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張政辦發(fā)〔2017〕186號(hào) 　 　

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張掖市人民政府辦公室 　 　

關(guān)于印發(fā)張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知 　 　

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各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位： 　 　

修訂后的《張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2010年7月15日印發(fā)的《張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（張政發(fā)〔2010〕91號(hào)）予以廢止。 　 　

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張掖市人民政府辦公室 　 　

2017年11月3日 　 　

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張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 　 　

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第一章 ?總 ?則 　 　

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1.1 ?編制目的 　 　

科學(xué)規(guī)范、高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范和處置工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 　 　

1.2 ?編制依據(jù) 　 　

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《甘肅省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)管理辦法》和《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 　 　

1.3 ?地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 　 　

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情按危害程度劃分為I級(jí)(特別重大)、 II級(jí)（重大）、III級(jí)（較重）、IV級(jí)(一般) 　 　

? I級(jí)（特別重大） 　 　

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；造成江河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

II級(jí)（重大） 　 　

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下;造成鐵路繁忙干線、高速路網(wǎng)公路、民航和航道中斷; 嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤10人以上、30人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

III級(jí)（較重） 　 　

受地質(zhì)災(zāi)害威脅、需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損 失500萬(wàn) 元以上、 5000 萬(wàn) 元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上、10人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

Ⅳ 級(jí)（一般） 　 　

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 　 　

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 　 　

1.4 ? 適用范圍 　 　

本預(yù)案指導(dǎo)全市發(fā)生的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)劃，超出事發(fā)地縣（區(qū)）政府處置能力或需要由市政府負(fù)責(zé)處置的I級(jí)、 II級(jí)、III級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。 　 　

1.5 ? 工作原則 　 　

（1）以人為本，預(yù)防為主。完善群測(cè)群防機(jī)制， 最大程度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 　 　

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門根據(jù)職能劃分，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范和處置工作。 　 　

（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照災(zāi)害級(jí)別，實(shí)行分級(jí)管理、條塊結(jié) 合、以 當(dāng)?shù)卣疄橹鞯墓芾眢w 制，及 時(shí)有效地做好應(yīng)對(duì)工作。 　 　

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第二章 ?組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 　 　

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2.1 ? 應(yīng)急指揮、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 　 　

為積極應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，高效有序組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，成立張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指 揮部，實(shí)行應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu)。 　 　

2.1.1 ?應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 　 　

張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”），在市應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮Ⅰ級(jí)、Ⅱ 級(jí)和Ⅲ級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府辦公室協(xié)助聯(lián)系市國(guó)土資源工作的副主任和市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員由市公安局、張掖軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警張掖市支隊(duì)等市政府各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（成員名單見附件1） 　 　

主要職責(zé)： 組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。分析、判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；組織有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)市政府會(huì)商張掖軍分區(qū)、武警張掖市支隊(duì)等組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，參與應(yīng)急工作；指導(dǎo)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治與救援工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。 　 　

2.1.2 ?應(yīng)急工作機(jī)構(gòu) 　 　

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任，副主任由市國(guó)土資源局主管副局長(zhǎng)擔(dān)任。市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門及單位配合做好相關(guān)工作。 　 　

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急管理工作，具體承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的決定事項(xiàng)，及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況和提出建議；協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)匯集、上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng) 估，為 市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù) ；指 導(dǎo)和協(xié)助縣（區(qū)）政府做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù) 防、應(yīng) 急準(zhǔn) 備、應(yīng) 急處置和恢復(fù)重建工 作；負(fù) 責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn) 備、整 理歸檔工作。 　 　

市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫(kù)，并負(fù)責(zé)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍的日常管理。 　 　

2.1.3 ? 應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所 　 　

當(dāng)發(fā)生I級(jí)、II級(jí)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在市政府應(yīng)急指揮中心，市應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。 　 　

當(dāng)發(fā)生 III級(jí)、IV級(jí)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在市國(guó)土資源局，并由其協(xié)調(diào)指揮部各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。 　 　

2.2 ?? 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門及職責(zé)（見附件2） 　 　

2.3 ?應(yīng)急專家隊(duì)伍及職責(zé)（見附件2） 　 　

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第三章 ?預(yù)防和預(yù)警 　 　

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3.1 ?預(yù)防和預(yù)警基礎(chǔ) 　 　

