一、基本情況

2018年，在市委、市政務正確領導下，堅持把政務公開工作作為接受監督、改進作風、服務群眾、提高效率、推動落實的有力抓手，完善政務信息公開制度，積極探索完善政務信息公開工作的新形式新方法，著力提升政務信息公開的效率和質量，努力為人民群眾提供高效、便捷的政務信息服務，有效地保證了群眾的知情權、參與權和監督權，提高了群眾滿意度。一是健全組織，配強人員。調整了局政務公開工作領導小組，建立責任清單，進一步靠實主要領導、分管領導、局屬單位、牽頭科室工作職責，認真做好年度安排、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。堅持每半年專題聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作，做到了領導、機構、人員“三到位”，形成了齊抓共管、縱橫結合、協調一致的工作格局，為推進政務信息公開提供了有力的組織保證。二是完善機制，規范運行。先后健全完善《信息宣傳工作要點》《科級及科級以下干部年度考核辦法》《張掖市人力資源和社會保障系統政務信息工作考核辦法》，將信息宣傳工作納入單位、科室和個人年度考核范疇，作為科室和個人年度考核的重要指標，量化打分，確保人人肩上有擔子、年度考核有指標。將政務信息公開工作納入年度目標考核責任書，與業務工作同安排、同檢查。對在政務信息公開工作中表現突出的單位、科室和個人進行表彰獎勵，有效激發了干部職工參與的積極性。三是主動作為，正面引導。每季度整理編發《網絡輿情通報》，及時跟蹤網絡輿情動態，加強輿情分析研判，有針對性地加強政策宣傳解讀，提高了政務公開的實效性。完善網評工作制度，按照干部編制10%的比例選聘15名網評員，在新浪、搜狐、網易、鳳凰、百度吧等網站媒體注冊賬號，針對人社領域特別是張掖人社工作的不良言論發表正面評論，正面解讀人社領域相關政策，發現負面言論第一時間發布官方回應，有效防止了網絡負面影響擴散。四是落實制度，確保安全。進一步修訂完善《市人社局保密工作制度》《網絡媒體信息發布及網絡輿情管理辦法》，認真落實網絡信息前置審核制度，突出保密審查，嚴格按照《黨政機關和涉密單位網絡保密管理規范規定》（中辦發〔2015〕15號）要求填寫信息發布保密審查表，凡在政務公開欄和局網站公開的內容，堅持“誰主管、誰簽字、誰負責”，做到未經分管領導審核簽字的信息一律不發布，從制度上確保了“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量。

2018年及歷年累計主動公開政府信息情況詳見下表：

（二）積極創新公開形式。結合政府網站整合，認真做好政府網站人社欄目建設，在市網站統一欄目的基礎上，根據我局板塊化工作實際，開發設置就業創業、社會保障、人才開發、勞動關系、機關黨建五個專題專欄，及時掛載人社領域政策法規。利用政務微博發布信息59條，政務微博粉絲達到2.8萬人。同時，積極順應時代潮流，加大“張掖人社”“張掖社會保險”2個今日頭條號和“張掖社會保險”“張掖就業創業”“張掖市人才中心”3個微信公眾號宣傳力度，精準解讀人社政策，發布人社工作動態，全年在微信、頭條等移動新媒體上發布便民信息1489條，關注量1.08萬人。按照人社系統安排部署，開設“12333”人社政策咨詢服務熱線，增進與公眾的互通交流。

（三）開展政策解讀情況。主動加強與廣播、電視、報刊及政府網站的聯系協調，在《張掖日報》開辟“社會保險政策”宣傳專欄，刊登人社政策法規20期，邀請張掖日報社記者對人社四大板塊工作進展情況進行專題報道，并召開新聞發布會，對《關于鄉村人才振興的實施意見》和《張掖市農村人才市內有效職稱評定辦法(試行)》《張掖市企業有效職稱評定辦法(試行)》進行了全方位解讀。在業務經辦大廳、樓梯口等醒目位置設置“意見箱”，收集聽取群眾對人社工作的意見建議。利用法制宣傳日、政策宣傳周和青年志愿者服務、開展雙聯行動等時機，現場免費發放宣傳資料，現場接受民眾咨詢，加大人社政策的宣傳解讀力度。

