張政辦發〔2017〕120號　 　

張掖市人民政府辦公室　 　

關于批轉2017年普通高校　　

畢業生就業創業工作實施方案的通知　　

各縣（區）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：　　

市人力資源和社會保障局制定的《2017年普通高校畢業生就業創業工作實施方案》已經市政府同意，現批轉你們。請結合實際，認真貫徹執行。　　

張掖市人民政府辦公室　　

　2017年7月7日　　 　

2017年普通高校畢業生就業創業工作實施方案　　

為認真貫徹落實全國、全省普通高校畢業生就業創業工作電視電話會議精神和省人社廳、財政廳《關于進一步做好2017年全省就業重點工作的通知》（甘人社通〔2017〕206號）精神，切實做好全市普通高校畢業生就業創業工作，特制定以下實施方案。　　

一、總體思路　　

認真貫徹落實中央和省、市關于促進高校畢業生就業創業的一系列決策部署，立足我市實際，以就業創業“三大計劃”為引領，精心組織實施高校畢業生招考就業、見習就業、援助就業、自主創業和靈活就業“五大計劃”，全方位、多渠道促進高校畢業生就業創業，確保年末就業率達到85%以上。　　

二、主要措施　　

（一）認真落實各項招考就業項目。按照省人社廳《關于2017年選拔招募普通高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務實施方案》要求，認真組織實施普通高校畢業生到基層從事“三支一扶”招募工作，全市爭取完成招募計劃120名左右；根據省政府辦公廳《關于印發2017年為民辦實事實施方案的通知》和省人社廳《關于印發2017年引導1萬名普通高校畢業生到企業和公建民營村級幼兒園服務實施細則的通知》要求，采取畢業生自愿報名與用人企業雙向選擇的方式，重點扶持500名左右的城鄉低保家庭、優撫對象家庭、殘疾人家庭、純農牧戶零就業家庭、長期未就業的普通高校畢業生到企業服務。認真做好公務員考錄、事業單位招聘專業技術人員等工作，招錄500名左右。全年招考就業達到1200人左右。　 　

?? （二）進一步擴大就業見習成果。修訂完善《張掖市普通高校畢業生就業見習實施辦法》，認真落實就業見習補助及社保補貼等政策，引導高校畢業生到企業見習就業。穩定和擴大見習基地，將全市具有一定規模、能夠提供一定數量見習崗位、承擔見習人員待遇的企業確定為見習基地。督促見習基地完善運行機制，規范工作制度，建立見習畢業生數據庫和工作臺帳，提升管理服務水平。加強對就業見習基地和人員的定期檢查、考核評價、跟蹤管理，確保就業見習工作規范有序開展。認真落實見習畢業生服務期滿參加事業單位公開招聘加分等政策。全年新增見習就業1000人左右。　　

?? （三）切實做好援助就業工作。充分發揮地方財政資金和就業專項資金的扶持作用，認真落實社保補貼、培訓補貼、求職補貼等政策，幫助零就業家庭、建檔立卡貧困家庭、個人殘疾、低保家庭、少數民族地區和長期失業高校畢業生等群體實現就業。結合離校未就業畢業生實名登記工作，建立完善零就業家庭、特困家庭、殘疾等就業困難畢業生的信息數據庫和專門臺賬，摸清困難高校畢業生基本情況，根據個人實際和就業意愿，制定就業幫扶計劃，實現“一對一”跟蹤服務。對畢業兩年仍未就業的就業困難高校畢業生，納入公益性崗位安置范圍，優先安置。進企業服務項目指標的20%用于安置困難就業高校畢業生。全年援助就業300人左右。　　

