2021年，在市委、市政府的堅強領導下，市地震局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握習近平總書記防災減災救災和自然災害防治重要論述精神，始終堅持以人民為中心，主動融入經濟社會發展大局，緊緊圍繞防震減災中心工作，緊扣“三新一高”發展主題，落實黨的建設主體責任，砥礪前行，積極作為，以高質量地震安全護航高質量發展，全面完成各項任務。現就2021年度工作總結匯報如下：

一、抓黨建，促引領，全面從嚴管黨治黨能力得到全面加強

始終堅持把黨的政治建設擺在首位，找準坐標定位，以政治建設為統領，以隊伍鍛造為根本，以能力提升為核心，不折不扣落實黨組抓黨建主責主業，全面強化黨的執政基礎，為全面建設社會主義現代化國家提供地震安全保障，當好黨和人民的“守夜人”。

（一）抓組織建設強核心，確保基層堡壘不斷夯實。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，按照年初確定的黨建工作思路層層壓實黨組班子、黨組織書記責任，認真落實黨建各項目標任務，進一步增強基層黨組織的政治功能和組織力，實現全局黨建工作全面提質。順利完成機構改革轉隸組建工作，重新設立黨組，加強黨對防震減災工作的全面領導，局黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用有效發揮。始終堅持黨要管黨從嚴治黨要求，抓學習，抓規范，抓民主集中制，積極推行黨務公開、政務公開、“三公”經費公開，“三重一大”事項必須集體討論，分工執行。制定《中共張掖市地震局黨組議事規則》，全年召開局長辦公會及黨組會議20余次。對市委、市政府的各項部署要求深入調研、充分醞釀、認真謀劃并結合實際堅決抓好貫徹執行、請示匯報。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學習教育走深走實，緊盯黨員干部16項幫辦實事項目，推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。著力推進黨支部建設標準化工作，與新樂社區黨支部共創共建，與山丹縣大馬營鎮磨灣村黨支部共駐共建，著力開展“五個過硬”模范機關創建活動。制定下發黨支部《2021年黨建工作要點》　《模范機關創建活動實施方案》，簽訂《2021年度黨建工作目標管理責任書》和《黨風廉政建設目標責任書》，分解細化黨建工作任務，壓實全面從嚴治黨主體責任，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。加強黨員教育管理，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實民主集中制、黨員領導干部雙重組織生活、“三會一課”、主題黨日活動等制度，著力抓黨建，全面管黨員，全年研究黨建工作20余次，組織主題黨日活動14次，黨課輔導12次。　黨員干部干事創業精氣神有效提振，黨建工作質量強化提高。

（二）抓意識形態添信心，確保思想引領不斷凸顯。強化思想建黨，嚴格落實“第一議題”制度，始終把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和市第五次黨代會精神作為首要政治任務。年內專題研究意識形態工作4次，每季度向黨內通報意識形態領域情況；占領意識形態理論主陣地，本年度突出抓好疫情防控正面宣傳引導，密切關注地震輿情動態，以疫情防控和防震減災工作實績加強意識形態工作。今年以來，結合黨史學習教育，融合用好網站、微博、微信等各類宣傳陣地，分層次、全覆蓋組織開展十九屆六中全會精神大學習、大研討、大培訓，共組織理論學習中心組學習33次，黨員集中學習30次；局黨支部組織召開黨員大會12次，上專題黨課12次，開展黨日活動14次、研討交流9次，警示教育8次，營造了濃厚的學習氛圍，黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺，弘揚主旋律、傳播正能量等取得明顯效果，為“十四五”良好開局奠定堅實的思想基礎。　　