（四）回應輿情熱點情況。高度重視網民訴求，開設網上“意見箱”，發布聽取群眾意見建議的公告，廣泛收集社會各界的意見建議。緊盯重大政策調整、重大活動開展、各類人事考試、農民工工資支付以及涉軍群體維穩等社會關注的重點熱點敏感問題，認真執行局《網民留言辦理工作規范》和《工作流程》，第一時間答復網絡留言，及時回應群眾關切，在全市各部門網站答復咨詢數量居首位。2018年，辦理網民留言280件次，其中通過網站辦理255件，辦理人民網地方留言板信件16件，微博答復咨詢留言7件，申請投訴2件，辦結率100%，有效預防了網絡安全事件和重大輿情事件的發生。

（五）人大代表建議和政協委員提案辦理公開情況。按照市委辦公室、市政府辦公室《關于分解辦理市人大代表建議和政協提案的通知》要求，2018年我局共辦理政協提案12件，局黨組專題高度重視，細化分解，上下聯動，定期督辦，截止6月底已全部辦結，滿意度100%，并在政府網站面向社會公示公開。

（六）重點領域信息公開情況。積極做好收支預決算信息公開，及時將年度“三公”經費運行情況和收支預決算情況在政府網站公開，自覺接受群眾監督。扎實推進開社會保障、就業創業、人事人才等規劃、政策、措施和實施情況信息披露。各項社會保險參保情況、社會保險基金收支情況已公布，最新修訂的基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄等信息已經全部公布。促進就業方面的政策、措施和實施情況，以及就業創業優惠政策實施范圍，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等已經全部公開，國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息均能定期發布。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2018年及歷年累計受理申請、辦理情況詳見下表：

2018年收到政府信息公開申請1件，依規按時答復，答復率100%。截至目前，歷年來累計受理申請18件，已公開17件，1件事項（申請公開經濟師專業資格名單）因涉及參考人員個人隱私問題不予公開，已向申請人解釋說明。

四、政府信息公開的收費及減免情況

因行政審批事項收費項目已全部取消，2018年沒有政府信息公開的收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

歷年來，在政務信息公開工作中，未發生復議、訴訟和申訴等情況。

六、存在的問題及改進措施

雖然在政務公開方面我們做了大量工作，但也還存在一些不足和問題：一是政務信息公開的制度機制還不夠完善，工作的協調性、統籌性和規范性與上級要求還有一定差距。二是人社系統“五險合一”系統與甘肅政務服務網的對接聯通還比較滯后，依托甘肅政務服務網開展政務服務的水平還不高；三是政務公開工作的業務培訓和隊伍建設還需加強，特別是運用互聯網技術開展政務公開和政務服務的能力還比較欠缺。

今后，我們將按照市委、市政府的要求，進一步加強組織領導，完善政務信息公開制度，積極探索加強政務公開工作的新形式新方法，著力提升政務公開的效率和質量，努力為人民群眾提供高效、便捷的政務信息服務，切實提高群眾滿意度。

（一）進一步提高思想認識。加強政務信息公開工作培訓，增強局機關、局屬各單位工作人員對政務信息公開工作重要性的認識，提高政務信息公開工作水平。將政務信息公開工作繼續作為單位、科室、個人年度考核的重要指標，調動干部職工參與政務信息公開工作的積極性。

（二）進一步加強網站建設。把政府網站市人社局欄目作為政務信息公開的主陣地，通過進一步充實政務信息公開的內容，創新公開形式，使涉及人民群眾切身利益的政策文件都能在網站及時發布，使群眾及時、完整獲取。

（三）進一步拓展公開渠道。充分利用報紙、廣播、電視、政府公報等傳統媒體，加大政務信息公開力度。進一步發揮門戶網站、政務微博、今日頭條、微信公眾號等新媒體的積極作用，最大限度地保障群眾對政務信息公開的知情權、參與權和監督權。

（四）進一步加大宣傳力度。堅持圍繞中心、服務大局，充分利用各種宣傳渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作的重要意義，加大人社政策法規和工作典型的宣傳力度，進一步擴大政策和工作的社會知曉率，促進市人社局政務公開工作再上新臺階。

七、其他需要報告的事項

無

張掖市人力資源和社會保障局

2019年1月25日