張政發〔2017〕22號

張掖市人民政府

關于印發2017年張掖市旅游

宣傳營銷工作實施方案的通知

各縣（區）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《2017年張掖市旅游宣傳營銷工作實施方案》已經市政府第6次常務會議研究同意，現印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

張掖市人民政府

2017年3月7日

2017年張掖市旅游宣傳營銷

工作實施方案

為了進一步創新張掖旅游宣傳營銷方式，加快開發張掖旅游客源市場，著力提升“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，根據市委、市政府的部署要求，特制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹落實全國旅游工作會議、全省旅游工作會議暨全域旅游現場推進會和市委經濟工作會議精神及市委、市政府的決策部署，以建設“中國全域旅游典范城市”為主線，以“中國地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶外運動體驗區、西路軍魂傳承地”五大品牌為依托，進一步深化文化旅游全民宣傳行動，精準投放旅游形象宣傳廣告，不斷完善線上宣傳營銷網絡，精心策劃開展主題營銷活動，充分發揮包機專列拉動作用，著力強化區域旅游宣傳營銷合作，深度開發重點客源市場，切實提升旅游宣傳營銷的綜合效益，加快構建“傳統媒體與新型媒體結合、線上與線下共促、政府與企業聯動”旅游宣傳營銷新機制，進一步提升“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象。

二、目標任務

通過開展多渠道、個性化和深層次的宣傳營銷，張掖周邊客源市場潛力得到充分挖掘，京津冀和長三角、珠三角，四川、重慶、陜西、山西、青海、寧夏、河南等重點客源市場持續穩固，山東、湖北、安徽、內蒙古、河北、新疆等新興客源市場實現有效開發，東北、湖南、云南、貴州、廣西、福建等潛在市場和境外客源市場得到初步拓展，張掖特色旅游景區和精品旅游線路的美譽度逐步提高，“絲路明珠·金張掖”旅游品牌效應不斷擴大。2017年，全市旅游接待人數達到2500萬人次以上，同比增長25%以上。

三、重點工作

（一）持續深化文化旅游全民宣傳行動

1.組織動員社會力量宣傳營銷。繼續組織動員交通運輸、城市管理等部門、共青團組織和相關企業在高速公路出入口、汽車站、火車站、飛機場、城市廣場、加油站、高速公路服務區、賓館飯店等地設立一批游客咨詢服務站點，培訓專兼職咨詢員，配發旅游宣傳資料，深入開展旅游宣傳和咨詢服務；組織動員各級各部門、各類社會組織和廣大干部群眾利用各種方式宣傳推介張掖旅游資源和特色產品。

2.制作發放旅游系列宣傳品。拍攝制作《金張掖旅游宣傳推介片》，編輯整理金張掖旅游宣傳推介詞，制作金張掖旅游宣傳推介PPT；設計印制《金張掖旅游交通示意圖》《金張掖自助游示意圖》《金張掖旅游形象宣傳冊》等宣傳品5萬套，配發全市星級飯店、A級景區、旅行社和車站、機場、廣場、高速公路服務區設立的游客咨詢服務中心（站點）、旅游咨詢服務車，供游客查閱，并寄送張掖旅游宣傳營銷代理中心、全國重點旅行社和自駕游、戶外運動等社團組織；在張掖機場進出港航班配發張掖日報及張掖旅游宣傳品，并利用境內外旅游交易會和重要節假日、重大節會賽事活動集中向境內外旅行商及游客發送旅游宣傳品，進一步擴大旅游宣傳營銷的覆蓋面。

3.編印金張掖旅游導游詞。組織人員收集整理張掖旅游文化資料，深入挖掘張掖旅游文化內涵，精心編寫《金張掖旅游導游詞》，并對全市導游和講解員進行專項培訓。

4.開展旅游宣傳“四個一”和“五進”等活動。組織開展叫響一句廣告語、物色一名代言人、拍攝一部微電影、訂制一個彩鈴音“四個一”活動和旅游導覽圖及線路產品宣傳頁、二維碼進酒店客房、進機場車站、進游客中心、進加油站、進服務區“五進”活動。

