11月9日,張掖市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》(以下簡稱《意見》),針對《意見》中公眾關(guān)心的有關(guān)問題,我們作了重點解讀。
一、出臺背景
2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》(中辦發(fā)〔2019〕52號),我市按照國家宏觀調(diào)控總體部署,全面靠實房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責(zé)任,始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)導(dǎo)向,于2020年制定了我市“一城一策”方案,為確保房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)性和時效性,我們結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整調(diào)控措施,出臺了《張掖市人民政府辦公室關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》,從立項、土地、規(guī)劃、施工、預(yù)售、物業(yè)等11個方面強化市場調(diào)控工作,全面落實房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制,夯實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
《意見》結(jié)合現(xiàn)階段我市房地產(chǎn)市場存在的問題,共提出11條操作性強、效果突出的有力措施,包括:控制房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)、培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)吸引人才、完善投資項目資本金制度、嚴(yán)格落實基準(zhǔn)地價更新制度、提升住宅小區(qū)規(guī)劃監(jiān)管質(zhì)量、支持住房租賃市場發(fā)展、加大開發(fā)項目施工監(jiān)管力度、強化商品房預(yù)售監(jiān)督管理、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)廣告、優(yōu)化住宅維修資金交存流程、著力開展房地產(chǎn)推介活動。
三、特色亮點
《意見》在保持市場平穩(wěn)發(fā)展、防范化解潛在風(fēng)險、保障購房人權(quán)益等方面亮點突出。
一是根據(jù)商品住宅去化周期動態(tài)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng),確保商品住宅去化周期保持在合理區(qū)間。對庫存過高的停止或減少供地,對庫存不足的增加供地,為優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)供地結(jié)構(gòu)和時序提供了量化指標(biāo)和參照依據(jù)。
二是政府投資的經(jīng)營性房地產(chǎn)項目和企業(yè)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目都要落實項目資本金制度,為避免資金斷裂項目爛尾,提升企業(yè)抗風(fēng)險能力,項目資本金比例達(dá)不到35%的不予貸款,有效杜絕了市場主體利潤獨享、風(fēng)險損失購房人承擔(dān)的投機行為。
三是在規(guī)劃設(shè)計方案審批中減少沿街商業(yè)開發(fā)量,嚴(yán)格落實住宅小區(qū)配建的物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)用房、養(yǎng)老設(shè)施、幼兒園和公共廁所等標(biāo)準(zhǔn)要求,提升住宅小區(qū)人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
四是拿出土地出讓金凈收益的10%用于公租房建設(shè),鼓勵在商品房住宅小區(qū)中配建一定比例的長租房,成立專業(yè)房屋租賃公司將部分國有企業(yè)建設(shè)的商品房投放市場用于長期租賃銷售,解決新市民或購房困難群體住房問題。
五是將商品房預(yù)售條件提升到地上規(guī)劃建筑主體封頂,有效降低項目爛尾風(fēng)險,縮短項目竣工驗收交付使用時限,保護(hù)購房人合法權(quán)益不受侵害。
六是加大房地產(chǎn)虛假廣告查處力度,對未取得預(yù)售許可擅自發(fā)布(預(yù))銷售廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法進(jìn)行處罰,杜絕低于成本價銷售擾亂市場秩序的不正當(dāng)競爭行為。
七是住宅專項維修資金按照實際銷售狀況分戶交存,取消不動產(chǎn)首次登記整樓核驗程序,企業(yè)不再墊付未售房屋資金,切實減輕了企業(yè)資金負(fù)擔(dān),有效化解了長期不辦理權(quán)屬證書的難題。
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