（三）抓干部隊伍聚人心，確保先鋒戰力不斷增強。局班子一班人在工作上講包容、講團結、講原則、講誠信、講民主，做到顧全大局，不搞形式主義，凝心聚力，創造性地開展工作。堅持新時代黨的組織路線，堅持黨管干部、黨管人才，年內新調入副局長1名，為防震減災工作開展注入新活力；堅持正確選人用人導向，培養選拔任用科級干部4名；加強人才培養歷練，用好掛職、抽調等方式培養鍛煉干部，堅持激勵和約束并重，推薦綜合能力較強的1名干部升任領導崗位；優化人才資源布局，及時調整干部隊伍，實行輪崗交流，做到人崗相適、人盡其才。完成縣處級以上黨員領導干部六中全會精神全員輪訓，舉辦專題研討班4次；成功舉辦第四屆全市防震減災工作能力提升培訓班，選派市縣地震系統領導干部參加省市各級業務培訓6場次共100余人次。通過持續優化干部隊伍結構，開展全方位、多層次、專業化培訓，有效提高了市縣兩級干部防災減災救災、應急處置和地震安全管理水平，著力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部人才隊伍。

（四）抓黨風廉政有決心，確保廉政建設不斷深化。落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，年內專題研究4次，制定工作要點，強化廉政教育，班子成員每人每年開展1次廉政黨課輔導，切實抓緊抓好“六個一活動”。嚴格執行黨內政治生活準則，實行黨風廉政建設責任承諾制，制定工作方案，分解工作任務，傳遞責任、傳導壓力、狠抓落實。聚焦單位實際，逐項梳理完善“小微權力”清單，排查廉政風險點，厘清權力邊界，規范運行流程，制定預防措施，進一步提高黨員領導干部廉潔自律和自我監控能力。班子成員率先垂范，如實報告個人有關事項，沒有發生違反廉潔自律和厲行節約規定的行為。局班子成員每半年向局班子匯報一次分管領域黨風廉政建設情況。修訂完善了《財務內部控制制度》《張掖市地震局干部職工平時考核工作實施辦法》等制度，真正形成務實、管用的制度體系。堅決貫徹落實省、市紀委監委有關文件精神，狠抓重要時間節點，細化具體措施，切實做到抓小抓細，聚焦反對“四風”，堅決防止“四風”反彈。

（五）抓疫情防控踐初心，確保生命防線不斷筑牢。新冠肺炎疫情突襲我市，堅決貫徹落實市委各項部署要求，以黨建引領疫情防控，堅持抗疫與本職工作“兩手抓、兩不誤”，加強實踐鍛煉，局領導班子、黨員干部紛紛下沉社區協助開展疫情防控，全員奮戰在疫情防控一線，落實24小時全天候值守，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，始終讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

（六）抓重點任務保中心，確保貫徹執行不斷增效。始終堅持融入經濟社會發展大局，知責于心、擔責于身、履責于行，同頻共振，創新舉措。編制完成全市“十四五”防震減災規劃，加強對縣區防震減災規劃編制的指導和協調。切實提升新聞宣傳質量，全市共在中國地震局、省局、市政府門戶網站、報刊等媒體平臺刊發信息300余篇，工作“顯示度”明顯提升。扛牢脫貧攻堅政治責任，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，機關黨員分批下沉社區開展志愿服務活動50余人次，深入大馬營鎮磨灣村幫辦了一批實事好事。組織干部職工完成春季義務植樹；堅持第一時間鏟冰除雪和每周五開展責任區域環境衛生集中整治。著力加強普法依法治理宣傳力度，強化正面教育，嚴格落實領導干部保密工作責任制，積極開展地震安全隱患排查，強化地震系統管理和單位內部管理相結合。此外，保密、檔案、信訪、財務管理、安全生產、后勤保障、統戰群團等工作進一步加強。

二、抓主業，顯擔當，防震減災工作水平取得長足發展

在2021年度全省市州防震減災工作綜合考核中，我市位列全省第二，榮獲一等獎，監測預報、震害防御、新聞宣傳工作被評為單項工作先進單位。我市地震系統2名同志榮獲“2021年度全省市縣防震減災先進工作者”稱號。在年度全省觀測資料檢評中，所有參評資料均名列前茅（臨澤新華井水位、甘州區電磁擾動、山丹電磁波均獲得全省同類資料第一、西武當水氡、臨澤新華井水溫獲得全省優秀）。

