張政辦發〔2025〕4號
張掖市人民政府辦公室關于印發2025年市委市政府
為民實事實施方案的通知
各縣區人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記“以人民為中心”的發展思想，2025年，市委市政府決定，按照“體現普惠性、注重獲得感、確保可行性、突出實效性”的原則，在全市興辦一批為民實事。目前，12件為民實事已提請市五屆人大四次會議審議通過，《實施方案》已經市政府同意，現將《為1000名靈活就業人員繳存住房公積金給予補貼實施方案》《為5800名重度困難殘疾人購買意外傷害保險及為全市75歲以上老年人購買意外傷害保險給予補貼實施方案》《為3500名特殊人群免費進行健康體檢實施方案》《為2000名困難家庭女學生免費接種HPV疫苗實施方案》《為100名有照護服務需求重度殘疾人提供日間照料服務實施方案》《為鄉鎮街道配建100件（套）健身設施實施方案》《支持新建改擴建15家普惠托育機構實施方案》《支持改建20個老年助餐服務設施實施方案》《改造提升100個郵政快遞綜合服務站實施方案》《支持建設1000座充電樁和2萬個低速電動充電端口實施方案》《食品安全“你點我抽他檢”行動實施方案》《打通張掖城區緯四路和甘泉中街2條道路實施方案》印發你們，請認真組織實施。
各縣區、各牽頭單位和配合單位要按照《實施方案》，緊盯目標任務，切實加強組織領導、靠實工作責任、細化推進措施、強化協調配合、嚴格資金管理，嚴把質量、效益關，倒排工期、掛圖作戰，全力推進落實，真正把民生實事辦成人民群眾滿意的“民心工程”，讓人民群眾獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。各牽頭單位及時將實事辦理進展情況報市政府辦公室。
張掖市人民政府辦公室
2025年1月15日
為1000名靈活就業人員繳存住房公積金給予補貼實施方案
一、目標任務
2025年，按照“個人繳存、政府補貼、租購并舉、政策惠民”的原則，為全市1000名靈活就業人員繳存住房公積金給予補貼。
二、項目內容
（一）補貼政策：對開戶繳存住房公積金的靈活就業人員，自繳存次月起，按月繳存額的3％、連續24個月給予補貼，個人月繳存額最高1998元、最低185元，年補貼最高720元、最低72元。
（二）實施范圍：全市年滿18周歲不滿60周歲、具有完全民事行為能力或被視為具有完全民事行為能力的靈活就業人員。
三、資金安排
預計需資金70萬元，列入市級財政預算，從市住房公積金管理中心上繳的增值收益中解決。
四、實施步驟
（一）摸底排查（1月）。根據全市住房公積金靈活就業人員繳存情況，對比城鎮養老保險繳納數據，對接人社、市場監管、交通運輸、農業農村、商務、郵政等行業協會，精準摸排全市農業產業鏈、文旅康養產業鏈、新型數字產業鏈、工業化產業鏈、交通物流產業鏈等非全日制、新就業形態從業者和個體工商戶中有繳存意愿的人員，分類建立工作臺賬。
（二）開戶繳存（2 －11月）。按照“邊摸底、邊實施”工作思路和“自主自愿、應繳盡繳”原則，靈活就業人員在市住房公積金管理中心市直及各縣區服務大廳申請開戶，或通過張掖市住房公積金管理中心微信公眾號、網上業務大廳（網址：https：／／www．zyzfgjjwt．com／welcome．do）等線上服務渠道申請辦理住房公積金開戶繳存手續的，均納入享受繳存補貼范圍。
（三）發放補貼（12月）。市住房公積金管理中心負責對當年靈活就業人員繳存情況進行審核，符合政策享受條件的，經審核無誤后，按相關標準將繳存補貼按時足額記入靈活就業人員個人賬戶。
五、責任主體
市級責任領導： 市委常委、常務副市長
部門責任領導：馬嘯紅??市住房公積金管理中心主任
牽 頭 單 位 ：市住房公積金管理中心
配 合 單 位 ：市財政局
實 施 主 體 ：市住房公積金管理中心
六、完成時限
2025年12月底。
七、保障措施
（一）加強組織領導。推進靈活就業人員參加住房公積金制度已納入《張掖市中心城市建設三年行動方案（2025－2027年）》，各縣區、市直相關部門單位要高度重視，協調聯動、密切配合，積極推進靈活就業人員繳納住房公積金制度落到實處，確保實事辦實、實事辦好。
（二）靠實工作責任。市財政局要及時將補貼資金撥付到位，為政策落實提供資金保障。市住房公積金管理中心要牽頭抓總，組建工作專班，細化推進措施，明確時間表和路線圖，分步實施、分類推進，做到繳存補貼“應享盡享”，為全市城鄉居民實現“住有所居”發揮積極作用。
（三）加強宣傳引導。市住房公積金管理中心要利用各種宣傳媒介，在政府門戶網站、微信公眾號等多個平臺，廣泛宣傳為靈活就業人員繳存住房公積金補貼政策，充分調動有繳存意愿人員的積極性。同時，主動接受社會監督，及時回應社會關切。
（四）強化督導檢查。市住房公積金管理中心要加強工作指導，深入基層跟蹤問效，及時了解群眾訴求，協調解決具體問題，推動政策落地落實。市財政局要加強資金監管，確保專款專用，切實提高資金使用效益。
為5800名重度困難殘疾人購買意外傷害保險及為