?? （四）努力實現創業帶動就業。搶抓“雙創”城市示范建設機遇，創新實施“千名創業者培育計劃”，充分利用就業創業各類政策、資金、項目和資源，以高校畢業生等“80、90后”青年群體為重點，著力培育一批市場前景好、示范作用強、帶動效應明顯的創業創新市場主體。認真落實鼓勵高校畢業生創業創新各項優惠政策，特別是落實好高校畢業生離職從事電子商務產業、創業貼息貸款、創業培訓補貼等優惠政策。健全完善創業培訓“1+　3”　工作機制，充實“大學生創業指導師專家團隊”，為創業大學生在政策咨詢、創業指導等方面提供跟蹤服務。建立高校畢業生創業典型培育臺賬，針對不同創業需求，加強與市重點產業專家服務團的對接，對創業者進行精準化培育和差異化扶持，切實提高創業成功率，擴大創業帶動就業成效。全年培育高校畢業生創業主體350人左右，帶動高校畢業生就業700人左右。　 　

?? （五）全力推進靈活就業工作。進一步拓寬就業領域和渠道，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》精神，引導畢業生到基層、到企業特別是中小微企業就業。采取各類招聘會、用人單位進校園、人才信息進校園進企業等多種方式，及時提供優質高效的就業服務。開展經常性人才交流和招聘洽談活動，組織實施高校畢業生就業服務月、就業服務周等專項活動，加強就業指導和市場服務，積極引導畢業生通過市場途徑實現就業。將新疆地區作為高校畢業生異地就業的重要目的地之一，主動加強與當地人社部門溝通銜接，適時開展招錄工作，促進更多的畢業生異地穩定就業。全年引導畢業生靈活就業3000人左右。　　

三、工作要求　　

?? （一）加強組織領導。高校畢業生就業是就業工作的重中之重。各縣區和市直有關部門要高度重視，提高政治站位，負起主體責任，進一步完善黨委、政府統一領導、相關部門齊抓共管、社會各界配合支持的工作機制。要結合各自實際，制定實施方案，量化目標任務，靠實工作責任，確保高校畢業生就業創業各項政策落地見效。　　

（二）明確職責分工。人社部門要充分發揮好牽頭作用，加強統籌協調，認真做好畢業生選拔考試、職業技能培訓、創業指導、就業援助等工作；財政部門要將畢業生就業創業所需資金列入財政預算，保證經費投入；工商、稅務部門要按有關規定落實稅費減免等優惠政策；教育、衛計、工信等相關部門要結合行業特點，配合做好畢業生的需求調查、就業創業項目實施等工作。　　

（三）加強分析研判。人社、統計部門要強化就業統計監測，健全就業形勢定期分析研判制度，敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題，增強工作的預見性和針對性。高度重視畢業生就業信訪問題，特別要加強網絡信訪輿情分析監測，做到隨時發現問題，隨時答復，把矛盾化解在萌芽狀態，力促高校畢業生就業工作持續健康發展。

（四）強化督查考核。將高校畢業生就業創業責任目標納入縣區政府考核指標，實行月通報、季督查、半年總結、年終考核制度，確保各項指標全面超額完成。加強調查研究，全面掌握高校畢業生就業情況，及時研究解決新情況、新問題，聚焦破解工作的難點和短板，確保高校畢業生就業創業扎實推進。

（五）優化服務環境。加強人力資源社會保障公共服務能力建設，實行高校畢業生報到登記、人事代理、政策咨詢、失業登記等“一站式”服務。抓好高校畢業生就業創業各項政策落地，簡化辦事程序，加快審批進度，指導幫助申請享受政策的高校畢業生做好材料準備、手續申報等工作，及時兌現落實各項政策。

（六）營造濃厚氛圍。編發相關資料，組織開展就業政策進企業、進農村、進社區、進高校活動，廣泛利用電視、報紙、網絡、新媒體等多種方式，多角度、全方位、大規模宣傳畢業生就業政策。積極宣傳畢業生主動投身基層一線就業創業的典型事跡，引導樹立正確輿論導向，形成市場調節就業、政府促進就業、鼓勵自主創業和全社會關注支持高校畢業生就業創業的良好環境。