3.1.1 ?? 建立健全監(jiān)測(cè)體系 　 　

縣（區(qū)）政府根據(jù)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。縣（區(qū)）政府研究出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，保障地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作所需的人、財(cái)、物,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。 　 　

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)收集整理全市地質(zhì)災(zāi)害防治的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)全市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，建立全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估。 　 　

3.1.2 ?建立隱患排查機(jī)制 　 　

各縣（區(qū)）政府要建立完善地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度。每年冰雪消融期、汛期前，組織國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和基層組織及防災(zāi)責(zé)任單位，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，汛中、汛后定期和不定期開展檢查。對(duì)每一處地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志，明確監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人員以及發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后的報(bào)警方式、撤離路線。 　 　

3.1.3 ? ? 編制年度防治方案 　 　

市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查的基礎(chǔ)上，會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，年初擬定本地區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害的分布、威脅對(duì)象 和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體的防治措施。 　 　

3.1.4 ?發(fā)放“防災(zāi)明白卡” 　 　

各縣（區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)匾雅挪槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，把群測(cè)群防工作責(zé)任落實(shí)到具體單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任和村（居）委會(huì)主任，將“防災(zāi)工作明白卡”“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受災(zāi)害隱患威脅的單位、住戶的責(zé)任人手中。 　 　

3.1.5 ?值班制度 　 　

市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部辦公室建立24小時(shí)值班制度及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并向社會(huì)公布值班電話；辦公室工作人員不得關(guān)閉移動(dòng)通訊工具，確保通訊暢通。應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話變更，要及時(shí)報(bào)本級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室備案。 　 　

3.2 ?預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn) 　 　

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 　 　

　　Ⅰ級(jí)：表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)很高； 　 　

　　Ⅱ級(jí):表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高； 　 　

　　Ⅲ級(jí)：表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高； 　 　

　　Ⅳ級(jí):表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害有一定風(fēng)險(xiǎn)。 　 　

　　 3.3 ?報(bào)險(xiǎn)報(bào)災(zāi) 　 　

　　各監(jiān)測(cè)單位或監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，應(yīng)立即向國(guó)土資源部門報(bào)告。 　 　

任何公民和單位都有義務(wù)通過各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情。 　 　

　　3.4 ?接警與處警 　 　

縣（區(qū)）國(guó)土資源部門接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)警信息后，要迅速進(jìn)行處置，并將情況立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，初步核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室，并立即組織應(yīng)急專家趕赴事發(fā)地，進(jìn)一步核查險(xiǎn)情災(zāi)情，指導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急處置。 　 　

　　當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害危及水庫(kù)、堤防、橋梁、隧道、鐵路、公路等重要設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)、溝通災(zāi)情信息。 　 　

　　 3.5 ?預(yù)報(bào)預(yù)警 　 　

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息由國(guó)土資源、氣象部門專家組會(huì)商，提出預(yù)警等級(jí)意見，按程序?qū)徟螅煽h級(jí)以上國(guó)土資源部門與氣象部門聯(lián)合預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間發(fā)布。 　 　

各縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門要密切合作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象等信息共享。預(yù)報(bào)預(yù)警負(fù)責(zé)單位要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)和臨災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警。 　 　

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息要及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府，同時(shí)通過電視、廣播、手機(jī)短信息等方式向社會(huì)發(fā)布。對(duì)老、幼、病、殘、 孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，要采取針對(duì)性強(qiáng)的方式公告。 　 　

　　預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)時(shí)，市國(guó)土資源、氣象部門要向公眾發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)或氣象短時(shí)預(yù)報(bào)(1—6小時(shí))降雨量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)時(shí)，省級(jí)聯(lián)合預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式向社會(huì)公眾發(fā)布，同時(shí)，可直接向可能發(fā)生災(zāi)害的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。 　 　

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)實(shí)際情況，需要做出調(diào)整和解除的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府，同時(shí)通過電視、廣播、手機(jī)短信等方式向社會(huì)發(fā)布。 　 　