全市75歲以上老年人購買意外傷害保險給予補貼實施方案
一、為5800名重度困難殘疾人購買意外傷害保險
（一）目標任務
2025年，為全市5800名重度困難殘疾人購買意外傷害保險。
（二）項目內容
按照2025年2月1日實際在冊的重度困難殘疾人人數，自行采取合法合規方式確定承保企業。2024年已經開展為重度困難殘疾人投保意外傷害保險工作的縣區，2025年辦理保險時間要接續上年度保險終止時間，保險人數以接續時實際在冊人數為準，避免造成保險人員、時段重合的現象。
（三）資金安排
保費每人每年100元，預計需資金58萬元，所需資金從市、縣區殘疾人就業保障金中解決，市級財政承擔甘州區保費的20％。
（四）實施步驟
1．準備階段（1－2月）。各縣區對重度困難殘疾人進行摸底調查，制定購買意外傷害保險工作方案，細化舉措，明確時限。
2．審批階段（3－4月）。各縣區對享受購買意外傷害保險的重度困難殘疾人逐一核實，4月底之前確保完成人員核實、承保企業的招標采購準備等前期工作。
3．實施階段（5月）。各縣區落實承保企業，開展投保工作。
4．驗收階段（6月）。6月上旬，市殘聯按照目標任務要求，組織力量進行驗收評估。
（五）責任主體
市級責任領導：安維國??市政府副市長
部門責任領導：陳繼勇??市殘聯理事長
牽 頭 單 位 ：市殘聯
配 合 單 位 ：市財政局、市民政局
實 施 主 體 ：各縣區政府
（六）完成時限
2025年6月底。
（七）保障措施
1．加強組織領導。市殘聯充分發揮牽頭抓總作用，做好統籌協調、督導檢查等工作。市財政局、各縣區負責做好資金的籌集、撥付等工作。
2．嚴格政策要求。各縣區要高度重視，認真研究政策，嚴把審核關口，精準確定對象，明確時間節點，對照實施方案抓好貫徹落實，確保實事保質保量、按期完成。
3．強化宣傳引導。各縣區、市殘聯要利用各類媒體，廣泛宣傳殘疾人參保的重要意義，動員重度困難殘疾人積極購買意外傷害保險，充分發揮項目示范帶動作用，努力營造扶殘助殘良好社會氛圍。
二、為全市75歲以上老年人購買意外傷害保險給予補貼
（一）目標任務
2025年，為全市75歲以上老年人購買意外傷害保險給予補貼。
（二）項目內容
對具有張掖戶籍或定居張掖滿3年以上且年滿75周歲以上的老年人，按照75－79歲每人每年補助10元、80歲以上每人每年補助20元的標準，補助符合條件的老年人購買意外傷害保險。
（三）資金安排
預計需資金82萬元，所需資金由市、縣區財政按5：5比例分擔。
（四）實施步驟
1．準備階段（1月）。各縣區開展調查摸底工作，以村（社區）為單位統計參保人數。各縣區與保險公司聯系對接，做好參保人員信息核對。
2．實施階段（2－5月）。以縣區為單位與保險公司簽訂老年人意外保險投保單，全面完成參保補貼工作。保險公司及時向投保人開具保險單，并做好后期理賠服務工作。
3．驗收階段（6月）。各縣區對實施情況進行評估驗收，形成驗收評估報告。
（五）責任主體
市級責任領導：安宏亮??市政府副市長
部門責任領導： 市民政局局長
牽 頭 單 位 ：市民政局
配 合 單 位 ：市財政局
實 施 主 體 ：各縣區政府
（六）完成時限
2025年6月底。
（七）保障措施
1．加強組織領導。各縣區、市民政局要靠實工作責任，健全協調機制，細化工作方案，積極協調解決存在問題，嚴格按照時間節點推進任務落實，確保參保補貼工作有序推進。
2．加大宣傳力度。各縣區、市民政局要充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳方式，加大政策宣傳力度，擴大補貼政策社會知曉率，積極營造良好社會氛圍。
3．嚴格資金監管。各縣區要按照資金管理要求，專款專用，不得截留、擠占或挪用補貼資金，有效發揮資金使用效益。
4．完善理賠機制。各縣區要加強與保險公司的溝通協調，簡化理賠程序，暢通便捷辦理渠道，及時受理老年人意外傷害保險理賠。
為3500名特殊人群免費進行健康體檢實施方案
一、為3000名特殊人群免費進行健康體檢
（一）目標任務
2025年，為全市3000名已納入的體檢對象（農村已脫貧戶、監測戶中55歲以上65歲以下高血壓、糖尿病患者）免費進行健康體檢。
（二）項目內容
為3000名已納入的體檢對象（農村已脫貧戶、監測戶中55歲以上65歲以下高血壓、糖尿病患者），在每年一次健康體檢的基礎上，參照65歲以上老年人健康管理服務規范，增加肝功能（3項）、腎功能（2項）、腹部B超（肝膽胰脾腎）體檢項目。
（三）資金安排
每人補助133元，需資金40萬元，所需資金由市、縣區財政按2：8比例分擔。
（四）實施步驟
1．準備階段（1月）。細化工作方案，對符合條件的對象進行摸底登記，分解任務指標。
2．實施階段（2－10月）。確定體檢機構，對承擔體檢任務人員進行業務培訓。組織動員符合條件的對象接受健康體檢，建立體檢資料檔案。
3．評估階段（11月）。完善項目基礎資料，對項目實施情況進行評估驗收。
（五）責任主體
市級責任領導：婁金華??市政府副市長
部門責任領導：殷鴻雁??市衛生健康委主任