5.完善旅游道路交通標識系統。調整優化和增設旅游道路交通指示牌，建立覆蓋市區、主要城鎮和國道、省道及縣鄉公路的旅游交通標識系統。在連霍高速張掖、山丹、高臺服務區設置張掖旅游咨詢服務點標識牌及大型張掖旅游導覽指示牌。

責任單位：市委宣傳部、市旅游局牽頭負責，團市委、市文聯、市委黨史研究室、市建設局、市交通局、市商務局、市工信委、張掖公路管理局、市廣播電視臺、張掖日報社、中石油張掖分公司、中石化張掖分公司、各縣（區）政府配合。

（二）精準投放旅游形象宣傳廣告

1.參加全省資源整合投放宣傳廣告。認購CCTV－1《新聞聯播》欄目市州旅游整合宣傳廣告，在《讀者》雜志認購投放3期6版宣傳廣告；在《中國旅游報》認購投放2期2個彩色整版宣傳廣告；認購中川機場1個登機廊橋廣告。

2.在央視和省級電視媒體投放宣傳廣告。從1月1日起，在中央電視臺《朝聞天下》和新聞綜合欄目并機直播的早間天氣預報欄目全年投放張掖旅游插圖開窗宣傳廣告。在甘肅衛視《甘肅新聞》節目投放15秒全年宣傳廣告；邀請中央電視臺、旅游衛視等境內主流媒體和境外媒體拍攝制作反映張掖整體形象的宣傳片、紀錄片和專題宣傳節目。

3.在重點報刊雜志投放宣傳廣告。在《甘肅日報》、香港《大公報》和《文匯報》、《聯合早報》、《海峽時報》、臺灣《中國時報》、《旺報》等報刊刊發一批張掖旅游宣傳稿件；與陜西省西安市旅游局合作，在《西北旅游》雜志、《汽車自駕游》雜志各投放2期2個通版宣傳廣告。

4.在鐵路站車媒體投放宣傳廣告。與蘭州鐵路局合作，繼續冠名蘭州至張掖“金張掖”號旅游列車，在車體內投放宣傳廣告；在蘭州、西寧、張掖、酒泉、嘉峪關等高鐵站進出站通道內和廣場LED屏設置、投放旅游宣傳廣告；與甘肅龍辰網絡科技有限公司合作，在途經重點客源地城市的5趟以上列車上投放張掖旅游宣傳廣告。

5.在蘭州視訊屏媒投放宣傳廣告。加強與甘肅益欣文化傳播公司合作，分別于4月、10月在蘭州市“視訊屏媒”500個無線智能終端投放張掖夏秋季旅游及冬春季旅游宣傳廣告。

6.自辦欄目資源互換投放宣傳廣告。與張掖市廣播電視臺聯辦旅游類電視欄目《游張掖 跟我走》和《戶外張掖進行時》，并將節目在周邊市州電視臺播出，宣傳推介張掖旅游資源和特色產品。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、張掖火車站、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區）政府配合。

（三）加快構建線上旅游宣傳營銷網絡

1.完善旅游官網集群。進一步豐富完善張掖旅游政務網、張掖旅游網和各縣（區）旅游網站、旅游企事業單位網站，以及全市旅游系統官方微博、微信平臺的旅游宣傳營銷內容，不斷提高關注量；督促A級旅游景區、星級旅游飯店、旅行社等旅游企事業單位開展網上旅游信息發布、產品營銷、咨詢服務。

2.建設智慧旅游營銷平臺。認真實施“智慧旅游建設工程”，充分運用互聯網、物聯網和空間信息技術，加快建設張掖旅游大數據中心和智慧旅游服務平臺、智慧旅游管理平臺、智慧旅游營銷平臺 “一個中心、三大平臺”，加快建設智慧景區、智慧酒店等智慧旅游企業。年內，張掖智慧旅游綜合平臺投入運營，4A級景區、四星級飯店基本實現旅游管理、服務、營銷的智慧化。

3.支持企業線上平臺開展產品營銷。指導張掖丹霞智慧旅游平臺、平山湖大峽谷景區智慧旅游平臺完善營銷功能，打通線上營銷渠道，積極整合區域旅游資源，策劃推出有吸引力的旅游產品，深入開展宣傳營銷。

