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張掖市住房公積金2020年年度報(bào)告

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根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，現(xiàn)將《張掖市住房公積金2020年年度報(bào)告》公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：張掖市住房公積金管理委員會(huì)有25名委員，2020年召開1次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：《張掖市住房公積金2019年年度報(bào)告》《關(guān)于2019年度全市住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行及增值收益分配情況的報(bào)告》《關(guān)于2020年度全市住房公積金歸集、使用計(jì)劃的報(bào)告（草案）》和市財(cái)政局《關(guān)于2018年政府住房基金收入使用情況的報(bào)告》等決議事項(xiàng)。討論通過的事項(xiàng)主要包括：修訂后的《張掖市住房公積金管理委員會(huì)章程》《張掖市住房公積金管理委員會(huì)議事規(guī)則》和《張掖市住房公積金歸集管理辦法》《張掖市住房公積金提取管理辦法》《張掖市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》等事項(xiàng)。

（二）住房公積金管理中心：張掖市住房公積金管理中心為隸屬市政府管理不以營(yíng)利為目的的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，設(shè)8個(gè)科室，7個(gè)管理部。從業(yè)人員118人，其中，在編90人，非在編28人。 ??????

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2020年，新開戶單位115家, 凈減單位12家，新開戶職工0.40萬人，凈增職工0.14萬人；實(shí)繳單位1947家，實(shí)繳職工7萬人，繳存額12.70億元，同比分別下降0.61%、增長(zhǎng)2.11%、增長(zhǎng)12.25%。2020年末，繳存總額96.94億元，同比增長(zhǎng)15.07%；繳存余額49.51億元，同比增長(zhǎng)9.80%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家，與上年相同。

（二）提取：2020年，2.32萬名職工提取住房公積金；提取額8.28億元，同比增長(zhǎng)11.84%；提取額占當(dāng)年繳存額的65.20%，比上年下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。2020年末，提取總額47.43億元，同比增長(zhǎng)21.14%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度40萬元，其中，單繳存職工最高額度30萬元，雙繳存職工最高額度40萬元。

2020年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.25萬筆6.58億元，同比分別增長(zhǎng)1.58%、0.98%。

2020年，回收個(gè)人住房貸款4.79億元。

2020年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款9.73萬筆86.32億元，貸款余額37.03億元，同比分別增長(zhǎng)2.65%、8.25%、5.08%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的74.80%，同比下降3.35個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行4家，與上年相同。

2.異地貸款：2020年，發(fā)放異地貸款241筆6258.50萬元。2020年末，發(fā)放異地貸款總額22457.20萬元，余額19294.19萬元。

（四）購買國(guó)債：2020年，未購買國(guó)債，未兌付國(guó)債。2020年末，國(guó)債余額0億元。

（五）資金存儲(chǔ)：2020年末，住房公積金存款12.94億元。其中，活期0.29億元，1年（含）以下定期0.12億元，1年以上定期12.43億元，其他(協(xié)定、通知存款等)0.10億元。

（六）資金運(yùn)用率：2020年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國(guó)債余額的總和占繳存余額的74.80%，比上年末降低3.35個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2020年，業(yè)務(wù)收入15049.76萬元，同比增長(zhǎng)8.59%。其中，存款利息收入3420.70萬元，委托貸款利息收入11625.98萬元，國(guó)債利息收入 0萬元，其他收入3.08萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2020年，業(yè)務(wù)支出7649.05萬元，同比增長(zhǎng)9.33%。其中，支付職工住房公積金利息7122.27萬元，歸集手續(xù)費(fèi)0萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)526.78萬元，其他0萬元。

（三）增值收益：2020年，實(shí)現(xiàn)增值收益7400.71萬元，同比增長(zhǎng)7.83 %。增值收益率1.56%，比上年減少0.02個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金179.10 萬元，提取管理費(fèi)用1865.00萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5356.61萬元。

2020年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1865.00萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4235.00萬元，未上繳1121.61萬元。

2020年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額3703.49萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金38580.99萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2020年，管理費(fèi)用支出1855.23萬元，同比增加267.11萬元，增長(zhǎng)16.82% 。其中，人員經(jīng)費(fèi)1203.03萬元，公用經(jīng)費(fèi)205.03萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)447.17萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

