張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所

安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

　 　張政辦發(fā) 〔2018〕108號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

????《張掖市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

張掖市人民政府辦公室

　 2018年7月10日

張掖市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案　 　

????為全面加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所監(jiān)督管理，切實(shí)解決安全方面的突出問題，有效防范事故發(fā)生，市政府決定，在全市深入開展倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

????一、總體要求

????堅(jiān)持安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé) ” 及 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ” 的要求，按照“關(guān)閉取締一批、整治規(guī)范一批、重新規(guī)劃布局一批”的原則，全面開展倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法取締、關(guān)閉非法違法倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，整頓、規(guī)范隱患突出的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，規(guī)劃、布局有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格監(jiān)督管理，著力構(gòu)建“政府政策引導(dǎo)、行業(yè)許可管理、部門聯(lián)合執(zhí)法、市場(chǎng)行業(yè)自律”的綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)健康、有序、安全發(fā)展。

????二、整治范圍

????倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所是指利用自建或租賃庫(kù)房、場(chǎng)地，儲(chǔ)存、保管、裝卸搬運(yùn)、配送貨物的場(chǎng)所。本次專項(xiàng)整治的范圍是全市各類倉(cāng)儲(chǔ)、物流場(chǎng)所，重點(diǎn)是城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)的物流園區(qū)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、物流中轉(zhuǎn)站、物流中心、配送中心、糧庫(kù)、代儲(chǔ)點(diǎn)等場(chǎng)所。

????三、整治任務(wù)

????（一）凡存在以下情形之一的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，由縣區(qū)政府依法查封、停用或取締：

????1 ．不符合城市(園區(qū))總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

????2 ．未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)行政許可手續(xù)，未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非法從事倉(cāng)儲(chǔ)物流經(jīng)營(yíng)的；

????3 ．依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

????4 ．建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能的；

????5 ．儲(chǔ)存物品與倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)或種類不相符，嚴(yán)重危及公共安全的；

????6 ．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房屋使用性質(zhì)作為倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合《通用倉(cāng)庫(kù)及庫(kù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)》（GB/T28581-2012）的；

????7 ．違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建的彩鋼板臨時(shí)建筑；

????8 ．儲(chǔ)存場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

????9 ．未辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的；

????10 ．存在重大火災(zāi)隱患，無法整改的；

????11 ．法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他情形。

????（二）凡存在以下問題的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，責(zé)令限期治理整頓，經(jīng)縣區(qū)政府組織驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)：

????1 ．已建和在建的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所符合城市（園區(qū)）總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃，但未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)行政許可的；

????2 ．倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)未按要求取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物未按要求取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的；

????3 ．倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防安全布局、消防水源和消防電源等公共消防設(shè)施建設(shè)不符合消防安全要求的；

????4 ．疏散通道、安全出口、消防車道不暢通，防火間距不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

????5 ．未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材或未保持完好有效的；

????6 ．未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃分防火分區(qū)、設(shè)置防火墻，建筑耐火等級(jí)達(dá)不到規(guī)范要求，貨物的存儲(chǔ)、堆放不符合消?防安全要求的；

????7 ．電氣設(shè)備安裝使用和線路敷設(shè)不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，用火用電不符合管理規(guī)定的；

????8 ．倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所出租方未與承租方簽訂安全管理協(xié)議，未對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一管理的；

????9 ．安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全，未配備專兼職安全管理人員，消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，未制定火災(zāi)等事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練的；

????10 ．場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、壓力容器等特種設(shè)備未登記、檢測(cè)檢驗(yàn)使用的；

????11 ．未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求建立專職消防隊(duì)或微型消防站的；

????12 ．法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他情形。

????四、職責(zé)分工

????（一）縣區(qū)政府 　 　

????各縣區(qū)政府是本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，按照屬地管理原則，認(rèn)真研究部署，集中時(shí)間人力，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，全方位、無死角開展整治。甘州區(qū)要加大工作力度，集中整治市區(qū)尤其是金張掖大道、張火公路、南二環(huán)、城區(qū)各出城口倉(cāng)儲(chǔ)物流亂象，全面消除各類安全隱患，切實(shí)規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

