張政辦發(fā)〔2019〕49號

張掖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

省政府辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

提高教育經(jīng)費使用效益實施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。方案中涉及責任單位、牽頭部門、配合部門的分別由各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門對應(yīng)承擔。要加強協(xié)調(diào)配合、強化責任落實，確保各項改革措施落實到位，切實提高教育經(jīng)費的使用管理效益。

                                        張掖市人民政府辦公室

                                            2019年4月15日

關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

提高教育經(jīng)費使用效益的實施方案

（省政府辦公廳  2018年12月23日）

為進一步加強我省教育經(jīng)費投入使用管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》（國辦發(fā)〔2018〕82號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

 一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“優(yōu)先保障、加大投入，盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，深化改革、提高績效”的基本原則，堅定不移把教育放在優(yōu)先位置，推動落實優(yōu)先發(fā)展教育的責任，做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金投入優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，確保全省一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，經(jīng)費使用進一步向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，在幼有所育、學有所教、弱有所扶上不斷取得新進展。

（二）工作目標。

落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，妥善處理轉(zhuǎn)變預(yù)算安排方式與優(yōu)先發(fā)展教育的關(guān)系，改革完善教育經(jīng)費投入使用管理體制機制，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，突出抓重點、補短板、強弱項，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，切實提高教育資源配置效率和使用效益，促進公平而有質(zhì)量的教育發(fā)展。

2019年，省級相關(guān)部門出臺配套文件，進一步發(fā)揮教育經(jīng)費保障發(fā)展、推動改革、推進公平、提高質(zhì)量的政策引領(lǐng)作用，確保調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益取得階段性成果。

2020年，政府主導、權(quán)責清晰、分擔合理、更為多元的教育經(jīng)費籌措體制機制進一步完善，規(guī)劃科學、標準支撐、結(jié)構(gòu)合理、更可持續(xù)的教育經(jīng)費使用制度體系基本形成，全覆蓋、全過程、全方位、更科學的教育經(jīng)費使用管理體系基本健全。

2022年，教育經(jīng)費使用效益進一步顯現(xiàn)，與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育經(jīng)費投入使用管理體制機制全面建立。

 二、完善教育經(jīng)費投入機制

（三）持續(xù)保障財政投入。

加大省級財政統(tǒng)籌力度，按照我省基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案，明確教育領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責任，進一步完善教育轉(zhuǎn)移支付制度，合理安排一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付資金。各地各有關(guān)部門要按照“兩個只增不減”要求，更多通過政策設(shè)計、制度設(shè)計、標準設(shè)計帶動投入，落實財政教育支出責任。按照國家教育標準體系要求，完善并落實各級各類教育生均財政撥款制度。到2020年，各地要制定區(qū)域內(nèi)各級學校生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準，并建立健全動態(tài)調(diào)整機制。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省財政廳、省教育廳

配合部門：省發(fā)展改革委、省人社廳

（四）鼓勵擴大社會投入。

支持社會力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。各地各有關(guān)部門要參照同級同類公辦學校扶持政策，結(jié)合實際，在政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免、教師培訓、職稱評聘等方面對非營利性民辦學校給予扶持，引導社會力量加大教育投入。完善社會捐贈收入財政配比政策，積極探索高等院校社會捐贈收入財政配比政策，按規(guī)定落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔機制，各地各有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定的管理權(quán)限和屬地化管理原則，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本和群眾承受能力等因素，合理確定學費（保育教育費）、住宿費標準，建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費標準動態(tài)調(diào)整機制。自費來華留學生學費標準由學校自主確定。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳

配合部門：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳

三、優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)

（五）科學規(guī)劃教育經(jīng)費支出。

各地各有關(guān)部門要加強教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與中期財政規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。中期財政規(guī)劃要充分考慮教育經(jīng)費需求；教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要合理確定階段性目標和任務(wù)，及時調(diào)整超越發(fā)展階段、違背教育規(guī)律、不可持續(xù)的政策。各級各類學校建設(shè)要合理布局，防止出現(xiàn)“空殼學校”。統(tǒng)籌資金支持高等院校內(nèi)涵式建設(shè)。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實行九年義務(wù)教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳

配合部門：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳

（六）重點保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。

始終堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，切實落實政府主體責任。進一步提高全省貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育鞏固率，加大教育扶貧力度，為徹底擺脫貧困奠定基礎(chǔ)。鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額的基礎(chǔ)上，逐步提高生均公用經(jīng)費補助標準。落實對農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費和對寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策，單獨核定并落實義務(wù)教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經(jīng)費，確保經(jīng)費落實到學校（教學點），確保學校正常運轉(zhuǎn)。全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，提升鄉(xiāng)村學校辦學水平，振興鄉(xiāng)村教育。推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制，著力解決人民群眾關(guān)心的控輟保學、“大班額”、隨遷子女就學、家庭無法正常履行教育和監(jiān)護責任的農(nóng)村留守兒童入校寄宿等突出問題。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳、省財政廳

配合部門：省發(fā)展改革委

（七）不斷提高教師隊伍建設(shè)保障水平。

各地各有關(guān)部門要將教師隊伍建設(shè)作為教育投入的重點予以優(yōu)先保障，鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，努力讓教師成為全社會尊重的職業(yè)。財政教育經(jīng)費要優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放，推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。各地各有關(guān)部門要嚴格規(guī)范教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實行同工同酬。完善中小學教師培訓經(jīng)費保障機制，按規(guī)定落實中小學教師培訓經(jīng)費，統(tǒng)籌實施中小學、幼兒園教師國家和省級培訓計劃，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。認真落實我省關(guān)于進一步提高中小學教師工資待遇保障水平的有關(guān)要求，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，實現(xiàn)與當?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。建立健全中小學教師績效工資動態(tài)調(diào)整機制，逐年提高中小學教師績效工資總量。進一步加強省級財政統(tǒng)籌，強化政府責任，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先落實義務(wù)教育階段教師工資收入政策。力爭用3年時間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，凡未達到要求的市州要限期整改達標，財力較強的市州要加快進度。嚴格按照現(xiàn)行政策規(guī)定落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，鼓勵有條件的市州提高補助標準。及時足額發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼，加強教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師工作生活保障水平，引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。各地要根據(jù)幼兒園規(guī)模，創(chuàng)新方式方法，合理配備保教保育人員，按照崗位確定工資標準，逐步解決同工不同酬問題。支持職業(yè)院校“雙師型”教師和特殊教育學校教師隊伍建設(shè)，重視開展職業(yè)技能培訓。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省人社廳、省教育廳

配合部門：省發(fā)展改革委、省財政廳

（八）著力補齊教育發(fā)展短板。

在重點保障義務(wù)教育的前提下，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極支持擴大普惠性學前教育資源、普及高中階段教育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。按照屬地化管理原則，各市州要加快制定落實公辦幼兒園生均財政撥款標準、普惠性民辦幼兒園財政補助政策，逐步提高學前教育財政支持水平，多渠道增加普惠性學前教育資源供給。進一步健全普通高中生均財政撥款制度，落實普通高中生均公用經(jīng)費標準，加大對普通高中急需的教育教學條件的改善力度。要按照地方政府債務(wù)化解范圍，對普通高中債務(wù)中屬于存量地方政府債務(wù)的，可通過發(fā)行地方政府債券置換。落實并逐步提高中職學校和高職院校生均財政撥款水平，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機制，制定完善校企合作促進辦法，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推進職業(yè)院校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施合作，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持和鼓勵省屬高等院校引進和使用高水平大學優(yōu)質(zhì)教育資源。

財政教育經(jīng)費著力向深度貧困地區(qū)和建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生傾斜。聚焦“兩州一縣”等深度貧困地區(qū)，以義務(wù)教育為重點，繼續(xù)實施教育脫貧攻堅行動。加大省級財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付的統(tǒng)籌力度，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區(qū)發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育，推動實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。健全學生資助制度，完善資助辦法，提高精準水平，優(yōu)先保障建檔立卡貧困家庭學生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等特殊困難學生群體，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。強化資助育人理念，構(gòu)建資助育人質(zhì)量提升體系。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳、省財政廳