牽 頭 單 位 ：市衛生健康委
配 合 單 位 ：市農業農村局、市財政局
實 施 主 體 ：各縣區政府
（六）完成時限
2025年11月底。
（七）保障措施
1．加強組織領導。市衛生健康委負責制定項目實施方案，做好組織協調、技術指導、項目實施等工作；市農業農村局負責篩查農村已脫貧戶、監測戶中55歲以上65歲以下人群信息；市、縣區財政部門做好資金籌集及撥付工作。
2．加強宣傳引導。各縣區、市衛生健康委要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳特殊人群免費健康體檢政策，引導符合條件的人群接受健康體檢。
3．加強資金監管。按照資金封閉運行管理要求，管理和使用好項目資金，確保資金專款專用，不得截留、擠占或挪用項目資金。
4．加強督導檢查。市衛生健康委會同相關部門加強督導檢查，現場跟蹤指導，推動工作落實，及時協調解決工作中存在的困難問題，確保實事項目順利實施。
二、為500名特殊人群免費進行健康體檢
（一）目標任務
2025年，為全市500名已參加“在職職工互助保障”的新就業形態勞動者（快遞員、貨車司機、外賣員、護工護理員等）免費進行健康體檢。
（二）項目內容
通過移動體檢車上門服務方式，為全市500名年齡在18—60歲已參加“在職職工互助保障”的新就業形態勞動者進行免費健康體檢，具體體檢項目為常規檢查（6項）、彩色超聲（4項）、生化檢查（5項）等。
（三）資金安排
每人500元，需資金25萬元，所需資金從市總工會爭取的中國職工保險互助會蘭州辦事處項目資金中解決。
（四）實施步驟
1．協調對接階段（3－4月）。市總工會與中國職工保險互助會蘭州辦事處協調對接，確定體檢對象等事宜。
2．篩查摸底階段（5－8月）。市總工會與各縣區溝通銜接，對符合體檢條件的新就業形態勞動者進行摸底篩查，通過摸底，按照行業分類進行信息采集，核實信息后確定體檢對象。
3．組織體檢階段（9－12月）。根據中國職工保險互助會蘭州辦事處公開招標和詢價情況，對確定的500名新就業形態勞動者通過移動體檢車上門服務方式進行體檢。
（五）責任主體
市級責任領導： 市委常委、常務副市長
部門責任領導：劉曉紅??市總工會常務副主席
牽 頭 單 位 ：市總工會
配 合 單 位 ：市交通運輸局、市市場監管局、市衛生健康委
實 施 主 體 ：各縣區政府
（六）完成時限
2025年12月底。
（七）保障措施
1．強化組織領導。市總工會要充分發揮牽頭抓總作用，做好統籌協調、指導服務工作；市交通運輸、市場監管、衛生健康等部門要按照職責分工，加強協調、密切配合，動員符合條件的人員接受健康體檢；各縣區要切實履行主體責任，緊盯時間節點，嚴把審核關口，推動工作落實，確保如期完成工作任務。
2．強化宣傳引導。各縣區要利用各種宣傳媒介，全方位、多渠道廣泛宣傳政策，擴大社會知曉率，營造良好社會氛圍。
3．強化督導檢查。市總工會要加強工作調度和指導，及時協調解決工作推進中存在的困難和問題，確保實事項目順利推進。
為2000名困難家庭女學生免費接種HPV疫苗實施方案
一、目標任務
2025年，為全市9－18歲困難家庭女學生免費接種HPV疫苗。
二、項目內容
（一）檢查對象。全市9－18歲困難家庭女學生。
（二）疫苗選擇。根據HPV疫苗適用范圍，選擇使用國產二價HPV疫苗，疫苗由市衛生健康委、市疾控中心指導縣區衛生健康局、疾控中心對照《中華人民共和國疫苗管理法》集中采購和分發。
（三） 接種原則。遵照“知情同意、自愿接種”原則進行，所有接種HPV疫苗困難家庭女學生必須由家長（監護人）簽署接種知情同意書。根據HPV疫苗免疫流程和時間間隔要求，原則上9－14歲女學生2－4月完成首劑HPV疫苗接種，7－9月完成第二劑HPV疫苗接種；15－18歲女學生2－4月完成首劑HPV疫苗接種，4－6月完成第二劑HPV疫苗接種，8－10月完成第三劑HPV疫苗接種，11月30日前全面完成HPV疫苗接種。
三、實施步驟
（一）準備階段（1—2月）。制定工作方案，摸底確定符合條件的接種對象，明確接種醫療機構。各縣區制定具體方案，細化任務流程。
（二）實施階段（3—10月）。做好疫苗采購、運輸、分發等工作，制定接種質控方案。開展承擔HPV疫苗接種人員業務培訓。組織動員符合條件的女學生接種HPV疫苗，建立接種資料臺賬。
（三）評估階段（11—12月）。完善項目基礎資料，對項目實施情況進行檢查驗收。
四、資金安排
國產二價HPV疫苗集中采購價為329元／劑，9－14歲需接種兩劑，費用為658元／人；15－18歲需接種三劑，費用為987元。共需資金143萬元，所需資金由市、縣區財政按2：8比例分擔。
五、責任主體
市級責任領導：????????市委常委、常務副市長
部門責任領導：索曉靜??市婦聯主席
牽 頭 單 位 ：市婦兒工委
配 合 單 位 ：市婦聯、市教育局、市衛生健康委、市疾控中心、市財政局
實 施 主 體 ：各縣區政府
六、完成時限