4.深化與知名電商企業宣傳營銷合作。進一步深化與攜程網、途牛網、騰訊網、同程網、去哪兒網、途家網、螞蜂窩、美團網、江蘇馬上游、浙江智游寶、四川驢小寶、甘肅隴上行、敦煌智慧旅游公司、燕京旅游等旅游電子商務企業和票務公司合作，積極開展旅游產品線上宣傳營銷，推進發展旅游電子商務，加快構建集形象宣傳、產品營銷、客源招徠“三位一體”現代旅游營銷體系。

5.依托網絡新聞媒體開展宣傳營銷。進一步加強與新華網、人民網、甘肅新聞網、中國張掖網等新聞網絡媒體的合作，及時發布張掖旅游資訊信息。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市委網信辦、市商務局、市工信委、各縣（區）政府配合。

（四）精心策劃開展主題營銷活動

1.擴大品牌節會賽事的影響力。按照政府指導、市場化運作的方式，突出文化特色、地域特色、民族特色和景區景點特色，優化整合旅游文化節會和體育賽事活動，精心舉辦第七屆濕地之夏·金張掖旅游文化藝術節、張掖戶外運動節等品牌旅游文化節會活動，積極策劃舉辦“精品絲路·多彩張掖”旅游產品采購大會、張掖自駕游大會，借助節會活動加大宣傳營銷力度。

2.支持企業主體舉辦營銷活動。按照政府指導、市場化運作的方式，指導支持相關部門單位和旅游企業策劃舉辦旅游產品營銷年會、攝影大賽、金張掖美食節、音樂會、演唱會、自駕游、戶外探險等主題活動，充分調動旅游企業開展宣傳營銷的積極性。

3.開展宣傳營銷創意策劃方案征集活動。面向全國有獎征集張掖旅游宣傳廣告視頻、精品休閑旅游線路、戶外運動旅游線路、冬季旅游線路、“微故事”、“微電影”、小視頻、特色主題活動、新媒體宣傳營銷策劃方案、景區旅游產品宣傳營銷方案、經典宣傳廣告語等創意策劃案例，為創新張掖旅游宣傳營銷方式，提高張掖旅游宣傳營銷綜合效益提供借鑒和參考。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市委黨史研究室、市體育局、市民政局、市教育局、市直機關工委、團市委、市文聯、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區）政府配合。

（五）積極推進區域旅游聯動宣傳營銷

1.擴大張掖旅游宣傳營銷代理中心覆蓋范圍。建立政府與重點客源地城市旅行社旅游宣傳營銷利益聯結機制，在進一步提升上海、杭州、蘭州、鄭州、太原張掖旅游宣傳營銷代理中心工作水平的基礎上，在北京、廣州、深圳、成都、重慶、濟南、長沙、福州、貴陽、沈陽、長春、哈爾濱等地各選擇確定1家有實力的旅行社進行合作，建立張掖旅游宣傳營銷代理中心，采取市政府適度補貼的方式，鼓勵代理旅行社整合各類宣傳資源開展張掖旅游產品個性化宣傳營銷。

2.組團赴外開展宣傳營銷。3-6月，組織由旅行社、景區、飯店負責人組成的旅游宣傳營銷團隊，整合推出富有吸引力的線路產品，赴北京、廣州、合肥、濟南、武漢、南京、沈陽、長春、哈爾濱等城市，協同重點客源地城市代理旅行社，采取召開旅游推介會和旅游產品訂貨會，在客源地城市電視臺、報刊等媒體播放張掖旅游宣傳片、投放張掖旅游宣傳廣告，贈送張掖旅游景區、賓館飯店優惠券等方式，開展旅游宣傳營銷，與重點客源地城市旅行社簽訂一批旅游地接協議。

