮市場(chǎng)作用，支持全域旅游提質(zhì)增效。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》圍繞財(cái)政資金引導(dǎo)、引客入張獎(jiǎng)勵(lì)、引節(jié)引賽入張獎(jiǎng)勵(lì)、引會(huì)入張獎(jiǎng)勵(lì)、引展入張獎(jiǎng)勵(lì)、引攝入張獎(jiǎng)勵(lì)、引演引藝入張獎(jiǎng)勵(lì)、旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、旅游飯店評(píng)星定級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、文創(chuàng)商品研發(fā)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、4A級(jí)景區(qū)免費(fèi)游覽獎(jiǎng)勵(lì)、金張掖“文旅年卡”優(yōu)惠等方面提出若干具體扶持措施，全文共計(jì)13條。主要包括：一是鼓勵(lì)旅行社“引客入張”，增加旅游人次方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)、年度獎(jiǎng)勵(lì)、冬春獎(jiǎng)勵(lì)和地接獎(jiǎng)勵(lì)。二是按照我市大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的部署，對(duì)于非政府組織的節(jié)慶賽事、會(huì)議、展覽等按照參會(huì)人員規(guī)模、在張停留天數(shù)、宣傳效果等給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是通過(guò)影視作品有效宣傳張掖達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，或者獲得影視方面國(guó)家、國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、文化類企業(yè)自主引進(jìn)優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體來(lái)張演出，為張掖人民提供高質(zhì)量的精神食糧，或者創(chuàng)作優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品的給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是對(duì)于新評(píng)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，文旅康養(yǎng)示范園（區(qū)），成功申報(bào)國(guó)家、世界地質(zhì)公園或世界遺產(chǎn)，獲評(píng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)（村）、高星級(jí)旅游飯店，研發(fā)優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)商品等的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是對(duì)購(gòu)買金張掖“文旅年卡”的，政府給予補(bǔ)貼，持卡人全年可在全市21個(gè)景區(qū)、場(chǎng)館低價(jià)享受游覽景區(qū)、體驗(yàn)場(chǎng)館、觀看劇目、電影等。

四、亮點(diǎn)解析

本措施是在《張掖市全域旅游提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2022－2024年）》的基礎(chǔ)上出臺(tái)的升級(jí)版支持措施，將為我市的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力，確保我市文旅產(chǎn)業(yè)能夠疫后重振、健康平穩(wěn)發(fā)展。該措施的亮點(diǎn)在于：一是持續(xù)放大政策支持激勵(lì)效應(yīng)。如在扶持旅行社開(kāi)展“引客入張”方面，與以往出臺(tái)的政策相比，雖提高了獎(jiǎng)勵(lì)門檻，但更提高了獎(jiǎng)勵(lì)力度。二是加強(qiáng)文旅品牌建設(shè)和優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)發(fā)展。我市雖已有1家5A級(jí)景區(qū)、19家4A級(jí)景區(qū)，數(shù)量位居西北第二，4星級(jí)旅游飯店達(dá)16家，位居全省第一，但卻不能止步，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求變、求快，否則優(yōu)勢(shì)就會(huì)漸失，要通過(guò)激勵(lì)措施，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿突盍ΓM快推出一批新品牌、新產(chǎn)品，提高服務(wù)游客的質(zhì)量和水平。三是擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。在文旅惠民方面發(fā)力，豐富產(chǎn)品供給，如推出文旅年卡、免費(fèi)游覽景區(qū)等優(yōu)惠活動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳解讀，幫助文旅企業(yè)用好用足各項(xiàng)支持政策措施，充分釋放政策紅利。另一方面將細(xì)化落實(shí)舉措，逐條逐項(xiàng)制定具體工作方案，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，集中力量高效推動(dòng)落實(shí)。