2022年9月16日，市政府辦公室內印發《張掖市殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。現就《行動計劃》政策解讀如下：

一、編制背景及依據

黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府高度重視殘疾預防工作。習近平總書記強調“要增強全社會殘疾預防意識”。2021年12月14日，國務院辦公廳印發了《國家殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》，2022年4月25日，省政府辦公廳印發《甘肅省殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》，明確要求“各市州要結合本地實際，依據本行動計劃，會同相關部門組織力量，研究制定本地殘疾預防行動計劃”。為貫徹落實好國家和全省殘疾預防行動計劃要求，按照市政府安排，依據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》《甘肅省殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》和《張掖市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》等法規、政策文件，市殘聯在深入調研、廣泛征求并充分吸納各縣區和市衛生健康委、市民政局等相關部門單位意見的基礎上，起草并修改完善了《張掖市殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》。

二、主要內容

《行動計劃》包括總體要求、主要行動和保障措施三部分內容。

第一部分，總體要求。明確了指導思想、工作目標和主要指標。工作目標提出，到2025年，覆蓋經濟社會發展各領域的殘疾預防政策體系進一步完善，全人群全生命周期殘疾預防服務網絡更加健全，全民殘疾預防素養明顯提升，遺傳發育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續改善，殘疾預防主要指標達到國家控制水平。主要指標中，對2020年（“十三五”末）19項指標完成情況進行了精準統計，科學提出了25項2025年（“十四五”末）要達到的預期指標。

第二部分，主要行動。包括五大行動20項任務：

1．殘疾預防知識多維度普及行動。一是深入開展殘疾預防宣傳教育，二是全面加強殘疾預防知識普及。

2．出生缺陷和發育障礙精準防控行動。一是倡導優生優育理念，二是加強婚前、孕前保健，三是做好產前篩查、診斷，四是加強新生兒早期篩查和干預。

3．因病致殘科學防控行動。一是加強慢性病致殘防控，二是加強社會心理服務和精神疾病防治，三是加強傳染病及地方病致殘防控，四是加強職業病致殘防控。

4．傷害致殘嚴格防控行動。一是加強安全生產和消防安全監管，二是加強道路交通和運輸安全管理，三是增強防災減災能力，四是加強農產品和食品藥品安全監管，五是保障飲用水安全，六是加強空氣、噪聲污染治理，七是加強重點人群致殘防控。

5．康復服務質量促進提升行動。一是加強康復醫療服務，二是保障殘疾人基本康復服務，三是做好失能老年人照護和無障礙設施改造。

第三部分，保障措施。從加強組織領導、完善保障體系、開展監測評估、做好宣傳引導四個方面對保障《行動計劃》有效實施提出了具體要求。

三、主要特色亮點

《行動計劃》總體遵循省政府辦公廳印發的《甘肅省殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》，經過多次征求意見科學合理制定，更加符合我市實情，指導性和操作性更強。在主要指標中，相比甘肅省行動計劃中的區間值，我市《行動計劃》對2020年已完成的指標精準統計出準確值，更有對比參考價值，科學提出2025年要達到的25項預期指標，并明確了責任單位，經過與近幾年項目比對測算可以完成。

原文件:張掖市人民政府辦公室關于印發張掖市殘疾預防行動計劃（2021－－2025年）的通知