2025年12月底。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市婦兒工委負責制定項目實施方案，做好組織協調、督導檢查等工作；市婦聯、市教育局負責開展疫苗接種健康宣傳，動員符合條件的女學生接種HPV疫苗；市衛生健康委負責確定具有二類疫苗接種資質的醫療衛生機構，開展相關技術指導，對承擔疫苗接種人員進行業務培訓，做好接種管理、免疫程序、疑似預防接種異常反應監測和處置等工作；市、縣區財政部門負責資金籌集及撥付工作。
（二）廣泛宣傳發動。各縣區利用電視、網絡、微信公眾號、視頻號等宣傳媒體，廣泛宣傳HPV疫苗接種意義，提升群眾知曉率，營造良好社會氛圍。
（三）嚴格質量控制。市衛生健康委督促指導疾控中心嚴格按照《中華人民共和國疫苗管理法》要求，加強疫苗采購、分發、儲存、運輸和使用等各個環節的管理，確保疫苗供給充足、質量安全，疫苗信息全程可追溯。接種單位要查驗接種對象相關信息、知情同意書，嚴格按照流程開展接種，認真做好疑似預防接種異常反應監測處置及登記管理、定期回訪，確保接種安全有效。
（四）強化資金管理。專項資金專款專用，不得以任何形式截留、擠占或挪用。定期向社會公布資金使用及受益女學生等情況，接受群眾監督。
（五）加強監督檢查。市婦兒工委對各縣區疫苗質量管理、接種進度、資金使用及效果進行不定期督導檢查。各縣區要及時協調解決工作推進中存在的困難和問題，確保工作落實到位、任務如期完成。
為100名有照護服務需求重度殘疾人提供日間照料服務實施方案
一、目標任務
2025年，為全市100名有照護服務需求的16－59歲智力、精神和重度視力、肢體殘疾人提供日間照料服務，切實減輕殘疾人家庭照護負擔。
二、項目內容
（一）對象范圍。具有張掖戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，年齡在16－59周歲，有照護服務需求的智力、精神和重度視力、肢體殘疾人。
（二）服務內容。采取日間照料方式，為符合條件的殘疾人提供就餐（兩餐及以上）與日常生活照料和護理、生活自理能力訓練、心理疏導、社會適應能力輔導、職業康復、勞動技能訓練以及輔助性就業等基本照護服務。服務機構根據服務對象特點和開展的服務項目，合理設置服務功能區域。
（三）服務承接。通過本級殘聯的公立托養服務機構和依托社區建立的日間照料服務機構就近就便提供服務；無托養機構的縣區選定有資質的社會機構提供服務。
（四）服務期限。項目服務期限12個月。
三、資金安排
每人每年補貼7200元，需資金72萬元，所需資金從市、縣區殘疾人就業保障金中解決，市、縣區按2：8比例分擔。
四、實施步驟
（一）準備階段（1－2月）。制定工作方案，分解任務指標。縣區細化工作方案，落實本級補貼資金，摸排確定服務對象，確定服務機構。各縣區與服務機構簽訂承接協議，組織照護對象與機構簽訂服務協議，服務機構制定詳實的項目實施方案。
（二）實施階段（3－11月）。各縣區根據項目實施要求，精細化開展日間照料服務，并進行全程監督指導。
（三）評估階段（12月）。市殘聯對各縣區項目實施情況進行評估驗收，形成評估檢查報告。
五、責任主體
市級責任領導：安維國??市政府副市長
部門責任領導：陳繼勇??市殘聯理事長
牽 頭 單 位 ：市殘聯
配 合 單 位 ：市財政局
實 施 主 體 ：各縣區政府
六、完成時限
2025年12月底。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市殘聯要做好統籌協調和指導服務工
作，嚴格落實監督檢查和評估驗收責任。各縣區要切實履行主體責任，緊盯時間節點，嚴把審核關口，全面負責項目的組織實施。
（二）嚴格項目管理。各縣區要摸清符合條件的殘疾人底數和服務需求，篩選服務對象、確定服務機構，按照服務內容開展工作，做好項目資金使用監督管理，確保項目安全規范運行。
（三）加大宣傳力度。各縣區要充分利用各種媒體，廣泛開展宣傳，使殘疾人日間照料服務政策家喻戶曉，營造濃厚宣傳氛圍。同時，主動接受社會監督，及時回應社會關切。
（四）強化督促檢查。各縣區要加強工作調度和指導，及時解決工作推進中存在的困難和問題。市殘聯要對服務對象篩選、機構確定、資金撥付和服務情況進行督導檢查，確保實事高效完成。
為鄉鎮街道配建100件（套）健身設施實施方案
一、目標任務
2025年，為全市鄉鎮街道配建100件（套）健身設施。
二、項目內容
為符合條件的鄉鎮、街道，配建多功能運動場、健身路徑、乒乓球臺、非標準籃球場等健身設施100件（套）。
三、實施原則
（一）面向基層，服務群眾。堅持從實際出發，充分考慮鄉鎮、街道現有人口數量和健身需求，優先在積極性較高和人均體育場地面積偏低的鄉鎮、街道建設，持續打造“10—15分鐘健身圈”，方便群眾就近健身。
（二）充分調研，合理配建。采取自行申報、實地調研等方式，對鄉鎮、街道公共體育設施情況進行全面摸排，準確掌握鄉鎮、街道現有健身設施、短板缺口等實際情況，充分考慮場地、使用人群特點等因素，科學合理配建健身設施。