　　3.6 ?預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 　 　

　　各縣（區(qū)）政府應(yīng)急指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，對(duì)可能達(dá)到Ⅳ級(jí)以上的，及時(shí)向市政府報(bào)告，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案并通報(bào)相關(guān)成員單位。 　 　

　　當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到 Ⅰ級(jí)時(shí)，縣（區(qū)）政府立即組織群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查，加密監(jiān)測(cè)隱患體和降雨量的變化，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆，要立即發(fā)布緊急撤離信號(hào)，并組織疏散受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，并將有關(guān)重要信息快速報(bào)告上級(jí)主管部門，啟動(dòng)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 　 　

當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)時(shí)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織群測(cè) 群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)，并及時(shí)告知受災(zāi)害威脅人員，提醒其注意防范；做好啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。 　 　

當(dāng)預(yù)警等級(jí)為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)時(shí)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即通知群測(cè)群防組織和群防監(jiān)測(cè)人員，注意加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)。 　 　

3.7 ?地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告 　 　

3.7.1 ?信息報(bào)告時(shí)限 　 　

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情后，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須立即報(bào)告縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門。 　 　

Ⅳ級(jí)(一般)以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣（區(qū)）政府和市直有關(guān)部門、單位要立即向市應(yīng)急指揮部辦公室和市政府報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)，同時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的地區(qū)。 　 　

對(duì)于情況特殊，確實(shí)難以在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)全面、準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)害情況的，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)先行預(yù)報(bào)，并說(shuō)明具體原因。 　 　

市應(yīng)急指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情信息后，要在1小時(shí)內(nèi)匯總核實(shí)并報(bào)告市政府和省國(guó)土資源廳，重要信息和情況要隨時(shí)上報(bào)，同時(shí)將省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示、要求及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)縣（區(qū)）和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。 　 　

3.7.2 ?信息報(bào)告內(nèi)容 　 　

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地理位置、面積、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、周邊的自然地理環(huán)境、受災(zāi)建筑物、地形地貌，以及災(zāi)害造成的死亡、失蹤、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，或受威脅的人數(shù)、可能造成的損失和已采取的措施等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情有新的變化時(shí)，要及時(shí)續(xù)報(bào)。 　 　

第四章 ?應(yīng)急處置 　 　

　?　

4.1 ?? 先期處置 　 　

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要立即采取措施，迅速組織開展應(yīng)急救援工作，控制災(zāi)情險(xiǎn)情和損失擴(kuò)大，并按規(guī)定及時(shí)向市政府和市國(guó)土資源局報(bào)告。 　 　

4.2 ? ? 應(yīng)急響應(yīng) 　 　

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)處置原則，根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為 Ⅳ 級(jí)（一般）時(shí)，所在地縣（區(qū)）政府立即啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報(bào)告；當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為III級(jí)時(shí)，市政府立即啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向省政府報(bào)告；當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到I級(jí)或II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室向省政府報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部指揮決定啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 　 　

4.2.1 ?Ⅰ級(jí)響應(yīng) 　 　

發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)地質(zhì)災(zāi)害后，省應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市、縣（區(qū)）政府按照省應(yīng)急指揮部部署要求，由市應(yīng)急指揮部和事發(fā)地縣（區(qū)）政府立即組織開展先期處置工作，并在第一時(shí)間內(nèi)將處置工作情況報(bào)告省政府和省國(guó)土資源廳。 　 　

4.2.2 ?Ⅱ級(jí)響應(yīng) 　 　

發(fā)生Ⅱ級(jí)(重大)地質(zhì)災(zāi)害后，省應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市、縣（區(qū)）政府按照省應(yīng)急指揮部部署要求，分別啟動(dòng)市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部和事發(fā)地縣（區(qū)）政府立即組織開展先期處置工作， 并在第一時(shí)間內(nèi)將處置工作情況報(bào)告省政府和省國(guó)土資源廳 。 　 　

4.2.3 ?Ⅲ級(jí)響應(yīng) 　 　

發(fā)生Ⅲ級(jí)(較重)地質(zhì)災(zāi)害后，由市國(guó)土資源局和事發(fā)地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織隱患排查、調(diào)查等先期應(yīng)急搶險(xiǎn)和處置，并立即向市政府報(bào)告，啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急處置工作，并在第一時(shí)間報(bào)告省政府和省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳派出工作組或?qū)＜医M給予指導(dǎo)。應(yīng)急處置結(jié)束后及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省政府和省國(guó)土資源廳。 　 　