????（二）市直相關(guān)部門 　 　

????市直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、執(zhí)法檢查等方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格整治規(guī)范。

????1 ．發(fā)改部門： 負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)制定倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，審核、申報(bào)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，依法管理備案的倉(cāng)儲(chǔ)物流固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

????2 ．規(guī)劃部門： 負(fù)責(zé)制定城市物流園區(qū)規(guī)劃，依法查處已取得《施工許可證》，并經(jīng)規(guī)劃主管部門現(xiàn)場(chǎng)放線，但未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖、附件要求進(jìn)行建設(shè)的違規(guī)行為。

????3 ．城管部門 ：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)施工許可、未經(jīng)規(guī)劃部門現(xiàn)場(chǎng)放線，擅自搭建倉(cāng)儲(chǔ)物流臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的非法違法行為。

????4 ．國(guó)土部門： 負(fù)責(zé)組織對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所用地進(jìn)行清查、稽核，依法查處倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法違規(guī)用地行為。

????5 ．建設(shè)部門： 負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目施工許可和工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理及竣工驗(yàn)收備案，依法查處非法違法新建、改建、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)物流建筑工程行為。

????6 ．公安消防部門： 負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審核和消防竣工驗(yàn)收或備案，依法查處不符合消防安全要求的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所。

????7 ．交通運(yùn)輸部門： 負(fù)責(zé)編制全市交通運(yùn)輸站場(chǎng)布局的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站（場(chǎng)）管理工作，監(jiān)督協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）項(xiàng)目建設(shè)管理和信息化工作；負(fù)責(zé)物流、信息配載等經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)督管理，履行貨物運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

????8 ．商務(wù)部門： 負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通領(lǐng)域管理，擬訂全市市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃，編制大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，貫徹執(zhí)行規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策法規(guī)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。

????9 ．工信部門： 負(fù)責(zé)編制工業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)物流業(yè)態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，指導(dǎo)、監(jiān)督倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理。

????10 ．工商部門： 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收備案、不符合消防安全條件的倉(cāng)儲(chǔ)物流經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)有關(guān)部門提請(qǐng)，工商部門依法不予工商登記或撤銷工商登記，依法查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為;依法查處倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品行為;對(duì)未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)，一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

????11 ．質(zhì)監(jiān)部門： 負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所特種設(shè)備登記備案、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)特種設(shè)備操作人員嚴(yán)格考核發(fā)證及管理，依法查處倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所特種設(shè)備違法行為，按分工查處假冒偽劣等違法行為。

????12 ．食品藥品監(jiān)管部門： 負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品存儲(chǔ)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品存儲(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范，依法查處非法違法存儲(chǔ)食品藥品的行為。

????13 ．供銷部門： 負(fù)責(zé)行業(yè)范圍內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)物流從業(yè)單位的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)從業(yè)單位執(zhí)行倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)安全等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范；配合工商等部門對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)存儲(chǔ)假冒偽劣貨物或商品的行為予以查處。

????14 ．郵政管理部門: 負(fù)責(zé)寄遞行業(yè)安全監(jiān)督管理，對(duì)寄遞企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)未經(jīng)許可、不具備安全條件的寄遞網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決依法查處；對(duì)安全管理措施不落實(shí)的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓。

????15 ．安全監(jiān)管部門： 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理，依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，打擊取締未經(jīng)許可儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的非法違法行為。

????16 ．糧食部門： 負(fù)責(zé)糧儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)購(gòu)銷、儲(chǔ)存和流通環(huán)節(jié)檢查，監(jiān)督糧儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)國(guó)家管理政策、制度規(guī)章、技術(shù)規(guī)范，維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)秩序，確保糧食安全。

????五、組織領(lǐng)導(dǎo)

????為確保全市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所專項(xiàng)整治取得實(shí)效，市政府成立全市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督專項(xiàng)整治工作。組成人員如下：

????組  長(zhǎng)：黃澤元  市委副書記、市長(zhǎng)

????副組長(zhǎng)：韓正明  市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

????????????徐永勝  副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)