（三）嚴格標準，壓實責任。項目實施過程中，嚴格執行《體育法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》等法律、法規和規范性文件要求，按照“統一標準、統一采購”原則，嚴格把控產品質量，安裝完成的項目經市體育局驗收通過后交付使用。
四、資金安排
預計需資金200萬元，所需資金從中央集中彩票公益金、省級體育彩票公益金和市級體育彩票公益金中解決。
五、實施步驟
（一）準備階段（1－2月）。各縣區制定具體方案，全面摸排各鄉鎮、街道健身設施配套情況，積極向市體育局申報。
（二）實施階段（3－10月）。市體育局對縣區申報情況進行全面審核，確定具體實施名單，并組織開展健身設施安裝。
（三）評估階段（11月）。市體育局牽頭開展評估驗收，驗收通過后交付使用。
六、責任主體
市級責任領導：婁金華??市政府副市長
部門責任領導： 市體育局局長
牽 頭 單 位：市體育局
配 合 單 位：市財政局
實 施 主 體：各縣區政府
七、完成時限
2025年11月底。
八、保障措施
（一）強化組織領導。市體育局負責項目建設的統籌協調和督促推進；市財政局負責及時撥付中央、省、市體育彩票公益金；各縣區負責落實具體建設任務。各責任單位要通力合作，密切配合，確保項目順利實施。
（二）規范資金管理。各縣區要建立健全內部管控制度，嚴格落實項目資金使用管理制度，強化項目資金績效評估。要定期公示資金使用情況，接受社會監督，確保資金使用安全有效。
（三）加強督查檢查。市體育局要適時開展督查檢查，及時掌握項目實施情況，確保項目建設規范安全。各縣區要強化主體責任，及時協調解決項目建設中出現的困難和問題，確保項目如期建成投用。
支持新建改擴建15家普惠托育機構實施方案
一、目標任務
2025年，新建、改擴建15家普惠托育機構，其中：甘州區5家，臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣各2家。
二、項目內容
按照政府引導、部門協同、家庭為主、社會參與的總體思路，堅持普惠優先，充分調動社會各方面的積極性，新建、改擴建15家普惠托育機構，切實提升托育服務能力，增加普惠托育服務有效供給。
（一）鼓勵支持的普惠托育機構是指接受政府支持、面向3歲以下嬰幼兒提供照護服務的托育服務機構，具體包括各類公辦托育服務機構，接受場地費用減免、建設運營補貼等政府支持的各類社會力量舉辦的普惠托育服務機構，公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。
（二）符合《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理規范（試行）》等制度規范，依法完成登記備案，收費價格應低于當地盈利性托育機構平均收費水平。
（三）選擇確定的托育機構征信良好，近三年內未發生重大違法或者安全事故，周邊群眾反映良好。
三、資金安排
每家補助10萬元（每家補助20個托位，每個托位補助5000元），需資金150萬元，所需資金由市、縣區財政按2：8比例分擔。
四、實施步驟
（一）準備階段（1－2月）。各縣區、市直相關部門單位開展廣泛宣傳動員，強化政策引導，營造良好的嬰幼兒照護服務社會環境。市衛生健康委細化制定評估標準，各縣區摸排確定上報符合條件的普惠托育機構名單。
（二）實施階段（3－10月）。市衛生健康委會同市直相關部門單位組織相關專家團隊進行初步審核，對符合條件的機構統一批復。各縣區按照托育機構設置標準和管理規范，加快建設進度，強化監督管理，全面提升托育機構服務能力和水平。
（三）評估階段（11月）。市衛生健康委按照項目實施要求，組織相關專家團隊對項目進行評估驗收。
五、責任主體
市級責任領導：婁金華??市政府副市長
部門責任領導：殷鴻雁??市衛生健康委主任
牽 頭 單 位 ：市衛生健康委
配 合 單 位 ：市發展改革委、市財政局、市教育局、市市場監管局
實 施 主 體 ：各縣區政府
六、完成時限
2025年11月。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區要將支持普惠托育服務建設項目納入年度重點工作，制定具體工作方案，明確責任單位、責任領導和完成時限，確保目標任務全面完成。市衛生健康委要緊盯目標任務，加強統籌協調，嚴格按照時限要求跟蹤落實、扎實推進。各配合單位要壓實各環節責任，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。
（二）完善支持政策。各縣區要結合最新人口工作形勢，健全完善相關生育支持配套政策，探索采取政府購買服務、提供場地、減免租金、稅費優惠、水電氣暖減免等政策措施，扶持社會力量和用人單位興辦普惠托育機構。相關部門單位要加大政策支持力度，落實各項優惠政策，降低托育機構運營、管理成本，積極營造有利于托育服務發展的政策環境。
（三）嚴格資金監管。嚴格落實資金封閉運行管理要求，管理和使用好項目資金，做到專款專用，不得擠占、截留或挪用，提高資金使用效益。
