各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市應(yīng)對疫情影響提振文旅市場政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

張掖市人民政府辦公室

2022年8月8日

張掖市應(yīng)對疫情影響提振文旅市場政策措施

為認(rèn)真落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，全面準(zhǔn)確落實落細(xì)國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合實際提出“五大行動，12條具體措施”，保障文旅市場快速復(fù)蘇、閉環(huán)管理、高效運行。

一、實施常態(tài)化疫情防控行動

（一）壓緊壓實疫情防控責(zé)任。嚴(yán)格落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》《全市文旅行業(yè)新冠肺炎疫情防控閉環(huán)管理若干措施》以及省市疫情防控要求，準(zhǔn)確評估市場復(fù)蘇、回暖、爆發(fā)各個階段風(fēng)險點，建立疫情防控標(biāo)準(zhǔn)、清單體系，以“管得住”保障“放得開”，堅決扛起疫情防控政治責(zé)任。

二、實施政策激勵行動

（二）兌現(xiàn)政策性獎補資金。啟動2020年、2021年以及2022年1－7月“引客入張”獎勵申報工作，兌現(xiàn)獎勵資金。其中2020年“引客入張”獎勵資金按照《張掖市關(guān)于鼓勵旅行社“引客入張”旅游獎勵暫行辦法》（張市旅發(fā)〔2015〕66號）申報兌現(xiàn)，2021年“引客入張”獎勵資金按照《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（市委辦發(fā)〔2021〕68號）申報兌現(xiàn)。

（三）激活文旅市場主體活力。在《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》“引客入張”獎勵政策基礎(chǔ)上，對2022年8月1日－12月31日組織游客來張旅游的旅行社，調(diào)整獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)，推出“一降兩增三翻番”政策。

1．“一降一翻番”。即降低團(tuán)隊門檻和人均獎補翻倍：組團(tuán)獎勵調(diào)整為“旅行社組織游客乘專列來張旅游、停留2天1晚、游覽3處以上有門票收費景區(qū)、觀看1場以上大型演出劇目，一次性組織200人、300人、400人（原為400人、600人、800人）以上的，每列分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元（人均獎補從25元提高到50元，翻一番獎勵）”。

2．“兩增”。即增加獎補額度：直航飛機組團(tuán)獎勵調(diào)整為“通過直航飛機一次性組織50人以上的，每人獎勵360元（原為300元，上浮20％）”；年度獎勵調(diào)整為“旅行社組織游客來張旅游符合組團(tuán)獎勵條件，年度累計人數(shù)達(dá)到2000人次、3000人次、4000人次、5000人次的，一次性分別獎勵3萬元、4萬元、5萬元、6萬元（原為2萬元、3萬元、4萬元、5萬元）”?！?/span>

3．“兩翻番”。即冬春獎勵標(biāo)準(zhǔn)和地接獎勵額度翻倍：冬春獎勵調(diào)整為“旅行社冬春淡季組織游客來張旅游，按照專列和直航飛機組團(tuán)獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮20％獎勵（原為上浮10％，翻一番獎勵），但組團(tuán)和年度不實行疊加”；地接獎勵調(diào)整為“年度地接旅游人數(shù)排名前6名的旅行社，給予一次性年度地接貢獻(xiàn)獎勵。第一名給予1.6萬元獎勵，第二、三名分別給予1.2萬元獎勵，第四、五、六名分別給予8000元獎勵（原為第一名給予8000元獎勵，第二、三名分別給予6000元獎勵，第四、五、六名分別給予4000元獎勵）”。

三、實施文旅惠民行動

（四）開展系列促消費活動。將A級景區(qū)、星級酒店、旅游民宿、文創(chuàng)購物等文旅消費納入政府發(fā)放消費券支持補貼范圍，組織系列文旅惠民促消費活動，集中力量撬動文化旅游綜合消費。

（五）激活張掖文旅年卡綜合消費效應(yīng)。以職工福利形式為工會會員發(fā)放張掖文旅年卡，組織更多文旅企業(yè)加入文旅年卡商家團(tuán)，推動“張掖人游張掖”。

（六）拓寬助企紓困渠道。積極落實人民銀行、文旅部《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》，用好金融紓困政策。鼓勵支持文旅企業(yè)入圍張掖市黨政機關(guān)會議定點場所供應(yīng)企業(yè)，依規(guī)參與政府采購。鼓勵支持旅行社承接機關(guān)企事業(yè)單位符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動、現(xiàn)場考察等。積極發(fā)展研學(xué)旅游，做強本地市場。

四、實施旅游營銷行動

（七）重點城市推介計劃。赴上海、南京、成都、西安等通航重點客源地城市，開展“文化交流＋宣傳推介＋招商引資”三位一體推介活動，拓展客源。

（八）開展百家旅行社千人組團(tuán)踩線計劃。邀請河西五市、航班通達(dá)城市、主要客源地市場頭部旅行社來張開展旅游踩線活動，宣傳優(yōu)惠政策，擴大影響對接客源。

（九）獨庫公路“引流”計劃。聯(lián)合國內(nèi)知名自駕游俱樂部、自駕游協(xié)會，開辟新疆—河西、河西走廊、張掖—祁連甘青小環(huán)線自駕游精品線路，開展線上線下精準(zhǔn)營銷，力促獨庫公路客源入張旅游。

五、實施發(fā)展環(huán)境保障行動

（十）大力發(fā)展會展經(jīng)濟。全力籌備辦好第十屆全國文化館“地市級百館聯(lián)動”暨西部地區(qū)公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購大會、中國農(nóng)民電影節(jié)，聚力打造張掖“專屬”時間。

（十一）實施文旅行業(yè)千人培訓(xùn)提升工程。開展1000名文旅從業(yè)人員培訓(xùn)，提升文旅行業(yè)疫情防控、綜合管理和專業(yè)服務(wù)水平。

（十二）打造文旅市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。圍繞建設(shè)國家文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，構(gòu)建文化和旅游行業(yè)信用評價機制，實施文旅行業(yè)主體分級分類監(jiān)管。

政策解讀：張掖市應(yīng)對疫情影響提振文旅市場政策措施政策解讀