3.動員河西五市旅游聯盟成員單位共同開發重點市場。積極推進河西五市旅游宣傳營銷區域聯動，共同開發東北、華南客源市場，在東北三省和廣東、福建等地開展“傳奇絲路·壯美河西旅游年”宣傳活動，邀請河西五市旅游聯盟成員單位和西寧市、阿拉善盟參與舉辦“精品絲路·多彩張掖”旅游產品采購大會，共同打造具有國際競爭力的特色產品，共同開發客源市場。推進深化河西五市與西寧市、銀川市、阿拉善盟的合作關系，實行資源共享、客源互送、捆綁營銷。

4.積極協調開通旅游包機專列。積極鼓勵有實力的旅行社開通重點客源地城市到張掖的旅游包機、旅游專列，年內爭取開通上海、杭州、寧波、合肥、青島、武漢、濟南、南京、無錫、南昌等城市到張掖的旅游包機150班以上，協調開通重點客源地城市到張掖的旅游專列300趟以上，發揮包機、專列對客源市場的“引爆效應”。

5.邀請重點旅行團商考察踩線。邀請500家以上境內外知名旅行商、投資商和新聞媒體來張掖考察踩線、采訪報道，宣傳推介張掖特色旅游產品和精品旅游線路。

6.積極參加境內外旅游產品展銷活動。按照國家旅游局和省旅發委的統一安排，積極參加國內旅游產品展銷會、交易會等活動和赴境外目標客源地城市旅游宣傳推介活動。

責任單位：市旅游局牽頭負責，市委宣傳部、市文廣新局、市委外宣辦、市外事辦、市廣播電視臺、張掖日報社、各縣（區）政府配合。

四、具體要求

（一）強化組織領導，精心謀劃安排。加強旅游宣傳營銷是提升旅游形象，推動旅游業快速發展的重要手段。各縣（區）和各相關部門單位一定要高度重視，精心謀劃，周密安排，認真制定工作計劃和實施方案，將各項工作細化到具體單位和具體承辦人，并切實抓好工作落實，確保旅游宣傳營銷取得實實在在的效果。

（二）突出宣傳主題，豐富營銷內容。認真按照市委、市政府的部署要求，圍繞打造“絲路明珠·金張掖”旅游品牌形象，精心凝練宣傳營銷主題，不斷豐富宣傳營銷內容，著力宣傳招商引資的優惠政策，著力宣傳金張掖特色旅游景區和精品旅游線路，確保宣傳營銷活動聚集人氣、產生效果、影響持久，進一步提升金張掖對外開放的新形象。

（三）創新方式方法，增強綜合效應。采取印發旅游宣傳品、投放旅游宣傳廣告、舉辦節會賽事、發展旅游電子商務、開展主題宣傳營銷活動、深化區域合作、設立重點客源地城市宣傳營銷代理中心、旅行社招徠游客獎勵和赴目標客源地市場深度宣傳營銷、深化張掖旅游全民宣傳行動等方式，不斷加大旅游宣傳營銷力度，著力推進張掖旅游宣傳營銷的多元化和個性化，進一步增強旅游宣傳營銷的綜合效應。

（四）整合宣傳資源，凝聚工作合力。進一步加大市、縣（區）旅游宣傳資源整合力度，充分調動旅游景區、賓館飯店和旅行社開展旅游宣傳營銷的積極性，集中資金力量，統一品牌，統一宣傳營銷。各縣（區）和各部門單位要牢固樹立全市旅游宣傳一盤棋的思想，進一步深化張掖文化旅游全民宣傳行動，發動社會力量開展旅游宣傳營銷，主動利用各自宣傳資源開展旅游宣傳營銷，努力形成旅游宣傳營銷的強大合力。

（五）加大投入力度，強化激勵引導。各縣（區）和各旅游企事業單位要進一步加大對旅游宣傳營銷的投入力度，為旅游宣傳營銷提供有效的經費保障。修訂完善《張掖市旅行社“引客入張”獎勵補貼暫行辦法》，繼續落實張掖文化旅游全民宣傳行動獎勵制度，對在張掖旅游宣傳營銷中做出突出貢獻的部門單位、新聞媒體、旅游企業和個人進行表彰獎勵，努力形成各級政府重視支持旅游宣傳營銷、社會各界積極參與旅游宣傳營銷、旅游機構全力開展旅游宣傳營銷的良好氛圍。