（四）強化督導檢查。市衛生健康委要適時開展督查指導，及時研究解決存在的困難問題，指導縣區加大項目建設力度，確保項目及早投入使用。
支持改建20個老年助餐服務設施實施方案
一、目標任務
2025年，在全市支持改建20個老年助餐服務設施，其中：甘州區、山丹縣各5個，臨澤縣4個，高臺縣、民樂縣、肅南縣各2個。
二、項目內容
利用已建成的養老服務設施等資源，改建老年助餐服務設施，為轄區內60周歲以上老年人提供助餐服務，優先滿足特殊困難老年人（指最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人，以及獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人）的助餐服務需要。
三、資金安排
對每個老年助餐服務設施補助5萬元，共需資金100萬元，所需資金由市、縣區財政按5：5比例分擔。
四、實施步驟
（一）準備階段（1－3月）。各縣區調查摸底，確定改建點位，細化工作措施，做好項目籌備工作。
（二）實施階段（4－6月）。各縣區按照建設標準和任務要求，明確建設內容、運營模式、完成時限，有力有序組織項目實施。
（三）評估階段（7月）。各縣區組織對項目改建情況、服務功能以及資金管理使用等情況進行自評，市民政局及時評估驗收。
五、責任主體
市級責任領導：安宏亮??市政府副市長
部門責任領導： 市民政局局長
牽 頭 單 位 ：市民政局
配 合 單 位 ：市財政局、市發展改革委、市市場監管局
實 施 主 體 ：各縣區政府
六、完成時限
2025年7月底。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區負責做好項目統籌、推進和改建工作；市民政局負責政策指導和督促協調工作；市財政局及時撥付項目資金并做好監管工作；市發展改革委負責老年助餐服務設施用水、用電、用氣、用熱等優惠政策落實；市市場監管局負責做好老年助餐服務食品安全監管工作。
（二）嚴格資金管理。各縣區嚴格按照資金使用管理要求，加快項目執行和資金撥付進度，做到資金專款專用，不得截留、擠占或挪用，確保資金使用規范安全。
（三）強化督促檢查。各縣區建立工作調度機制，嚴格按照時間節點，全面完成老年人助餐服務設施廚灶改造、餐廳適老化改造工作。市民政局加強跟蹤指導，積極協調解決資金、建設、運營等方面的實際問題，確保項目早日建成投入使用。
改造提升100個郵政快遞綜合服務站實施方案
一、目標任務
2025年，在全市已建成的郵政快遞綜合服務站基礎上，選取100個業務量大、服務人口多、作用發揮好、帶動效應強的站點進行改造提升，其中：甘州區34個、臨澤縣16個、高臺縣15個、山丹縣15個、民樂縣14個、肅南縣6個。
二、項目內容
（一）對選定的郵政快遞綜合服務站配套完善門頭、銘牌、郵件快件進出口掃描高拍儀、貨架、監控、滅火器等設施設備，提高取件效率，提升服務質量。
（二）鼓勵引導各快遞品牌共享使用郵政快遞綜合服務站，最大限度實現快遞收投到村。
（三）融合農村電子商務、直播帶貨、費用代繳、代銷代購等其他便民服務，打造“一點多能、一站多用”的郵政快遞綜合服務站。
三、資金安排
每個郵政快遞綜合服務站改造費用5000元，需資金50萬元，所需資金由郵政企業和縣區財政按4：6比例分擔。
四、實施步驟
（一）準備階段（1－3月）。制定實施方案，摸底確定郵政快遞綜合服務站改造提升對象，協調落實建設資金。
（二）實施階段（4－8月）。按照建設標準和任務要求，對確定的郵政快遞綜合服務站實施改造提升。
（三）評估階段（9－11月）。對站點建設、設施配備、作用發揮、服務功能以及資金使用管理等情況進行評估驗收。
五、責任主體
市級責任領導：王韶華??市政府副市長
部門責任領導：李 波 市郵政管理局局長
牽 頭 單 位 ：市郵政管理局
配 合 單 位 ：市交通運輸局、市商務局
實 施 主 體 ：各縣區政府
六、完成時限
2025年11月底。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市郵政管理局牽頭負責項目建設的統籌謀劃和工作協調，各縣區負責項目建設的具體實施，交通運輸、商務部門積極配合做好郵政快遞綜合服務站資源整合和融合發展工作。
（二）嚴格資金監管。項目實施前，市郵政管理局及各縣區按照比例完成資金籌集工作。嚴格落實項目資金管理制度，確保項目順利實施。
（三）強化督促檢查。市郵政管理局會同有關部門定期組織開展檢查，現場跟蹤指導，推進郵政快遞綜合服務站標準化、規范化、信息化建設。各縣區積極履行主體責任，協調解決具體問題，確保項目及早建成投用。
支持建設1000座充電樁和2萬個低速電動充電端口實施方案
一、目標任務
2025年，在全市建設1265座充電樁、22500個低速電動充電端口，提升新能源汽車充電基礎設施配套水平，為市民綠色出行提供便利。
二、項目內容