4.2.4 ?Ⅳ級(jí)響應(yīng) 　 　

發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)地質(zhì)災(zāi)害后，由縣（區(qū)）政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，具體組織開展應(yīng)急處置工作，并在第一時(shí)間報(bào)告市政府和市國(guó)土資源局。市國(guó)土資源局派出專家組給予指導(dǎo)。 　 　

4.3 ?指揮與協(xié)調(diào) 　 　

需要市政府處置的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)縣（區(qū)）負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）政府和部門提供應(yīng)急保障；部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)向市政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項(xiàng)。 　 　

　　事發(fā)地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。 　 　

　　 4.4 ?搶險(xiǎn)救援 　 　

　　地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置，劃定危險(xiǎn)區(qū)，緊急疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾，并組織本級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和群眾開展自救互救，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，全力控制災(zāi)害勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，防止和避免二次災(zāi)害發(fā)生，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。必要時(shí)，由市政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)進(jìn)行支援。 　 　

　　市應(yīng)急指揮部組織、指揮各成員單位、專家及專業(yè)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。 　 　

　　 4.5 ?受災(zāi)群眾安置 　 　

　　事發(fā)地縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好災(zāi)害救助，安排好受災(zāi)群眾生活。民政部門要迅速設(shè)立受災(zāi)群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，安排救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)群眾的基本生 活，并做好受災(zāi)群眾及其家屬的安撫工作。 　 　

4.6 ?新聞發(fā)布 　 　

各縣（區(qū)）政府建立和完善突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作機(jī)制，完善新聞發(fā)布工作預(yù)案，按照國(guó)家和省、市關(guān)于突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害基本情況、政府應(yīng)對(duì)措施、搶險(xiǎn)救援情況以及公眾防范措施等及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)公布。 　 　

新聞發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會(huì)或新聞通報(bào)會(huì)、組織報(bào)道、接受記者采訪等，通過中央駐張和省、市內(nèi)新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。 　 　

　　 4.7 ?應(yīng)急結(jié)束 　 　

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作的請(qǐng)示，報(bào)經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，即宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷，開放應(yīng)急處置階段劃定的搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)。 　 　

　?　

第五章 ?災(zāi)后恢復(fù)與重建 　 　

　?　

5.1 ?? 善后處理 　 　

災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用單位和個(gè)人的物資，按照規(guī)定 給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供必要的心理及法律援助。有關(guān)部門對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，及時(shí)處理和焚化遇難者遺體，做好現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提前介入，按相關(guān)工作程序及時(shí)做好單位和個(gè)人參保和理賠工作。 　 　

5.2 ?調(diào)查評(píng)估 　 　

Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ（重大））級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部有關(guān)成 員單位要會(huì)同省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心專家組及事發(fā)地縣（區(qū)）政府對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害類型、成因、性質(zhì)、規(guī)模、災(zāi)害損失以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向省、市人民政府提交地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告。Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，由市政府相關(guān)部門和事發(fā)地縣（區(qū)）政府組織 開展調(diào)查評(píng)估，并報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。 　 　

5.3 ?? 恢復(fù)重建 　 　

Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作，需要省政府援助的，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府向市政府提出請(qǐng)求，市政府及時(shí)向省政府報(bào)告。事發(fā)地縣（區(qū)）政府積極配合省政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃計(jì)劃，提出解決意見或建議，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府或省、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)（較重）、 Ⅳ 級(jí)（一般）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作由事發(fā)地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。 　 　

　?　

第六章 ?應(yīng)急保障 　 　

　?　