配合部門：省發(fā)展改革委、省人社廳

（九）聚焦服務(wù)重大戰(zhàn)略。

完善高校預(yù)算撥款制度，加快推進我省高水平大學和一流學科建設(shè)，推動實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次、卓越拔尖人才。持續(xù)支持部分省屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實中西部高等教育振興計劃，支持省校合作、校校合作，促進我省高等教育發(fā)展，加快培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平、應(yīng)用型人才，更好服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。深化高校科研體制改革，完善科研穩(wěn)定支持機制，健全人才引進政策和激勵機制，建立科研服務(wù)“綠色通道”，為科研活動順利開展提供便利。改革高校所屬企業(yè)體制，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資本集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動產(chǎn)學研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌出國留學和來華留學經(jīng)費資助政策，支持推進共建“一帶一路”教育行動，優(yōu)化教育對外開放布局。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳、省科技廳

配合部門：省財政廳、省人社廳、省政府國資委

（十）持續(xù)加大教育教學改革投入。

各地各有關(guān)部門要在改善必要辦學條件的同時，加大課程改革、教學改革、教材建設(shè)等方面的投入力度，促進育人方式轉(zhuǎn)型，著力提升教育教學質(zhì)量。確保義務(wù)教育公用經(jīng)費、教研活動、教學改革試驗等方面投入，推動實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡。支持健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，促進幼兒身心健康成長。支持普通高中課程改革與高考綜合改革協(xié)同推進，促進學生全面而有個性的發(fā)展。支持改善職業(yè)教育實訓實習條件，多途徑、多形式建設(shè)一批開放共享的省級實訓實習基地，推廣現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，推動德技并修、工學結(jié)合的育人機制建設(shè)。支持高等院校優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快急需緊缺專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力提高畢業(yè)生初次就業(yè)率。支持教育信息化平臺和資源建設(shè)，推進信息技術(shù)與教育教學深度融合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳

配合部門：省人社廳、省財政廳

四、科學管理使用教育經(jīng)費

   （十一）全面落實管理責任。

按照深化“放管服”改革的要求，進一步簡政放權(quán)，落實省級政府教育經(jīng)費統(tǒng)籌權(quán)和各級各類學校經(jīng)費使用自主權(quán)。市、縣政府要建立健全“誰使用、誰負責”的教育經(jīng)費使用管理責任體系，明晰各相關(guān)部門和學校在教育經(jīng)費使用事前、事中和事后的職責，明確具體責任單位。教育部門和學校是教育經(jīng)費的直接使用者、管理者，在教育經(jīng)費使用管理中負有主體責任，要會同相關(guān)部門科學規(guī)劃事業(yè)發(fā)展和經(jīng)費使用，依法依規(guī)、合理有效使用教育經(jīng)費。財政部門要按規(guī)定落實國家財政教育投入等政策，優(yōu)先保障教育支出，加強預(yù)算管理和財政監(jiān)督。發(fā)展改革部門要優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展，依法加強成本監(jiān)審。人社部門要優(yōu)先保障學校教職工配備，落實完善教師待遇政策。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳

配合部門：省財政廳、省發(fā)展改革委、省人社廳

（十二）全面改進管理方式。

以監(jiān)審、監(jiān)控、監(jiān)督為著力點，建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經(jīng)費監(jiān)管體系。健全預(yù)算審核機制，加強預(yù)算安排事前績效評估。逐步擴大項目支出預(yù)算評審范圍。加強預(yù)算執(zhí)行事中監(jiān)控，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴控制預(yù)算調(diào)劑事項，健全經(jīng)濟活動內(nèi)部控制體系，實施大額資金流動全過程監(jiān)控，有效防控經(jīng)濟風險。加強預(yù)決算事后監(jiān)督，各市州政府、教育部門和學校要按照預(yù)算法和省委、省政府關(guān)于預(yù)算公開的有關(guān)要求，全面推進教育部門預(yù)決算公開。加強各級教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告。教育經(jīng)費使用管理和績效管理情況納入教育督導考核范圍。加強教育內(nèi)部審計監(jiān)督，提高審計質(zhì)量，強化審計結(jié)果運用，推動完善內(nèi)部治理。推進經(jīng)濟責任審計黨政同責同審，實現(xiàn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋。鼓勵各地探索建立中小學校長任期經(jīng)濟責任審計制度。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳

配合部門：省審計廳、省財政廳、省統(tǒng)計局

（十三）全面提高使用績效。

各級教育部門和學校要全面實施績效管理，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念，逐步將績效管理范圍覆蓋到所有財政教育資金，并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，完善細化可操作、可檢查的績效管理措施辦法，建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點的績效管理體系。要明晰預(yù)算績效管理的主體責任，圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從管理效率、履行職能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，綜合衡量教育政策和項目的實施效果。強化預(yù)算績效目標管理，緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化績效目標設(shè)置，完善績效目標隨同預(yù)算批復(fù)下達機制。加快構(gòu)建定量與定性相結(jié)合的績效指標框架，實現(xiàn)科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整。績效指標體系要與預(yù)算和項目目標銜接匹配，突出結(jié)果導向，重點考核實績。創(chuàng)新評估評價方法，立足多維視角和多元數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，運用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法、標桿管理法等，提高績效評估評價結(jié)果的客觀性和準確性。各地各有關(guān)關(guān)部門要認真開展績效目標執(zhí)行監(jiān)控，對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度進行即時監(jiān)控，及時糾正偏差。堅持財政教育資金用到哪里、績效評價就跟蹤到哪里，加強動態(tài)績效評價。健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責任制。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，對績效好的項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的項目要督促改進，對交叉重復(fù)、碎片化的項目予以調(diào)整，對低效無效項目一律削減或取消。進一步加大績效信息公開力度，將績效目標執(zhí)行情況和績效評價結(jié)果作為完善政策、編制預(yù)算、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進管理的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。堅持厲行勤儉節(jié)約辦教育，嚴禁形象工程、政績工程，嚴禁超標準建設(shè)豪華學校。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳

配合部門：省財政廳、省委組織部、省人社廳

（十四）全面增強管理能力。

各級教育部門和學校要加強對財務(wù)工作的組織領(lǐng)導，教育財務(wù)管理部門要進一步強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和水平，全面增強依法理財、科學理財本領(lǐng)。落實完善資金分配、使用和預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費管理等制度體系，提高精細化管理水平。加強財政資金支出時效性管理，認真做好預(yù)算執(zhí)行各項工作，著力加快財政教育資金支出進度，確保政策和項目盡快落地見效。進一步加大財政存量資金清理盤活力度，切實提高財政資金使用效益。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托全國教育經(jīng)費信息化管理平臺，嚴格落實財政教育投入信息月報制度和教育經(jīng)費統(tǒng)計季報制度，加強分析預(yù)判，實現(xiàn)教育經(jīng)費投入使用和支出進度即時動態(tài)監(jiān)管。進一步完善教育財務(wù)管理干部隊伍定期培訓制度，實現(xiàn)全員輪訓，增強專業(yè)化管理本領(lǐng)。加強學校財會、審計和資產(chǎn)管理人員配備，推動落實并探索創(chuàng)新高等學校總會計師委派制度，加強學生資助、經(jīng)費監(jiān)管、基金會等隊伍建設(shè)。

責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會

牽頭部門：省教育廳

配合部門：省委組織部、省財政廳

五、加強組織實施

（十五）加強組織領(lǐng)導。

各地各有關(guān)部門要切實加強教育經(jīng)費投入使用管理，進一步鞏固財政教育投入成果，健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，認真落實完善教育經(jīng)費投入機制、優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)、科學管理使用教育經(jīng)費等各項任務(wù)，切實提高教育經(jīng)費使用效益。

（十六）落實工作責任。

各地各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌近期、中長期工作目標，逐項分解任務(wù)，細化工作措施，建立責任清單和工作臺賬，層層壓實責任，確保分年度、分步驟落實到位。

（十七）加強督查問責。

各地各有關(guān)部門要加大對財政教育經(jīng)費投入使用管理情況的督查力度。省政府相關(guān)部門將對各市州義務(wù)教育階段教師工資待遇政策等落實情況開展專項督查，各市州要定期向省教育廳、省財政廳、省人社廳等相關(guān)部門報送落實情況，省政府將適時開展督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓好整改問責。對違反財經(jīng)紀律的行為，依紀依規(guī)嚴肅處理。有違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。