全市建設1265座充電樁、22500個低速電動充電端口。其中：甘州區建設充電樁320座、低速電動充電端口11000個；臨澤縣建設充電樁206座、低速電動充電端口3000個；高臺縣建設充電樁200座、低速電動充電端口3000個；山丹縣建設充電樁324座、低速電動充電端口3000個；民樂縣建設充電樁126座、低速電動充電端口2000個；肅南縣建設充電樁89座、低速電動充電端口500個。
三、資金安排
需資金5230萬元，其中：甘州區1320萬元、臨澤縣846萬元、高臺縣850萬元、山丹縣1324萬元、民樂縣526萬元、肅南縣364萬元。所需資金由各縣區申請專項債資金解決，同時通過引進有投資意向的企業或社會資本籌集解決。
四、實施步驟
（一）準備階段（1－2月）。各縣區組建工作專班，明確工作職責，設定工作時限，制定本縣區工作實施方案，洽談引進有意向的國有企業和社會資本參與主導論證及前期工作。
（二）審批階段（3－4月）。各縣區對新建和改擴建項目開辟綠色通道、落實優惠政策，先期啟動征地、立項審批、招投標等前期準備工作，對土地、規劃、施工許可等環節實施并聯審批，最大程度壓縮項目審批時間，4月底之前確保完成項目設計、審批和招投標等工作。
（三）建設階段（5－11月）。各縣區按照既定建設計劃，由國有企業或社會資本開展充電樁和低速電動充電端口的建設工作。市直相關部門積極協同配合，及時幫助指導縣區解決項目推進過程中遇到的困難和問題，保障項目順利推進。
（四）驗收階段（12月）。市發展改革委組織相關部門進行驗收。
五、責任主體
市級責任領導： 市委常委、常務副市長
部門責任領導：張成琦??市發展改革委主任
牽 頭 單 位 ：市發展改革委
配 合 單 位 ：市財政局、市住建局、市工信局、市交通運輸局、國網張掖供電公司
實 施 主 體 ：各縣區政府
六、完成時限
2025年12月底。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市發展改革委牽頭做好充電樁及低速電動充電端口建設的統籌規劃工作，督促協調各方力量共同推進項目實施，確保各項任務有序開展；市財政局積極支持各縣區申報專項債資金；市住建局督促各縣區做好低速電動充電端口建設工作；市工信局指導搭建統一信息平臺；市交通運輸局負責依據全市停車場規劃，指導做好充電樁及低速電動充電端口布局建設工作；國網張掖供電公司配合做好電力接入工作；中國鐵塔張掖分公司等國有企業做好投資建設、運營、管理工作；各縣區具體組織實施。各部門要加強協作配合，及時解決項目建設過程中的困難和問題，確保項目順利推進。
（二）拓寬籌資渠道。各縣區及早謀劃儲備充電基礎設施項目，積極爭取專項債資金支持。嚴格按照資金使用管理規定，對項目資金進行監管，確保專款專用，提高資金使用效益。
（三）強化項目管理。各縣區按照項目建設需求，將充電樁和低速電動充電端口建設用地的土地、規劃、施工許可等列為優先保障事項，簡化手續審批流程，提高審批效率。市級相關部門要建立分片包抓督導機制，指導縣區加強項目建設管理，嚴格執行項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制，嚴格施工管理，強化工程建設進度、質量、安全生產各環節管控，保質保量按期完成建設任務。
（四）加大督導檢查。市發展改革委要適時開展實地檢查，及時協調解決工作推進中出現的困難和問題，扎實推動項目高質量落地見效。
食品安全“你點我抽他檢”行動實施方案
一、目標任務
2025年，全市開展食品安全“你點我抽他檢”行動專項抽檢450批次，守護好群眾“舌尖上的安全”。
二、項目內容
通過網絡投票、問卷調查、現場收集等方式，征集社會公眾普遍關注、迫切期待抽檢的食品（含餐飲具、食用農產品），結合消費者投訴舉報、社會關注熱點、食品安全抽檢標準和健康危害等因素，確定抽樣品種和抽樣對象。按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定的監督抽檢程序和要求，組織開展專項監督抽檢，及時發現并消除食品安全風險隱患。
三、資金安排
需資金80萬元，所需資金由市、縣區財政按2：8比例分擔。
四、實施步驟
（一）準備階段（1－2月）。細化工作實施方案，明確工作任務和時間節點，科學確定主題，按程序和要求確定承檢機構。
（二）實施階段（3－11月）。全年分4期組織開展“你點我抽他檢”行動，根據每期確定的主題或側重點征集消費者意見，確定抽樣品種和對象，委托具備法定資質條件的檢驗機構開展抽檢。對抽檢中發現的不合格食品，迅速采取風險控制措施，依法進行核查處置。
（三）公示階段（12月）。按照有關規定，向社會公開“你點我抽他檢”結果、不合格食品核查處置結果及解讀等相關信息。
五、責任主體
市級責任領導： 安維國??市政府副市長
部門責任領導： 關志強??市市場監管局局長
牽 頭 單 位 ：市市場監管局
配 合 單 位 ：市財政局、市質量檢驗檢測研究院
實 施 主 體 ：各縣區政府
六、完成時限
2025年12月底。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區要強化主體責任，嚴格按照時間節點統籌推進任務落實，按程序確定承檢機構。市、縣區財政部門要及時足額撥付抽檢資金；市市場監管局、各縣區要密切配合，各負其責，做到責任到人、目標明確、進度可控、報告及時，確保按期完成任務。