????成  員：楊喜軍  市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任

???????????伏世祖  市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

???????????周建軍  市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任

???????????秦學(xué)貴  市財(cái)政局局長(zhǎng)

???????????屈建元  市安監(jiān)局局長(zhǎng)

???????????高林俊  市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

???????????牛生樂  市建設(shè)局局長(zhǎng)

???????????趙文江  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

???????????楊貴彪  市商務(wù)局局長(zhǎng)

???????????劉學(xué)漢  市規(guī)劃局局長(zhǎng)

???????????王興凱  市工商局局長(zhǎng)

???????????周占宏  市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

???????????劉衛(wèi)國(guó)  市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

???????????韓世峰  市糧食局局長(zhǎng)

???????????蔣  忠  市房管局局長(zhǎng)

???????????魏士博  市供銷社主任

???????????屈新平  市運(yùn)管局局長(zhǎng)

???????????朱  辰  市郵政管理局局長(zhǎng)

???????????崔希斌  市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

???????????王韶華  甘州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

???????????馮  軍  臨澤縣委副書記、縣長(zhǎng)

???????????劉偉紅  高臺(tái)縣委副書記、縣長(zhǎng)

???????????陸思東  山丹縣委副書記、縣長(zhǎng)

???????????李作明  民樂縣委副書記、縣長(zhǎng)

???????????白  勇  肅南縣委副書記、縣長(zhǎng)

???????????領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。

????六、工作步驟

???（一）動(dòng)員部署階段（　2018年7月20日前　）

???各縣區(qū)、市直相關(guān)部門按照全市總體要求，結(jié)合各自實(shí)際和工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，迅速部署開展工作。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門于　7月20日前　將專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)市政府辦公室和市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

???（二）排查摸底階段（ 　 7月20日 　 至　7月31日　） 　 　

???各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，確定牽頭部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所進(jìn)行一次全面徹底的調(diào)查摸底，逐一排查，逐一登記造冊(cè)，摸清本縣區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、存儲(chǔ)物資種類、日常儲(chǔ)量以及行政許可、安全狀況等情況，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到底子清、情況明。各縣區(qū)于　7月31日前　將全市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)基本情況登記表（附件2）和全市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)基本情況匯總表（附件3）連同電子版報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

???（三）集中整治階段（　8月1日　至　10月31日　） 　 　

???1 ．各縣區(qū)、市直相關(guān)部門在全面摸底的基礎(chǔ)上，按照《方案》中確定的“停用取締、限期整改”措施，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，堅(jiān)持分類施策，依法依規(guī)整治。

???2 ．對(duì)列入停用、取締的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，縣區(qū)政府確定牽頭部門，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，限其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除違規(guī)建筑，清理儲(chǔ)存貨物，停止經(jīng)營(yíng)行為，徹底予以取締。

???3 ．對(duì)責(zé)令限期整改的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門緊密協(xié)作，跟蹤督辦，指導(dǎo)檢查，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，督促整改到位，做到閉環(huán)管理。對(duì)存在重大隱患的，縣區(qū)政府嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)，堅(jiān)決消除安全隱患。

???4 ．結(jié)合全市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)特點(diǎn)，由市交通運(yùn)輸局、市郵政局負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市供銷社、市運(yùn)管局、市工商局、市消防支隊(duì)等部門配合，依據(jù)有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對(duì)性的管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案范本，下發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)參照制定、執(zhí)行，全面提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)管理水平。

???5 ．市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，提出督導(dǎo)意見，推進(jìn)整治工作深入開展。

???（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（　11月1日　至　11月15日　）

???1 ．各縣區(qū)、市直相關(guān)部門依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)限期整改的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查和評(píng)估驗(yàn)收，符合條件的，辦理相應(yīng)許可；不符合條件的，依法從重處罰，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)；限期內(nèi)仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以關(guān)停、取締。

???2 ．各縣區(qū)、市直相關(guān)部門對(duì)停用、取締的倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，組織開展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，鞏固整治成果。