（一）強化領導，守正創新扛責任。面對新的安全需求，認真領會和貫徹落實中國地震局黨組提出的防震減災事業“四句話”和“五個堅持”發展思路和省地震局提出的2＋2＋2甘肅防震減災事業現代化體系建設思路，進一步抓重點、強弱項、補短板、促提升，為推進防震減災工作高質量發展賦能。全市地震系統認真貫徹落實全國、全省地震工作會議和省防震減災領導小組會議、震情監視跟蹤與應急準備工作會議等重要會議精神，及時向黨委、政府匯報會議主要精神并提出落實建議措施。制定年度《防震減災工作要點》《工作方案》，謀劃安排年度全面工作。修訂完善《縣區防震減災考核辦法》，組織召開全市地震工作會議確保全市防震減災工作層層落實到位。市縣兩級均召開了防震減災工作領導小組會議，安排部署全年防震減災工作，為2021年度防震減災工作提出了新要求，確立了新標準。

（二）聚焦主業，科學研判顯擔當。全力保障臺網平穩運行。嚴格落實臺網運維各項規章制度，對市縣所屬8個地震監測站和870個宏觀觀測網點進行了全面排查維護，臺網運行率95％、數據匯集率98％、數據有效率95％、信息網絡節點連通率100％。提升市縣防震減災監測預報能力。籌措資金50萬元基本完成甘州區電磁波臺站建設項目，該項目被列入全國全省震情監視跟蹤項目、省地震局2021年臺站建設計劃和市委“我為群眾辦實事”重點事項。加強觀測環境保護。防汛期間指導各縣區開展監測設施安全隱患排查工作，對轄區范圍內的觀測站進行定期巡查，并視情況加大巡查頻次，進行風險評估，效果明顯。強化震情跟蹤研判。印發《2021年度張掖市全國地震重點危險區震情監視跟蹤和應急準備工作方案》，堅持“5＋3”震情會商制度，開展“五市三站”　聯合視頻月會商，組織日常和應急會商54次，召開專題部署會4次，開展現場異常落實3次，上報2021年中及2022年度《張掖市震情趨勢分析研究報告》和《震情動態》54期。較好把握了全市震情形勢。強化異常跟蹤落實。嚴格落實24小時地震應急值班和宏微觀異常零報告制度、地震前兆臺網觀測資料異常核實規程，做到及時發現、及時研判、及時排除、及時報告。健全完善群測群防體系。加強“三網一員”建設。始終做到人員、制度、信息渠道、工作經費四落實，全市各縣區更新調整“三網一員”數據庫，完善群測群防各類工作制度和工作手冊。實現鎮、村、社區全覆蓋的群測群防工作體系，選配災情速報人員187人、宣傳員176人、防災減災助理員95人，覆蓋全市65個鄉鎮街道、760個行政村的群防群測網絡基本建成，其中視頻宏觀觀測點21個。肅南、民樂縣地震局還對全縣鄉鎮負責干部和骨干人員進行了為期兩天的專題培訓和演練，進一步提升了基本層工作能力。做好重大活動地震安全保障服務。市縣兩級制定兩會　“高考”、十九屆六中全會等專項工作方案，參加全省地震安全保障工作視頻調度會議4次，上報宏微觀異常零報告48期，圓滿完成重大活動地震安全保障工作4次。實施地震監測預警信息化工程。從政治高度大力推進地震預警工作，爭取經費20萬元，配合省地震局建成地震預警基準站6個、信息發布終端7套，建成地震烈度速報和預警工程張掖信息節點，落實上報28個預警終端安裝計劃，示范引領作用發揮明顯。