（二）強化政策引導。充分利用微信公眾號、門戶網站等各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，廣泛發動社會各界積極參與，提升“你點我抽他檢”工作的群眾參與度，確保抽檢品種、場所能夠反映廣大消費者的意愿。同時，主動接受社會監督，及時回應社會關切。
（三）嚴格監督檢查。同一經營主體單次抽檢不超過3批次，以擴大抽檢對象覆蓋面。堅持問題導向，監管人員參與開展抽樣，提高問題發現率。加強對承檢機構的監督管理，保障檢驗質量。對“你點我抽他檢”獲取的信息進行分析研判，及時排查問題隱患，采取相應監管措施。
打通張掖城區緯四路和甘泉中街2條道路實施方案
一、目標任務
2025年，打通張掖城區緯四路、甘泉中街2條道路。
二、項目內容
（一）緯四路東段道路建設項目。建設地點位于甘州區城北片區，道路全長519.45米，規劃紅線寬度20米，雙向2車道布設，路面為瀝青混凝土路面。主要建設內容包括路基工程、路面工程、綠化工程、交通工程、橋梁工程、給排水工程、雨水工程、污水工程、照明工程和通信工程等。
（二）甘泉中街道路建設項目。建設地點位于甘州區濱河新區消防救援支隊西側（玉關路－永固路），道路全長356.9米，規劃紅線寬度30米，雙向4車道布設，路面為瀝青混凝土路面。主要建設內容包括路基工程、路面工程、綠化工程、交通工程、給排水工程、雨水工程、污水工程、照明工程和通信工程等。
三、資金安排
總投資1350萬元，其中：緯四路投資670萬元、甘泉中街投資680萬元，所需資金利用城市更新PPP項目國開行貸款。
四、實施步驟
（一）緯四路東段道路建設項目
1．手續辦理階段（1－2月）。辦理規劃條件通知書、初步設計、勘測定界技術報告、初設批復、用地預審與選址意見書、用地批復及用地規劃許可證、項目工程規劃許可證等前期手續。
2．施工準備階段（3－4月）。組織施工招標，并辦理施工許可證，做好開工準備工作。
3．道路基礎施工階段（5－8月）。開展道路基礎換填、管網敷設、跨水系橋涵架設、路燈基礎預埋、綠化帶種植土換填及人行道鋪設等路基基礎施工，完成路基基礎施工任務。
4．路面面層施工階段（9－10月）。實施道路水穩層鋪設、油面鋪設、路燈安裝、交通信號燈架設及標線噴涂工作，完成路面施工任務，達到通車條件。
5．竣工通車階段（11月）。組織參建單位進行初步驗收，達到驗收條件，通車運行。
（二）甘泉中街道路建設項目
1．手續辦理階段（1月）。辦理規劃條件通知書、初步設計、勘測定界技術報告、初設批復、用地預審與選址意見書、用地批復及用地規劃許可證、項目工程規劃許可證等前期手續。
2．施工準備階段（2－3月）。組織施工招標，并辦理施工許可證，做好開工準備工作。
3．道路基礎施工階段（4－8月）。開展道路基礎換填、管網敷設、路燈基礎預埋、綠化帶種植土換填及人行道鋪設等路基基礎施工，完成路基基礎施工任務。
4．路面面層施工階段（9－10月）。實施道路水穩層鋪設、油面鋪設、路燈安裝、交通信號燈架設及標線噴涂工作，完成路面施工任務，達到通車條件。
5．竣工通車階段（11月）。組織參建單位進行初步驗收，達到驗收條件，通車運行。
五、責任主體
市級責任領導：王韶華??市政府副市長
部門責任領導：徐 曉??市住建局局長
牽 頭 單 位 ：市住建局
配 合 單 位 ：市自然資源局、市發展改革委
實 施 主 體 ：甘州區政府
六、完成時限
2025年11月底。
七、保障措施
（一）強化組織領導。甘州區要成立工作專班，負責日常工作的組織運行、部門間的統籌協調和項目建設管理工作，推動任務落實落細；市發展改革委協調甘州區做好項目立項保障工作；市自然資源局協助甘州區加快用地手續辦理；市住建局、甘州區要強化工作調度，形成工作合力，督促有關單位加快工程項目建設進度，推動道路建設項目順利實施。
（二）嚴格項目管理。市住建局會同配合單位建立健全項目管理監督檢查工作機制，督促指導甘州區做好項目立項、用地管理、施工安全、資金使用等工作，并定期對工作推進情況進行實地督查，確保項目管理各個環節不出差錯，項目建設質量合格達標。
（三）強化資金保障。甘州區要加大項目資金籌措力度，鼓勵更多社會資金和社會力量參與項目建設，為工程項目建設提供強有力的資金保障。
（四）加強督促檢查。市住建局、甘州區要跟蹤督辦，積極協調解決工程建設中存在的困難和問題，確保項目按期完工通車。
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主辦單位：張掖市人民政府辦公室承辦單位：張掖市信息化工作辦公室
ICP備案：隴ICP備13000766號-2
甘公網備案：甘公網安備62070202000150號網站標識碼 6207000021
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