6.1 ?應(yīng)急平臺(tái)保障 　 　

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，保障其語(yǔ)音通信、視頻會(huì)議、圖像顯示及預(yù)報(bào)預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能快速高效運(yùn)行。 　 　

在全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，縣（區(qū)）級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)為端點(diǎn)的全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)體系，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息成果，整合多源數(shù)據(jù)，促進(jìn)信息共享，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息報(bào)送、綜合研究、決策支持、遠(yuǎn)程會(huì)商、應(yīng)急指揮等主要功能。 　 　

應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)突出基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)等重點(diǎn)，配備必要的裝備。 　 　

　　 6.2 ?應(yīng)急隊(duì)伍保障 　 　

加快推動(dòng)市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心建設(shè)，并配備一定數(shù)量的專職技術(shù)人員。市應(yīng)急指揮部要抓緊建立張掖市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)臁?/font> 　 　

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍具體承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和處置技術(shù)工作，包括應(yīng)急調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急信息、遠(yuǎn)程會(huì)商及綜合研究工作。 　 　

　 　6.3 ?應(yīng)急資金保障 　 　

　　按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作納入各地政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)急防治工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。 　 　

　　 6.4 ?應(yīng)急物資裝備保障 　 　

　　各縣（區(qū)）政府要組織有關(guān)部門、單位，按照各自職責(zé)和預(yù)案要求，配備必需的應(yīng)急裝備，做好相關(guān)應(yīng)急物資保障工作。儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和工程搶險(xiǎn)裝備。 　 　

　　 6.5 ?監(jiān)督檢查 　 　

　　市國(guó)土資源局會(huì)同市直有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 　 　

　　各縣（區(qū)）政府應(yīng)組織有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。 　 　

　?　

第七章 ?應(yīng)急預(yù)案管理 　 　

　?　

7.1 ?預(yù)案管理 　 　

本預(yù)案由市國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同市直有關(guān)部門、單位根據(jù)實(shí)際情況變化修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 　 　

縣（區(qū)）國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)市國(guó)土資源局備案。 　 　

7.2 ?? 預(yù)案培訓(xùn) 　 　

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)，組織市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)知識(shí)及基本技能，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和工作要求，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。 　 　

各縣（區(qū)）及有關(guān)部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。 　 　

7.3 ?? 預(yù)案演練 　 　

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織市應(yīng)急指揮部成員單位，定期或不定期開展預(yù)案演練。 　 　

各縣（區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展預(yù)案演練。演練結(jié)束以后，應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估和演練總結(jié)，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府應(yīng)急辦和市國(guó)土資源局。 　 　

　?　

第八章 ?責(zé)任與獎(jiǎng)懲 　 　

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縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門對(duì)及時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情，避免重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況或應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　 　

對(duì)因人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例 》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 　 　

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第九章 ?附 ?? 則 　 　

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9.1 ?名詞術(shù)語(yǔ) 　 　

地質(zhì)災(zāi)害:指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。 　 　

崩塌：指陡峭斜坡上的巖體或者土體在重力作用下，突然脫離母體，發(fā)生崩落、滾動(dòng)的現(xiàn)象或者過程。 　 　

滑坡：指斜坡上的土體或者巖體，受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。 　 　

泥石流：指山區(qū)溝谷或者山地坡面上，由暴雨等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的介于挾沙水流和滑坡之間的土、水、氣混合流。 　 　

地面塌陷：指地表巖體或者土體受自然作用或者人為活動(dòng)影響向下陷落，在地面形成塌陷坑洞并造成災(zāi)害的現(xiàn)象或者過程。 　 　

不穩(wěn)定斜坡：指已發(fā)生輕微變形（未產(chǎn)生位移）或具有潛在滑坡可能的自然或人工邊坡。 　 　

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具有地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件并在自然、人為活動(dòng)的作用下容易產(chǎn) 生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 　 　

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指地質(zhì)災(zāi)害體活動(dòng)征兆明顯，且將可能造成較多的人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)區(qū)。 　 　

地質(zhì)災(zāi)害危害程度：指地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失與生態(tài)環(huán)境破壞程度。 　 　

直接經(jīng)濟(jì)損失： 指由地質(zhì)災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)務(wù)等破壞而造成的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需要費(fèi)用計(jì)算，不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)如貨幣、有價(jià)證券的損失。 　 　

9.2 ?預(yù)案解釋 　 　

本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。 　 　

9.3 ?預(yù)案實(shí)施 　 　

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。 　 　

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附件：1．張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員名單 　 　

2． 張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門職責(zé)及專家隊(duì)伍職責(zé) 　 　