（三）守土盡責，排查隱患保平安。扎實開展地震災害風險普查。開展多部門聯合的地震災害風險調查，形成常態化的地震災害與次生災害多部門聯合調查防控機制。經市防震減災領導小組會議討論，成立領導小組，制定方案，舉辦專題培訓，以第一次全國自然災害綜合風險普查為契機，指導肅南縣全面完成試點工作任務，為全市開展風險普查提供了可借鑒、可復制的經驗及工作路徑。全市現已完成844個公共服務設施、230個政府企業、57個鄉鎮（街道）、788個社區（行政村）綜合減災資源和226個自然災害危險源清查核實工作，收集工程地質勘察鉆孔報告和地震安全性評價報告53份，地震災害風險普查工作全面展開。實施地震易發區房屋設施加固工程和率先完成首次信息采集。成為全省唯一上榜的被中國地震局確定為房屋設施抗震設防信息采集動態更新試點區域的市州。通過制定總體方案、實施專項方案，強化加固工程地方責任督導，加快推進工程實施，及時匯總上報全市任務清單，城鎮住宅計劃完成量426處，完成419處；農村民居工程計劃完成量5635處，已全部完成；共注冊信息采集員650名，做到了鄉鎮、村社全覆蓋。嚴格落實數據審核機制，全市共完成加固工程采集任務5678條，新建工程2541條。全面完成農房、城市老舊房屋、城鎮基礎設施、交通生命線工程、電力工程等建筑設施抗震性能普查登記和匯總編制。強化地震災害防范應對。我市作為地震重點危險區先后接受了國務院抗震救災指揮部辦公室、省抗震救災指揮部辦公室省防震減災工作領導小組辦公室的督查檢查，檢查組對我市地震災害防范應對準備工作給予了充分肯定并提出更高要求，市縣兩級迅速落實檢查意見整改并取得階段性成效。市防震減災工作領導小組辦公室、市抗震救災指揮部辦公室聯合印發《關于進一步做好地震災害防范應對準備工作的通知》，深入六縣區督導檢查應對地震災害準備工作情況2次，根據各地實際提出整改建議并限期整改。嚴格落實建設工程抗震設防要求。完成633所學校、98家醫院、62座水庫、53處橋梁、61項建設工程的抗震性能普查登記。指導各縣區加大農村工匠培訓力度，加快實施41個鄉鎮、217個行政村的地震安全農居示范工程。開展建設工程地震安全監管檢查。抽查全市75個建設項目抗震設防情況，符合標準100％　。強化安全隱患整改落實，監管職責落實到位。在重點工程建設中推廣減震、隔震、避震技術的運用，指導高臺、肅南著力推進，會同住建局對重點工程安全技術進行審查。配合抓好農村老舊房屋隱患排除工作，抓緊推進農村老舊房屋的改造和拆除工作。城鄉地震安全保障水平顯著提高。

