張掖市糧食和物資儲備局

關于成立行政執法案件審查委員會的通知

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局機關各科室，局屬各單位：

為進一步規范糧食流通領域行政執法行為，提高行政執法案件質量，確保行政執法案件公正、透明、合法，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關規定，經局黨組會議研究，決定成立張掖市糧食和物資儲備局行政執法案件審查委員會（以下簡稱案審委），現將有關事項通知如下：

一、領導機構及組成人員

主? 任：李? 軍??? 黨組成員、副局長

委? 員：田? 煒?? ?財審和監督檢查科科長

????????藺? 麗? ??糧食儲備管理科科長

????????何進國??? 國有資產運營管理中心主任

????????何? 青? ??市糧食稽查支隊支隊長

????????案件承辦人員2名

案審委辦公室設在市糧食稽查支隊，辦公室主任由市糧食稽查支隊支隊長何青同志兼任，負責日常工作。對案件材料齊全，具備審議條件的案件，由案審委辦公室提交案審委進行集體審議。如遇人員調整變動，由繼任者自然接替，履行成員職責，不再另行發文通知。

二、案審委職責

（一）聽取案件調查科室案情匯報、法制審查機構審查意見，綜合分析研判案情，作出處理決定。

（二）嚴格審查案件的客觀真實性、證據確鑿性、程序合法性、依據適用性、自由裁量合理性等案件要素，研究擬實施的重要行政命令、重大行政處罰等具體行政行為的實施與風險防控等事項。

（三）對已調查終結的案件集體討論研究后，作出行政處罰決定。

三、案審委審理案件范圍

（一）按照一般程序實施的行政處罰案件。

（二）需經聽證程序作出行政執法決定的案件。

（三）案件情況復雜涉及多個法律關系，容易引起行政爭議的案件。

（四）作出的行政執法可能在社會造成較大影響的案件。

四、案審委會議程序

（一）案審委會議程序：承辦科室（承辦人員）匯報案情及擬處理意見；法制審核室匯報法制審核情況及意見；案審委委員提問、討論、發表個人意見；會議主持人總結討論情況；表決并作出決定。

（二）案審委討論內容：執法主體是否合法；執法程序是否得當；違法事實是否清楚；處罰依據是否準確；自由裁量是否適當；其他需要集體討論決定的事項。

五、案審委制度規定

（一）案審委會議實行集體討論決定制度，堅持少數服從多數和民主集中制原則。案審委會議由主任召集，必須經案審委2／3以上委員參加方可召開。案件承辦人、案審委辦公室主任、相關業務科室負責人應當列席會議，其他確需列席會議的人員由案審委成員提請案審委主任確定。會議應當邀請局機關法律顧問參加。

（二）案審委決定須經參加案審委會議的半數以上委員同意通過。有不同意見可保留并記錄在卷。案審委當場不能形成一致決定的，會議主持人可以宣布暫不作出決定、另行審理。經案審委審查認為是重大行政執法案件的，審查會結束后須提請局黨組會議集體討論決定。

（三）案審委委員遇有規定應當回避時，應當主動提出，并報案審委主任決定。

（四）案件集體討論情況由案審委辦公室工作人員負責整理記錄，由參與案件集體討論的案審委委員簽字。

（五）案審委委員和其他列席人員應當對案件辦理有關情況予以保密，不得泄露案件討論情況。

六、案審委決定的實施

（一）違法案件不屬于本部門管轄的，移送有管轄權的部門。

（二）違法行為事實清楚、證據充分、處罰依據準確、程序合法適當的，依法作出處罰決定。

（三）違法事實認定不清、證據不足、處罰依據適用錯誤或者程序違法的，不予作出處罰決定。

（四）案審委委員半數以上不同意案件承辦人處罰意見的，不予作出處罰決定。

（五）違法事實掌握不充分、有明顯違法行為未給予處罰的，處罰依據發生變化的，程序存在瑕疵的，退回案件承辦人重新調查或者補充調查。

（六）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

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??????????????????????????????????張掖市糧食和物資儲備局

?????????????????????????????????????2022年9月26日

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