???3 ．各縣區(qū)、市直相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于　2018年11月15日　前報(bào)市政府辦公室和市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

???4 ．在縣區(qū)初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室組織相關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

???七、工作要求

???（一）提高認(rèn)識(shí)壓責(zé)任，精心組織實(shí)施。 物流行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，在商貿(mào)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，全市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全條件普遍較差，各類隱患問題突出，非法違法行為嚴(yán)重，監(jiān)督管理存在漏洞盲區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，后果非常嚴(yán)重。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真分析評(píng)估現(xiàn)狀，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)檢查，精準(zhǔn)制定對(duì)策措施，研究解決重大問題，有力有序推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)深入、立行見效。

???（二）科學(xué)施策穩(wěn)推進(jìn)，依法從嚴(yán)整治。 各縣區(qū)、各有關(guān)部門要通盤考慮物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)屬性和發(fā)展現(xiàn)狀，既要疏堵結(jié)合、分類施策、依法依規(guī)進(jìn)行整治，又要防止方法不當(dāng)、一哄而上“一刀切”產(chǎn)生不穩(wěn)定因素、引發(fā)新的社會(huì)矛盾，既要教育引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展，又要防止不顧實(shí)際、強(qiáng)拆強(qiáng)搬、由過去“地上”經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)入“地下”潛藏，增加新的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立定期會(huì)商工作機(jī)制，加大聯(lián)合整治力度，堅(jiān)持依法行政，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)不符合規(guī)劃要求、存在危及公共安全的重大隱患或久拖不改的場(chǎng)所，按照各自職責(zé)權(quán)限，該查封的堅(jiān)決查封，該處罰的堅(jiān)決處罰，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該取締的堅(jiān)決取締，切實(shí)規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)物流經(jīng)營(yíng)行為。

???（三）統(tǒng)籌規(guī)劃抓規(guī)范，促進(jìn)健康發(fā)展。 堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014－2020）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕42號(hào)）要求，市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市交通局、市安監(jiān)局、市郵政局、市公安消防支隊(duì)等單位配合，廣泛聽取社會(huì)各界特別是物流企業(yè)意見，抓緊研究編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全市物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策等方面的引導(dǎo)作用，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，整合規(guī)范現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，完善落實(shí)政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立“布局合理、便捷高效、功能齊全、安全有序”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

???（四）強(qiáng)化宣傳廣發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。 各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)政策宣傳，使廣大群眾和從業(yè)者充分知曉理解，支持整治工作。依托傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩大陣地，廣泛宣傳法律法規(guī)，普及安全常識(shí)，集中曝光倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全隱患，切實(shí)形成輿論威懾。暢通舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)群眾積極參與專項(xiàng)整治工作，努力營(yíng)造業(yè)主理解、群眾支持、齊抓共管、輿論監(jiān)督、群防群治的工作局面。

???（五）對(duì)標(biāo)驗(yàn)收嚴(yán)問責(zé)，務(wù)求工作實(shí)效。 這次專項(xiàng)行動(dòng)是提高倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)管理水平的重要舉措。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛的工作人員，組成強(qiáng)有力的工作班子，嚴(yán)格組織檢查、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保隱患真整實(shí)治，專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目的審批，對(duì)不具備條件的，堅(jiān)決不予許可發(fā)證，切實(shí)把好源頭管理關(guān)。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力、敷衍應(yīng)付的縣區(qū)和部門，將通報(bào)批評(píng)，約談督辦。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，發(fā)生事故的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

???附件：1．張掖市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治基本要求

?????????2 ．全市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)基本情況登記表

?????????3 ．全市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)基本情況匯總表

附件1　　

張掖市倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治基本要求

附件2　　

全市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)基本情況登記表 　 　

填報(bào)單位：                                                                                                     年    月     日 　 　

附件3　　

全市倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)基本情況匯總表 　 　

填報(bào)單位：                         年   月   日 　 　

填報(bào)聯(lián)系人：                   聯(lián)系電話：

備注：1.經(jīng)營(yíng)形式按照自主經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)填寫。2.租賃經(jīng)營(yíng)的，注明租賃場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)所有人情況。