（四）未雨綢繆，防救結合重實效。完善應急預案建設。市級層面編制完成《張掖市地震災害應急處置工作手冊》，修訂完成《張掖市地震應急預案》，省局領導、市委書記、市長高度重視就此專門做出批示指示，《預案》待市政府常務會議討論通過后正式印發。指導各縣區地震局修訂完成本縣區及本系統內應急預案，著力構建全區域、全行業、全過程的防震減災應急預案體系。注重實戰演練縱向到底提升素質。制定應急預案演練計劃，積極協作應急、教育等部門，開展多部門聯合、跨行業，以地震災害為首害的多災種應急避險演練，形成了在實戰中檢驗部門協作的演練機制。一是圓滿完成國務院抗震救災指揮部工作組來張開展地震災害防范應對準備督導檢查工作時，現場設置震情模擬開展的地震應急桌面推演，得到工作組領導的充分肯定和高度評價。二是參與完成甘肅省應急廳在我市舉辦的重點演練項目“地震災害應急救援綜合演練”的組織策劃、場景布置、震情監測預報和新聞發布等工作。三是扎實完成張掖市地震應急全流程全要素實戰化桌面推演。市委盧書記靠前指揮，親自策劃提出《張掖市地震應急全流程全要素實戰化處置方案》，親自主持、親自參演。四大班子領導全員參與桌面推演，我局主要領導參加推演并向參演領導匯報我市震情形勢，市地震局組織編制完成《張掖市地震監測及次生災害防范全流程全要素實戰化處置方案》及流程圖，明確職責分工，細化工作流程和處置措施。目前，按照市委要求各縣區政府正在開展此項演練工作。四是順利完成在肅南縣組織開展的全市第三次市縣地震系統及張掖地震監測中心站聯合地震應急處置演練，立體化、全方位、全覆蓋、全要素開展省市縣三級應急演練。今年以來，指導參加危險化學品、生產安全、交通事故、突發自然災害等模擬不同場景的大型應急演練10余次，指導各行業、各領域開展地震疏散演練1100余場次，參加5萬人次，跨行業、多部門、多險種的常態化、實戰化應急演練機制逐步建立，縱向到底橫向到邊的全要素全流程實戰化演練機制已經形成，實現了指揮機構信息化、應急檢查常規化、應急演練常態化、應急預案體系化，為有效應對地震突發事件做好了充分準備。保障應急裝備供給。籌資30余萬元，改造升級張掖市地震應急指揮技術系統；協調配合應急、糧食和物資儲備部門著力加強應急救災物資儲備，不斷增加救災物資、搶險救援裝備設備的種類和數量，科學評估救災所需物資種類和數量，盡快采購儲備。圍繞“防大震、搶大險、救大災”的基本要求，市防震減災領導小組配備地震應急包15個、衛星電話2部、應急帳篷3頂、手電筒30個。配合完善地震救援救災機制。堅持防抗結合，協調配合應急、財政、消防、通信等部門以應對重特大地震為目標，建立健全救援協調聯動機制，加大救援隊伍建設和救援裝備器材配置的經費保障力度。根據震情趨勢，協調綜合消防救援隊伍在地震重點危險區前置救援力量，做到梯次部署、有序調動。配合應急部門摸清本地救援力量情況，根據地震災害響應級別測算力量需求，制定力量調動編組方案和行動方案，確保災害發生后第一時間能拉得出、沖得上、打得贏。加強應急值班值守。嚴格執行24小時地震應急值班制度，全面落實值班值守責任制，震情值班從未間斷。完善應急響應程序、綜合協調機制、應對處置措施，健全地震災情速報和震情輿情應對機制，市縣兩級均建立地震信息發布平臺。年內有效應對我市及邊鄰地區發生顯著地震事件4次，及時面向社會開展震情速報公眾服務，為政府應急處置提供決策意見，應急響應保障能力持續加強。