2020年末，個(gè)人住房貸款逾期額351.05萬元，逾期率為0.95‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額3703.49萬元。2020年，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占77.67%，國(guó)有企業(yè)占11.61%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.16%，外商投資企業(yè)占0.20%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占7.81%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.08%，靈活就業(yè)人員占0.92%，其他占0.55%；中、低收入占99.74%，高收入占0.26%。

新開戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占55.86%，國(guó)有企業(yè)占16.11%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.76%，外商投資企業(yè)占0.42%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占22.27%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.07%，靈活就業(yè)人員占0.62%，其他占2.89%；中、低收入占99.73%，高收入占0.27%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占31.64%，償還購房貸款本息占45 %，租賃住房占0.11%，支持老舊小區(qū)改造占0.04%，離休和退休提取占17.96%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系占2.30%，出境定居占0%，其他占2.95%。提取職工中，中、低收入占99.30%，高收入占0.70%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2020年，支持職工購建房30.76萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為30.58%，比上年下降0.81個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出17466.32萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占5.78%，90-144（含）平方米占84.18%，144平方米以上占10.04%。購買新房占92.95%（其中購買保障性住房占0.04%），購買二手房占7.05%，建造、翻建、大修自住住房占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占66.96%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占33.04%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占34.20%，30歲-40歲（含）占40.25%，40歲-50歲（含）占17.98%，50歲以上占7.57%；首次申請(qǐng)貸款占69.11%，二次及以上申請(qǐng)貸款占30.89%；中、低收入占99.80%，高收入占0.20%。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2020年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為117.04%，比上年增加8.92個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效。為妥善應(yīng)對(duì)疫情，印發(fā)了《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間做好住房公積金管理服務(wù)工作的通知》等文件，出臺(tái)了八項(xiàng)惠企惠民政策，并積極推行網(wǎng)上辦、掌上辦和不見面審批，切實(shí)為繳存職工解憂，為困難企業(yè)紓困。2020年，共受理審批26家單位的緩繳申請(qǐng)，涉及繳存職工1112人，金額655.60萬元。受理審批2家單位的降低繳存比例申請(qǐng)，涉及繳存職工22人，金額17.1萬元。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.繳存基數(shù)比例調(diào)整：自2020年7月1日起，職工住房公積金月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，月繳存基數(shù)最高不超過上年度在崗職工月平均工資6373元的3倍，即19119元，最低不低于2020年張掖市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1520元。單位和職工繳存比例各不高于12%、不低于5%，且保持一致。

2.繳存政策調(diào)整：一是將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員月繳存基數(shù)修改為“按照本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員月平均工資核定”。二是對(duì)補(bǔ)繳住房公積金作了規(guī)定。三是明確了異地轉(zhuǎn)移公積金的，應(yīng)通過全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)辦理住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的規(guī)定。四是建立了信用管理機(jī)制，明確了繳存單位、繳存人員應(yīng)對(duì)住房公積金繳存行為作出信用承諾的規(guī)定。

3.提取政策調(diào)整：一是規(guī)范了提取范圍。將提取住房公積金償還貸款本息（包括償還異地公積金貸款和商業(yè)住房貸款本息）納入了購房提取的范圍，并將“完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系”和“出境定居”等情形納入提取范圍。二是增加了“繳存職工遇到突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難”可提取住房公積金的規(guī)定。三是增加了租房提取公積金需滿足“連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月”的條件。四是增加了老舊住宅小區(qū)電梯增設(shè)、改造的提取情形，并明確了提取總額不得超過個(gè)人分?jǐn)偛糠帧?/span>五是明確了提取申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)住房公積金提取行為作出信用承諾，違反承諾失信將實(shí)施聯(lián)合懲戒的規(guī)定。

4.貸款政策調(diào)整：一是貸款額度實(shí)行對(duì)單、雙繳存職工差異化政策，單繳存職工最高貸款額度30萬元，雙繳存職工最高貸款額度40萬元。二是明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品房抵押貸款期間應(yīng)該承擔(dān)的連帶擔(dān)保責(zé)任及懲戒措施，以此規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，建立打擊拒貸現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時(shí)協(xié)助借款人和權(quán)利人辦理抵押登記手續(xù)。三是規(guī)范了貸款擔(dān)保方式，主要包括住房公積金質(zhì)押、個(gè)人保證擔(dān)保和房產(chǎn)抵押三種方式。四是明確了建立貸款信用機(jī)制及對(duì)騙取住房公積金貸款的懲戒措施和對(duì)中心工作人員的監(jiān)督管理，進(jìn)一步維護(hù)了資金安全和繳存職工的合法權(quán)益。

