根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)規定編制本報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,報告所列數據統計期限為2023年1月1日至2023年12月31日。
一、總體情況
2023年,張掖市按照國務院和省委、省政府統一安排部署,認真貫徹落實《條例》,堅持“公開為常態、不公開為例外”原則,不斷完善公開渠道、拓展公開內容、創新公開形式、健全公開制度,政府信息公開工作實現常態化、規范化運行。
(一)主動公開情況。全市主動公開各類政府信息約78.7萬條,其中:政府門戶網站發布11.5萬條,政府公報12期116條,“兩微一端”等政務新媒體發布信息35.6萬條,廣播電視報紙等其他平臺發布各類信息31.6萬條。全市圍繞民生保障、安全生產、防災減災、食品藥品安全、養老服務等重點政策發布解讀材料共344條,積極回應群眾關切189條,向社會公開征求決策草案意見42條、反饋結果及相關解讀43條。
(二)依申請公開情況。規范建立登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作流程,精準對接申請需求,落實內部管理上的合法性審查機制,依法依規做好政府信息公開申請答復工作。2023年全市共收到政府信息公開申請200件,辦結200件,其中市本級共接收政府信息公開申請122件,均已辦結。政府信息公開方面的行政復議4起,其中維持結果1起,其他結果3起;行政訴訟2起。
(三)政府信息管理。認真落實公開屬性源頭認定機制,公開發布以市政府和市政府辦公室名義印發的文件60件,六縣區共公開政府和政府辦公室文件218件。對近年來保留的規范性文件進行集中公開、動態管理,2023年市、縣區共制發規范性文件32件,廢止8件,公開保留現行有效規范性文件164件,其中:市級制發規范性文件15件,廢止3件,現行有效規范性文件38件。發布市政府常務會議信息52條、市政府全體會議信息1條,全市公開人大代表建議、政協委員提案辦理結果151條。
(四)政府信息公開平臺建設。持續完善市政府門戶網站信息公開平臺信息發布、互動交流、回應關切功能,優化設置鄉村振興、義務教育、衛生健康、養老服務等欄目,新增設子欄目19個,至目前,市級政府信息公開平臺共有各類欄目118個,欄目覆蓋更加全面準確。全市共設立各級部門政府信息公開平臺47個,開設政務公開專區82個,向公眾提供高效便捷的信息公開服務,打通政府信息公開“最后一公里”。
(五)監督保障。一是加強組織領導。堅持把政務公開工作納入重要議事日程,組織召開政務公開領導小組會議,專題研究政務公開工作。二是強化隊伍建設。全市保持政務公開專兼職工作人員300人左右,通過釘釘群指導、電話輔導、現場培訓等方式,進一步提高政務公開工作人員的業務水平,本年度累計召開各類培訓會議4場次。三是完善監督機制。堅持對各縣區、各部門政務公開工作進行年度考核,將平時讀網和重點督查結合起來,合理運用考核結果,并將政務公開工作同“放管服”改革、政務服務能力提升工作同時列為重點督查內容,全年組織開展專項督查4次。四是規范政務新媒體運行管理。開設了市、縣區政府微信公眾號,對重復開設、更新不及時的政務新媒體賬號進行注銷關停,委托第三方監測機構對365個保留賬號進行常態化監管。堅持實行“周預警、月統計、季通報、年考核”,確保各類政務新媒體安全平穩運行。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、政府信息公開工作存在的問題及改進措施
2023年,我市政府信息公開工作取得了一定成效,但也還存在一些不足:一是公開的廣度、深度不夠。部分重點領域信息公開力度不夠,存在應公開未公開、公開不及時等問題;二是政策解讀形式單一。解讀以文字形式居多,圖解、視頻類解讀較少,解讀內容不夠通俗易懂;三是政務新媒體監管不夠規范。日常監管力度不夠,內容審核把關不嚴,導致出現發布格式不規范、內容不全面、更新頻次較低等問題。
下一步,張掖市將繼續深入貫徹落實《條例》,多向發力、多措并舉,全面提升政務公開工作質效。一是強化重點領域主動公開。進一步優化政府信息公開平臺,完善政務公開專區建設,拓寬公開渠道,健全公開目錄,積極推進涉及重大項目、減費降稅、醫療教育、民生保障、穩崗就業等重點領域信息公開,持續推進基層政務公開標準化、規范化建設。二是進一步創新政策解讀形式。圍繞全市重大決策、重點工作、重點改革等方面,進一步豐富政策解讀,綜合運用新聞發布會、在線訪談、圖文漫畫、事例講解、短視頻等形式開展多元化解讀,提高企業群眾對政策的知曉度和參與度,讓群眾看得懂、用得上。三是加強政務新媒體日常監管。嚴格執行政務新媒體審核發布制度,堅持分級審核、先審后發。充分發揮政務新媒體矩陣優勢,全力做好網絡正面宣傳與輿論引導。堅持“周預警、月統計、季通報、年考核”,確保各類政務新媒體安全平穩運行。
六、其他需要報告的事項
按照《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)規定的按件、按量收費標準,本年度沒有產生信息公開處理費。如對本報告有疑問請與張掖市政務公開工作領導小組辦公室聯系。(聯系電話:0936-8360202,電子郵箱:zy.zwgk@163.com)
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