（五）提質增效，強化宣傳促引領。貫徹實施防震減災法律法規。積極開展防震減災普法宣傳，制定普法工作要點和“四個清單”工作任務分解表，成立普法講座隊伍7支，面向文旅行業、鄉鎮干部、宏觀觀測員、災情速報員開展專題講座。加大防震減災行政執法力度。健全執法隊伍，會同發改、建設、規劃等部門加強工程建設抗震設防要求監管。持續開展地震區劃圖技術標準宣貫工作。著重對《區劃圖》貫徹執行情況進行專項檢查，市級層面抽查的全市建設工程達到抗震設防要求比例為100％。提升公共服務水平持續升溫。圍繞“減少災害風險，建設安全城市”工作目標，制定實施《張掖市2021年防震減災宣傳教育工作方案》和各個重要節點專項工作方案，全面指導和具體開展全市防震減災宣傳工作。開展全國防災減災日等4個重點時段科普活動，全年累計發放科普宣傳材料2萬余份，制作展板60塊，媒體發布防震減災知識和信息52條，編印讀本4萬余冊發放至鎮文化室和農家書屋。聚焦主流媒體、運用新興媒體，全市范圍內組織開展防震減災網絡知識競賽、“防震減災主題月”活動；結合黨史學習教育，常態化推進防震減災宣傳教育“七進”活動；實施互聯網＋地震科普”行動，制作播放地震動漫小視頻，利用市縣防震減災信息服務短微信平臺、網絡新媒體、村村通防震減災廣播，開放地震科普宣教基地分眾開展科普知識宣傳；疫情防控期間，組織開展線上宣傳，同時深入居民樓院為群眾發放防震減災科普知識宣傳品，為群眾單調的居家生活注入了新的趣味。指導高臺縣開展為期3個月的“防震減災·習慣先行”專題宣教活動。全力推進地震科普示范創建工作。全面規范基層防震減災工作標準，創建5個國家級、6個省級綜合減災示范社區，創建國家、省級、市級“防震減災科普示范學校”4所、24所、41所，創建省級地震科普教育基地1個。各縣區加強陣地建設，發揮防震減災科普功能。今年，積極申報2所國家級防震減災科普示范學校，1個國家級防震減災科普教育基地，示范試點效應有效發揮。

三、抓基礎，建機制，綜合能力建設成效顯著提升

過去的一年，市委、市政府將防震減災工作納入全市經濟社會發展的大局中統籌謀劃，一體推進，將地震安全工作作為平安建設的重要組成部分提上重要議事日程，市委、市政府主要領導親自調研指導、靠前指揮，市上分管領導親力親為，運籌調度，從體制、組織、資金、項目等方面給予大力支持，為全市防震減災事業發展提供了新機遇，注入了新動力，描繪了新藍圖。

（一）領導重視，決策部署有“高度”。市委常委會會議、市政府常務會議常態學習習近平總書記關于防災減災救災工作重要論述，及時傳達并貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示批示，黨中央、國務院和省委、省政府關于地震災害各項決策部署落實落地，“兩個堅持、三個轉變”成為引領事業發展的新航線，“人民至上、生命至上”成為共識、深入人心。市委書記盧小亨專門召開市委常委會研究防震減災工作，上任伊始率先到我局調研指導防震減災工作，聽取我局工作匯報，親自主持制定《張掖市地震應急全流程全要素實戰化處置方案》，專門對地震應急處置工作作出批示；原市長謝又生聽取專門匯報并現場批示解決體制機制不順實際困難；分管副市長徐雄飛親自組織落實市政府“我為群眾辦實事”重點事項—甘州區電磁波監測臺站建設相關事項；市級領導先后聽取我局工作專題匯報5次，全員參與桌面推演，承擔各專責組負責人職責；先后2次召開全市防震減災工作領導小組會議，出臺8個重要指導性文件，細化實化總體安排和專項部署。市財政撥付經費50萬元，用于地震應急指揮管理系統改造升級、監測臺站建設維護、地震信息節點建設、應急裝備補充更新、辦公環境改善等項目建設。各級政府認真落實工作經費保障，省局撥付市縣防震減災專項工作經費48萬元，市局向6縣區撥付專項經費3.2萬元，各縣區積極向本級政府申請經費共計70萬元用于地震監測臺網運行維護、編印防震減災知識讀本和日常更新配備系統內地震應急裝備等，為震情會商、監測預報、快速響應、信息預警、決策指揮及日常辦公提供技術保障及基礎支持。

