2025年市委市政府為民實事實施方案政策解讀

張掖市五屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》確定2025年全市興辦12件為民實事。為進一步促進政策執行和工作落實，市政府辦公室制定印發《關于印發2025年市委市政府為民實事實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），現對《通知》進行政策解讀。

一、起草依據

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記“以人民為中心”的發展思想，2025年，市委市政府決定，按照“體現普惠性、注重獲得感、確保可行性、突出實效性”的原則，在全市興辦一批為民實事。

二、起草過程

2024年10月中旬，市政府辦公室下發公告和通知，廣泛征集2025年市委市政府為民實事意見建議，各縣區、市直部門單位、社會各界和廣大群眾圍繞教育衛生、文化體育、健康養老、公共服務、社會保障、社會治理等方面，提出了一批關乎群眾切身利益的意見建議。經過梳理歸納，篩選出為1000名靈活就業人員繳存住房公積金給予補貼、為3500名特殊人群免費進行健康體檢、支持新建改擴建15家普惠托育機構、支持改建20個老年助餐服務設施等12件為民實事。10月下旬，組織市發改、民政、衛健等部門，對實事項目政策依據、補助標準、資金來源、受益人群和配建規模進行了認真分析測算，并安排市財政局進行財政可承受能力評估。11月上旬，將12件為民實事提交《政府工作報告》起草組，納入《政府工作報告》民生保障部分，并廣泛征求各縣區、各部門單位以及社會各界代表的意見建議。12月31日，提請市五屆人大四次會議審議通過。近期，市政府辦公室組織市發改、民政、衛健、婦聯等11個牽頭責任單位，按照“一件事、一方案”要求，制定了《實施方案》，提請市政府研究同意，印發各縣區、各牽頭單位和配合單位認真組織實施。

三、主要內容

《通知》內容主要包括12件為民實事實施方案，方案明確了目標任務、項目內容、資金安排、推進計劃、責任主體、完成時限和保障措施，實事共需資金7650萬元，其中地方政府專項債券及企業融資6600萬元、市級財政承擔486.3萬元、縣區和郵政企業承擔563.7萬元。12件為民實事具體為：

1．為1000名靈活就業人員繳存住房公積金給予補貼。對開戶繳存住房公積金的靈活就業人員，自繳存次月起，按月繳存額的3％、連續24個月給予補貼，個人月繳存額最高1998元、最低185元，年補貼最高720元、最低72元，讓靈活就業人員享受到住房公積金帶來的福利和保障。

2．為5800名重度困難殘疾人購買意外傷害保險及為全市75歲以上老年人購買意外傷害保險給予補貼。為全市5800名重度困難殘疾人購買意外傷害保險及為全市75歲以上老年人購買意外傷害保險給予補貼，全面守護殘疾人和老年人的平安健康。

3．為3500名特殊人群免費進行健康體檢。為3000名已納入的體檢對象（農村已脫貧戶、監測戶中55歲以上65歲以下高血壓、糖尿病患者），在每年一次健康體檢的基礎上，參照65歲以上老年人健康管理服務規范，增加肝功能（3項）、腎功能（2項）、腹部B超（肝膽胰脾腎）體檢項目。為全市500名年齡在18—60歲已參加“在職職工互助保障”的新就業形態勞動者（快遞員、貨車司機、外賣員、護工護理員等）免費進行健康體檢，提升健康管理水平。

4．為2000名困難家庭女學生免費接種HPV疫苗。為全市9－18歲困難家庭女學生免費接種HPV疫苗，及早干預、預防病毒感染引起的多種疾病。

5．為100名有照護服務需求重度殘疾人提供日間照料服務。為全市100名有照護服務需求的16－59歲智力、精神和重度視力、肢體殘疾人提供日間照料服務，切實減輕殘疾人家庭照護負擔。

6．為鄉鎮街道配建100件（套）健身設施實施方案。為符合條件的鄉鎮、街道，配建多功能運動場、健身路徑、乒乓球臺、非標準籃球場等健身設施100件（套），方便城鄉居民就近健身。

7．支持新建改擴建15家普惠托育機構。堅持普惠優先，充分調動社會各方面的積極性，新建、改擴建15家普惠托育機構，有效保障“幼有所育”，讓嬰幼兒健康成長。其中：甘州區5家，臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣、肅南縣各2家。

8．支持改建20個老年助餐服務設施。利用已建成的養老服務設施等資源，在全市支持改建20個老年助餐服務設施，為轄區內60周歲以上老年人提供助餐服務，優先滿足特殊困難老年人（指最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人，以及獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人）的助餐服務需要，不斷滿足老年人就餐需求。其中：甘州區、山丹縣各5個，臨澤縣4個，高臺縣、民樂縣、肅南縣各2個。

9．改造提升100個郵政快遞綜合服務站。在全市已建成的郵政快遞綜合服務站基礎上，選取100個業務量大、服務人口多、作用發揮好、帶動效應強的站點進行改造提升，打造“一點多能、一站多用”的郵政快遞綜合服務站。其中：甘州區34個、臨澤縣16個、高臺縣15個、山丹縣15個、民樂縣14個、肅南縣6個。

10．支持建設1000座充電樁和2萬個低速電動充電端口。全市建設1265座充電樁、22500個低速電動充電端口。其中：甘州區建設充電樁320座、低速電動充電端口11000個；臨澤縣建設充電樁206座、低速電動充電端口3000個；高臺縣建設充電樁200座、低速電動充電端口3000個；山丹縣建設充電樁324座、低速電動充電端口3000個；民樂縣建設充電樁126座、低速電動充電端口2000個；肅南縣建設充電樁89座、低速電動充電端口500個，為市民綠色出行提供便利。

11．食品安全“你點我抽他檢”行動。結合消費者投訴舉報、社會關注熱點、食品安全抽檢標準和健康危害等方面，開展食品安全“你點我抽他檢”行動專項抽檢450批次，強化食品安全執法檢查，守護好群眾“舌尖上的安全”。

12．打通張掖城區緯四路和甘泉中街2條道路。結合實施城市更新行動，打通張掖城區緯四路、甘泉中街2條路，方便群眾出行。

四、保障措施

三分部署，七分落實。《通知》對如何抓好實事推進落實提出了具體要求。一是加強組織領導。各縣區、各牽頭單位要牢固樹立以人民為中心的發展思想，把為民實事作為重要政治任務和重大民生工程，切實加強組織領導、靠實工作責任，明確目標任務、工作措施、責任領導、時限要求和保障機制，全力抓進度、保質量、促規范，高標準高質量按期完成實事任務，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是強化要素保障。各縣區、各牽頭單位及配合單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調配合，切實抓好民生實事項目審批手續辦理等服務保障工作，形成協同推進合力。對實事實行清單化管理、項目化推進，嚴格資金管理，嚴把質量、效益關，確保資金利用最優化、質量安全最可靠、效益發揮最大化。三是營造輿論氛圍。各縣區、各牽頭單位充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳方式，加大政策宣傳力度，引導群眾積極支持參與民生實事工作，認真總結推廣好的做法與經驗，努力營造全社會關心、支持民生實事工作的良好氛圍。四是加大督查檢查。市政府辦公室將實事辦理工作列入年度督查計劃，對實事完成情況適時開展督查，對工作進展緩慢、開工率低、資金撥付不到位，影響實事進度的縣區和牽頭單位進行通報。各縣區、各牽頭單位要加強工作調度和指導，及時掌握實事動態，跟進協調解決困難問題，扎實推動實事保質保量高效完成。

張掖市人民政府辦公室關于印發2025年市委市政府為民實事實施方案的通知