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附件1 　 　

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張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員名單 　 　

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總 指 揮： 王向機(jī) ?市政府副市長(zhǎng) 　 　

副總指揮： 高林俊 ?市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 　 　

張曉龍 ?市政府辦公室副主任 　 　

成 ???員： 汪卿泰 ?市政府辦公室副主任、應(yīng)急辦主任 　 　

文同春 ?張掖軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長(zhǎng) 　 　

白建忠 ?武警張掖市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 　 　

伏世祖 ?市發(fā)改委主任 　 　

秦學(xué)貴 ?市財(cái)政局局長(zhǎng) 　 　

楊 ?勇 ?市公安局副局長(zhǎng) 　 　

周建軍 ?市工信委主任 　 　

藺學(xué)鋒 ?市民政局局長(zhǎng) 　 　

馬 ?成 ?市環(huán)保局局長(zhǎng) 　 　

牛生樂 ?市建設(shè)局局長(zhǎng) 　 　

藍(lán)秉勤 ?市水務(wù)局局長(zhǎng) 　 　

屈建元 ?市安監(jiān)局局長(zhǎng) 　 　

李積英 ?市衛(wèi)計(jì)委主任 　 　

趙文江 ?市交通局局長(zhǎng) 　 　

蔣世興 ?市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 　 　

鄭生新 ?市教育局局長(zhǎng) 　 　

楊貴彪 ?市商務(wù)局局長(zhǎng) 　 　

馬永才 ?市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng) 　 　

徐萬(wàn)福 ?市文廣新局局長(zhǎng) 　 　

白懷國(guó) ?市旅游局局長(zhǎng) 　 　

韓世峰 ?市糧食局局長(zhǎng) 　 　

姚吉祿 ?市地震局局長(zhǎng) 　 　

屈新平 ?市交通局副局長(zhǎng)、運(yùn)管局局長(zhǎng) 　 　

校德陽(yáng) ?市扶貧辦副主任 　 　

史錄俊 ?市氣象局局長(zhǎng) 　 　

張英華 ?張掖火車站站長(zhǎng) 　 　

查曉明 ?省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司張掖機(jī)場(chǎng)公司總經(jīng)理 　 　

王 ?榮 ?電信張掖分公司總經(jīng)理 　 　

文生印 ?移動(dòng)張掖分公司總經(jīng)理 　 　

李曉楓 ?聯(lián)通張掖分公司總經(jīng)理 　 　

徐向東 ?國(guó)網(wǎng)張掖供電公司總經(jīng)理 　 　

張曉軍 ?甘肅煤田地質(zhì)局145隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 　 　

楊 ?進(jìn) ?甘肅有色張掖礦產(chǎn)勘查院院長(zhǎng) 　 　

張耀輝 ?甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院院長(zhǎng) 　 　

附件2 ? 　 　

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張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 　 　

部門職責(zé)及專家隊(duì)伍職責(zé) 　 　

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一、張掖市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門及職責(zé) 　 　

張掖軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。 　 　

武警張掖市支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序、保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。 　 　

市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理，重要設(shè)施、對(duì)象的保護(hù)等；根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情需要，情況緊急時(shí)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散、發(fā)布緊急交通管制及治安管理通告；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害進(jìn)行補(bǔ)救，預(yù)防和打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 　 　

市政府應(yīng)急辦：配合國(guó)土部門協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中項(xiàng)目管理部門、單位、駐張部隊(duì)的關(guān)系；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急演練、檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。 　 　

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重要救災(zāi)商品的應(yīng)急生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)運(yùn)等；必要時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備建議和國(guó)家給予資金、物資支持的申請(qǐng)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，組織開展監(jiān)督檢查，確保災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。 　 　

市工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急物資的調(diào)配；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)迅速恢復(fù)受損的通信設(shè)施，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信，保證救災(zāi)通訊暢通。 　 　

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的險(xiǎn)情排查；組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生災(zāi)害時(shí)做好在校學(xué)生疏散避險(xiǎn)等工作。 　 　

? 市民政局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和妥善安置受災(zāi)群眾，調(diào)查受災(zāi)人口，申請(qǐng)、籌備、分配應(yīng)急救災(zāi)物資并監(jiān)督發(fā)放使用，保障救災(zāi)群眾的基本生活。 　 　