（二）理順機制，政策調整有“溫度”。2019年機構改革時，我局被調整為隸屬市應急局管理的事業單位，針對現行管理體制不順的歷史遺留問題，今年以來，局班子凝聚共識、勠力同心、主動作為，經多次專題上報市委、市政府，爭取多方協調及政策規定支持，與市應急管理局黨委加強聯絡溝通。歷經數月，于7月正式由市應急管理局所屬事業單位調整為市政府直屬事業單位，順利完成機構改革轉隸組建工作。8月經申請被批準重新設立黨組并明確成員，加強黨對防震減災工作的全面領導，局黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用有效發揮。結合實際及時做好防震減災議事協調、抗震救災指揮機構調整工作，統籌組織協調能力有效提升，順暢高效的工作機制逐步建立。

（三）部門協作，協調聯動有“精度”。主動融入“全災種、大應急”管理體制，切實履行防震減災領導小組辦公室日常工作職責，部門協同、上下聯動、社會參與、分工合作、縱橫貫通的會商決策運行體制機制形成，防災減災救災工作合力進一步加強，防震減災社會治理工作新格局初步顯現。市委、市政府和領導小組各成員單位全面落實年度防震減災工作部署，通過召開防震減災工作會議和開展督導檢查等方式，層層壓實防震減災工作責任，全市防震減災事業取得了明顯進步。市抗震救災指揮部辦公室聯合市防震減災工作領導小組辦公室組成調研督導組，深入縣區開展專項檢查2次，進一步夯實地震應急準備工作，突出地震災害風險防治精細化，督促防震減災各項工作任務落實落細。

回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：

一是領導重視是關鍵。市委、市政府、省地震局主要領導多次對張掖防震減災工作作出指示批示，親自調研防震減災工作，推動管理體制改革，撥付資金大力支持防震減災綜合能力項目建設，市委書記親自指揮地震應急全流程全要素實戰化桌面推演，省地震局石局長在我局上報的《信息專報》上專門作出指示批示給予充分肯定，經轉呈市上主要領導審閱后再次就防震減災工作提出批示要求。在省、市領導的高位推動下，2021年張掖市防震減災各項工作任務全面完成，充分體現出黨對防震減災工作的全面領導是事業發展的根本保證。

二是理順體制是保障。在“全災種、大應急”管理體制下，深度融合經濟社會發展與安全并重的新要求，完成機構轉隸組建，優化運行機制，理順地震與應急部門“防”與“救”、“統”與“分”的關系，職能職責全面凸顯，地震應急反應能力顯著提升，統一高效、權責明晰的防震減災工作機制不斷形成，“立足應急管理、服務社會需求、增強協同合作”防震減災發展新格局初步顯現。以上成績充分體現出全面深化改革、理順體制機制是事業發展的根本動力。

三是業務建設是核心。全市地震系統干部職工堅持埋頭苦干、狠抓落實，樹牢風險意識和底線思維，防范化解地震災害風險。在“防”與“救”關系上堅持以防為主、防抗救相結合；在“平”與“戰”關系上堅持常態減災和非常態救災相統一，強化綜合減災。認真履行防震減災社會管理和公共服務職能，著力突出檢查落實，不斷加強監測預報預警、災害風險防治、公共服務和應急處置能力水平，各項工作任務整體推進、重點突破、全面落實，充分體現出“兩個堅持、三個轉變”是事業發展的根本遵循。

四是自身建設是基礎。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持打鐵必須自身硬。推進全面從嚴治黨，加強干部教育管理監督，在學思踐悟、走深走實上下功夫，地震系統干部隊伍履職能力和服務水平有效提升，充分體現出干部人才隊伍建設是事業發展的根本保障。

四、抓短板，謀長遠，持續用力謀劃推動明年工作

今年以來，我局領導班子認真履行職責，團結帶領全局干部職工較好地完成了各項工作任務，但在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，與我市復雜的地質構造、嚴峻的震情形勢和人民日益增長的美好生活需要相比，還存在一些薄弱環節：一是基礎裝備存在短板。監測預報設施建設滯后，臺網密度小，設備陳舊老化，應急指揮和監測預警系統建設還有待進一步健全完善。二是保障力量相對薄弱。全市地震系統人員不足、結構不合理、專業人員少、業務骨干提拔使用機會少的問題非常突出，急需各級政府及上級組織進一步加強業務人員培訓力度、加大知識更新頻次，給予必要的經費支持，從而更好適應新形勢防震減災工作要求，不斷提升工作水平推進事業高質量發展。