5.支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況：2020年，共為13名繳存職工提取住房公積金31.88萬元用于支付增設(shè)電梯個(gè)人分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行群眾路線，持續(xù)深化“放管服”改革，著力提高管理服務(wù)效能，群眾滿意度和獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。一是在已經(jīng)取消 22項(xiàng)證明的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消要件資料4項(xiàng)，承諾書代替證明事項(xiàng)4項(xiàng)。二是對(duì)30項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，確定“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)，全流程在線填報(bào)提交和“不來即享”服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)，編制了服務(wù)事項(xiàng)和要件資料清單，并積極引導(dǎo)繳存單位和繳存職工通過網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等渠道辦理資金匯繳、信息變更、離退休提取等24項(xiàng)業(yè)務(wù)。三是研究制定并認(rèn)真落實(shí)《加快推進(jìn)住房公積金服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作實(shí)施方案》，個(gè)人繳存貸款信息查詢、離退休和購房提取等8項(xiàng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”。四是完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接，資金匯繳、個(gè)人賬戶封存啟封和離退休提取4項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。一是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)商和張掖華為云大數(shù)據(jù)中心的溝通協(xié)調(diào)，在全省公積金行業(yè)率先完成了信息系統(tǒng)的遷移上云工作，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡(luò)”的同步上云。二是委托開發(fā)了電子稽查整改系統(tǒng)和可視化大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為加強(qiáng)電子稽查工具反饋問題的整改和提高運(yùn)營(yíng)決策水平提供了技術(shù)支撐。三是進(jìn)一步優(yōu)化綜合服務(wù)平臺(tái)模塊功能，并加快“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，辦事群眾可對(duì)辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。四是完成了個(gè)人、單位繳存信息資源目錄的編制、登記和在市級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的掛載等工作，目前相關(guān)單位已能根據(jù)工作需要正常使用。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。2020年，中心先后被省委、省政府，省財(cái)政廳、市婦聯(lián)、市愛衛(wèi)會(huì)、市無償獻(xiàn)血辦和市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“省級(jí)文明單位”“全省會(huì)計(jì)工作業(yè)績(jī)突出單位”“全市婦女工作先進(jìn)單位”“市級(jí)衛(wèi)生單位”“無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位”和“綜合治稅先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)；民樂管理部、肅南管理部被市委、市政府授予“市級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)；甘州管理部被張掖市人力資源和社會(huì)保障局、張掖市婦女聯(lián)合會(huì)授予張掖市“巾幗建功先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；高臺(tái)管理部被高臺(tái)縣委直屬機(jī)關(guān)工委、政務(wù)服務(wù)中心評(píng)選為“共產(chǎn)黨員示范窗口”“2020年度優(yōu)秀窗口”；市直管理部職工薛輝明被省婦聯(lián)授予“最美家庭”榮譽(yù)稱號(hào)；網(wǎng)絡(luò)信息管理科副科長(zhǎng)吳睿超被中共張掖市委組織部記“三等功”一次；辦公室主任鄭自立、副主任俞海元、二級(jí)主任科員曹春暉、肅南管理部副主任張騫、甘州管理部副主任王文娟5名同志受到中共張掖市委組織部嘉獎(jiǎng)；行政執(zhí)法科副科長(zhǎng)田鳳被張掖市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全市信用體系建設(shè)優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員”；網(wǎng)絡(luò)信息管理科職工葸偉宇被市綜合治稅辦公室評(píng)選為“全市綜合治稅先進(jìn)個(gè)人”；肅南管理部職工郝靜被肅南縣委直屬機(jī)關(guān)工委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)；高臺(tái)管理部科員張麗麗被高臺(tái)縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為“2020年度先進(jìn)個(gè)人”。?

（六）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行整治處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。當(dāng)年無處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

（七）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。因違規(guī)辦理長(zhǎng)期封存戶提取銷戶業(yè)務(wù)，臨澤管理部原主任被市紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組給予政務(wù)警告處分，市直和臨澤管理部6名相關(guān)工作人員由中心黨組給予批評(píng)教育和提醒談話，并在職工大會(huì)上作出深刻檢查。

?《張掖市住房公積金2020年年度報(bào)告》解讀