一、《方案》制定的背景

2023年2月，甘肅省質量強省建設協調推進領導小組辦公室下發《關于認真學習宣傳貫徹＜質量強國建設綱要＞的通知》《關于印發甘肅省貫徹落實＜質量強國建設綱要＞實施方案》，省供銷聯社結合全省供銷合作工作實際，制定了《關于開展質量強社建設的指導意見》，引導和激勵全市供銷系統聚焦質量穩步提升，推動質量變革創新，促進質量強社建設，更好地踐行為農初心和助力鄉村振興。根據張掖市供銷合作社工作實際，經研究，制定本實施方案。

二、《方案》總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持從服務“三農”工作出發，牢記為農服務根本宗旨，圍繞深化改革、完善體制、優化職能、轉變作風，不斷拓展服務領域，提升服務能力，努力把供銷合作社打造成為服務“三農”的綜合平臺。全面提升質量管理，堅持質量興農、綠色興農，用標準化手段推動生產質量、服務質量和經濟效益協同發展。激發質量創新活力，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的市場競爭合作新優勢，推動供銷合作事業實現質量更好、效益更高、影響力更大發展。到2035年，全市供銷合作社現代治理體系和綜合服務格局基本形成，黨領導下的為農服務綜合性合作經濟組織特色優勢充分發揮。

三、《方案》提出的主要任務

（一）培育壯大社有企業綜合實力。培育一批有代表性的高質量發展的社有企業，優化社有資本布局，將社有資本重點投向為農服務領域，促進社有企業轉型升級，推動各級社有企業在農業社會化服務、構建鄉村商業圈、服務美麗鄉村建設等方面發揮重要作用。

（二）加快構建農村現代流通體系。完善縣、鄉、村三級流通網絡體系，配套發展產地預冷、倉儲保鮮、冷藏運輸、直供配送等業務。推進經營服務網點數字化、智能化改造，完善代購代銷、代收代發、物流配送、電子支付、售后服務等功能，推動農資商品、日用品、生鮮農產品等實體網點線上銷售，打造“數字供銷”

（三）全面提升基層組織發展質量。加強供銷社基層組織標準化、規范化建設，推進基層供銷社提質增效，打造一批綜合實力強、服務功能全、與農民利益聯結緊密的基層社標桿社，發展一批品牌響、有亮點、有特色的村級綜合服務社，培育一批管理民主、制度健全、與供銷合作社聯結緊密的農村專業合作經濟組織。

（四）優化提升農業社會化服務質量。加快推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展。探索創新服務模式，大力發展多元化、多層次、多類型的農業社會化服務，滿足各類新型農業經營主體的多樣化需求，不斷提高農業質量效益和農產品競爭力，走出一條服務國家糧食安全的“供銷路徑”。

（五）穩步提升農資保供穩價能力。健全全市農資連鎖配送經營體系，做好市場預測，穩定農資價格，著力提升應急儲備、物流配送、終端供應于一體的全市統一聯動應急保供機制。加快優質高效、綠色環保農資產品和化肥農藥減量增效技術應用推廣，借助食品安全宣傳周、農民豐收節等節慶時機，開展“放心農資、綠色農資”下鄉進村活動，推廣品牌放心農資產品，暢通綠色農資供應渠道。

（六）加快推進農產品產銷對接。組織系統內農產品生產經營企業參加省、市舉辦的洽談會、展覽會、交易會及博覽會等重點展會，加大省內外采購商邀請力度，為產銷雙方搭建貿易交流平臺，擴大農產品銷售。

（七）積極拓展鄉村綠色生態服務。構建和完善廢舊物資回收利用網絡體系建設，提高廢舊物資回收利用率。打造實體企業與網絡企業“互聯網＋回收”交易平臺，推進線上隨時下單、線下精準對接落實回收服務新模式，最大限度地促進鄉村垃圾分類回收，服務美麗鄉村建設。

（八）全面提升農產品加工質量。圍繞“牛羊菜果薯藥”等重點產業，推進品種培優、品質提升、品牌打造和農產品基地建設，發展無公害、綠色及有機農產品，完善農產品質量安全追溯體系，保障優質原料穩定供給。提高農產品加工處理和錯峰銷售能力，推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，促進農產品生產加工企業技術改造、裝備升級和模式創新，進一步推動農產品加工由小到大、由初到精。

（九）推動供銷合作社系統品牌建設。正確使用“中國供銷合作社”標識，培育供銷合作社行業品牌、企業品牌、服務品牌和產品品牌，提升供銷合作社品牌形象，引導社有企業、基層供銷社及村級綜合服務社等品牌使用載體，牢固樹立品牌經營理念，建立誠信經營自律機制，杜絕生產和銷售假冒偽劣產品，切實打造“誠信供銷”形象。

（十）參與食品安全和農資質量整治行動。積極開展農村食品偽劣和農資質量檢查和整治工作，堅決杜絕假冒偽劣食品和農資商品通過供銷社流入農村市場。引導系統內經營主體嚴格自律，切實提升質量安全意識，全面營造系統重視質量、追求質量、提升質量的良好氛圍。

四、保障措施

《方案》提出，全市各級供銷合作社要切實增強質量強社建設的自覺性、主動性，積極轉變思維方式和工作方法，將工作重心向高質量發展聚焦，進一步在關鍵環節和重點領域取得突破。抓住質量強國、強省建設的重大機遇，準確把握質量強社建設的新部署新要求，推動供銷經濟實現質的有效提升和量的合理增長。抓住密切與農民利益聯系這一核心，突出服務規模化、流通現代化兩個重點，緊扣各級聯社職能轉變、基層組織新建改造、社有企業創新發展三個關鍵環節，推動組織體系和經營體系從向高質量發展。堅持開放辦社理念，積極吸收生產要素、社會資源和各類人才參與供銷合作事業，激發內生動力和發展活力。要積極主動向當地黨委、政府匯報，加強與發改、財政、商務、工信、農業農村等相關職能部門的溝通協調，積極爭取相關政策、項目、資金支持，加大項目申報力度，多方籌措資金，為供銷社質量強社建設創造良好的環境和條件。

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