“藍圖繪就，正當揚帆破浪；重任在肩，更須策馬加鞭”。2022年，站在新的起點上，我們將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和市第五次黨代會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，在思想上高度重視、組織上嚴密周全、實踐上分秒必爭，保持發展的定力、增強自身的能力，特別是要立足“防”的主責主業，以全流程全要素實戰化“兩全一化”為綱，以抓思想革新、抓體制重塑、抓力量聚合、抓科技賦能、抓措施跟進，提指揮力、提執行力、提戰斗力“五抓三提”為目標，把握環節、緊盯關鍵、統籌協調、舉力齊抓，以難不住、壓不垮的意志，埋頭苦干、勇于前行的執著，堅定凝心聚力謀發展的決心不動搖，最大限度保障人民群眾生命財產安全，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作。

（一）抓好黨建引領帶動。嚴格落實黨建主體責任，層層壓實黨組織主體責任及齊抓共管責任，超前謀劃黨建創新。不斷開創意識形態新局面，定期分析意識形態形勢，細化任務清單，旗幟鮮明站在意識形態第一線，在重大政治原則和大是大非問題上消解“噪聲”“雜音”，形成共同做好意識形態工作的強大合力和強勁動力。堅決履行黨風廉政“一崗雙責”，認真貫徹執行“兩個責任”落實，建立實行“兩個責任”班子及個人清單和報告制度。

（二）強化震情跟蹤研判。建立大震震情跟蹤工作機制，加強資料分析處理、震情會商研判、重大異常核實、重大震情評估通報、震情信息共享、重大地震輿情監控引導、臺網運行保障等方面工作。完善群測群防工作體系。全力做好重大活動、重點時段地震安全保障服務工作。

（三）加強地震監測預警能力建設。著力防震減災基礎能力建設，加強地震臺網運行管理，完成甘州區電磁波地震監測臺網建設，加快實施地震預警信息化項目，實現重點區域地震監測預警能力全覆蓋。

（四）扎實開展地震災害風險隱患排查。全面收集地震致災因子及其危險性、地震承災體及其暴露度和脆弱性、歷史地震災害等方面的信息。根據地震災害實際情況和各類承災體信息現狀，做好相關信息和數據的補充、更新和新增調查。

（五）著力實施房屋設施加固工作。積極協調發改、住建等部門優先安排資金到重點危險區與高烈度設防區進行危舊住房改造加固，確保做到“危房不住人、住人無危房”。

（六）強化防震減災公共服務。暢通防震減災意識和能力提升渠道，面向全社會提供開放、便捷的地震信息查詢、抗震設防指導、避震救災知識宣傳等地震災害防治專業服務。圍繞重大時間節點，推動基層開展防震避險、自救互救演練，強化科普宣傳教育，力爭地震科普知識宣傳全覆蓋。推進防震減災科普基礎設施、信息服務和科普隊伍建設，深入推進綜合減災示范社區、示范學校建設。滿足社會公眾日益增長的安全需求，提升人民群眾防震減災獲得感、幸福感、安全感。

（七）提升地震應急處置能力。強化地震應急準備，及時修訂地震應急預案，充實地震應急裝備。進一步建立健全防震減災新聞報道、信息發布和輿論引導預案和機制，及時準確發布地震信息，回應社會關切，強化地震突發事件輿情引導。

（八）加強防震減災保障能力。以“十四五”防震減災規劃為統領，精心謀劃重點建設項目和重大工程，全力抓好規劃的落地落實。加強對縣區防震減災規劃編制的指導和協調，形成上下配套、左右協調、銜接有序的防震減災規劃體系。