? 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急救災(zāi)資金，審查應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、投向和救災(zāi)款項(xiàng)的撥付，并監(jiān)督資金的使用。 　 　

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查、核查險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警；組織應(yīng)急治理項(xiàng)目，會(huì)同當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)重建工作。 　 　

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境隱患排查，提出控制、消除環(huán)境污染的建議措施，防治和減輕環(huán)境污染危害。 　 　

市建設(shè)局：指導(dǎo)受損房屋的安全性鑒定，指導(dǎo)損毀供水、供氣等設(shè)施的搶修，保障供水、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。 　 　

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，檢查、監(jiān)測(cè)水利工程損壞情況；負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、水利工程搶險(xiǎn)和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作；及時(shí)為災(zāi)區(qū)提供生活用水保障。 　 　

市農(nóng)業(yè)局：及時(shí)開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)災(zāi)害調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。 　 　

市畜牧獸醫(yī)局：及時(shí)開展災(zāi)后畜牧業(yè)災(zāi)害調(diào)查工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物防疫工作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門開展死亡動(dòng)物無(wú)害化處理和消毒滅源工作，做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，有效地預(yù)防和控制動(dòng)物疫情和人畜共患病的發(fā)生。 　 　

市商務(wù)局：配合相關(guān)部門開展災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。 　 　

市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，做好傷病員醫(yī)療救治工作，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制傳染病疫情的發(fā)生和蔓延；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門充分利用各種手段和傳播媒介開展公眾健康教育，并根據(jù)衛(wèi)生救援需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，消除公眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。 　 　

市文廣新局：負(fù)責(zé)播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助做好救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體，積極宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情險(xiǎn)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建新聞報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)輿論。 　 　

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故防范和隱患治理工作；協(xié)助有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全防范和應(yīng)急處置，防止地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。 　 　

市旅游局：配合景區(qū)主管部門和地方政府對(duì)災(zāi)區(qū)旅游設(shè)施保護(hù)與排查，修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警，組織引導(dǎo)游客疏散避險(xiǎn)。 　 　

市糧食局：負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)糧油儲(chǔ)備，按照市應(yīng)急指揮部的指令，配合民政部門做好救災(zāi)糧的供應(yīng)工作。 　 　

市扶貧辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)貧困村的恢復(fù)重建工作和扶貧開發(fā)工作。 　 　

市氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警所需的天氣和雨情等氣象信息，與國(guó)土資源部門會(huì)商，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。 　 　

市地震局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的地震資料信息。 　 　

市交通局、市運(yùn)管局：負(fù)責(zé)組織對(duì)被毀公路和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，確保抗震救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ唤M織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通運(yùn)輸工具；協(xié)助對(duì)公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置；核報(bào)公路地震災(zāi)害損失情況。 　 　

張掖火車站：負(fù)責(zé)完成搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急鐵路運(yùn)輸任務(wù)。 　 　

甘肅省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司張掖機(jī)場(chǎng)公司：負(fù)責(zé)開展災(zāi)情航空調(diào)查；負(fù)責(zé)對(duì)被毀壞的機(jī)場(chǎng)有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援人員、物資的優(yōu)先空運(yùn)和傷員轉(zhuǎn)移。 　 　

電信、移動(dòng)、聯(lián)通張掖分公司：保障通信線路通暢，負(fù)責(zé)通信設(shè)施受損修復(fù)暢通管理。 　 　

國(guó)網(wǎng)張掖供電公司：負(fù)責(zé)組織搶修損毀的供電等設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常供電。 　 　

二、應(yīng)急專家隊(duì)伍及職責(zé) 　 　

甘肅煤田地質(zhì)局145隊(duì)、甘肅有色張掖礦產(chǎn)勘查院、甘肅省地礦局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院：專家隊(duì)伍對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢，為地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐，對(duì)災(zāi)情及趨勢(shì)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，提出地質(zhì)災(zāi)害成因分析意見，為應(yīng)急管理提供決策建議，科學(xué)合理指導(dǎo)救災(zāi)工作。必要時(shí)直接參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 　 　

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