本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省2018年政務公開工作要點》和《張掖市2018年政務公開工作要點》等政府信息公開工作的相關文件要求編制。報告主要由主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題和下一步改進措施等六部分組成。本報告中所列數據統計時限2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、主動公開政府信息的情況
2018年,市工信局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《甘肅省2018年政務公開工作要點》和《張掖市2018年政務公開工作要點》等政府信息公開工作的相關文件要求,堅持統籌兼顧、突出重點,緊緊圍繞我市工業和信息化中心工作,加強組織領導,完善公開機制,健全公開平臺,拓展公開深度,嚴格遵守“依法公開、全面真實、注重實效、有利監督”的原則,全面、深入、細致地開展了政府信息主動公開工作,不斷提升政務公開的質量和實效。
(一)公開的主要內容
2018年,我局主動公開信息內容主要包括:部門領導、機構概況、部門文件、政策法規、財政預決算及三公經費、工作動態、通知公告等,在政府網站公開信息580條,包括工業和信息化部、省工信廳、省政府、市政府發布的相關工作信息。
(二)公開的主要形式
一是通過互聯網公開。繼續以單位門戶網站作為信息公開的主要渠道,按照市政府門戶網站集約化建設工作要求,單位原門戶網站已調整為市政府門戶網站下一個子版塊,原決策公開、文件公開、提案辦理結果公開、“雙隨機、一公開”、 財政預決算公開等板塊均已集成到市政府網站政務公開欄目下運行,對相應版塊內容及時進行更新和完善,公眾可通過“中國·張掖”門戶網站的“張掖市工信局”鏈接查閱我局主動公開的信息。
二是通過報刊雜志及新聞媒體公開。持續加強信息報送力度,通過向張掖日報、張掖信息、政務信息等市級報刊平臺和甘肅工業和信息化等省級雜志平臺報送工作信息,及時公開涉及我局重點領域工作動態。全年共向市級信息平臺報送工作信息360條。
三是通過其他方式公開。應信息化建設需要,在單位辦公樓正門及大廳分別設立了LED顯示屏,對國家工信部、省工信廳、省人民政府、市人民政府及其他相關部門發布政策、法規、文件主動公開并進行循環滾動播放。同時,在依托門戶網站開展信息公開工作的基礎上,我局增設“張掖工信”微信公眾號、“張掖市工信局”頭條號等新媒體發布平臺,及時宣傳發布全局重要工作動態。
(三)開展政策解讀及輿情回應情況
按照市政府門戶網站集約化建設工作要求,我局政策解讀板塊已集成到市政府網站政務公開欄目下運行,局主要負責人對政策性文件的解讀、政策性文件的解讀方案與解讀材料做到同步組織、同步審簽、同步發布,發揮主流媒體引導作用。2018年,我局網站共發布政策解讀稿件42篇,收到需解答的辦事咨詢留言共計2項,均在第一時間向當事人作出答復。
(四)重點領域信息公開情況
認真貫徹落實《省工商局關于做好2018年“雙隨機、一公開”監管工作的通知》,建立完善“四庫一細則”。制定計劃任務庫,將民用爆炸物品銷售企業安全生產的檢查列為抽查事項,民爆物品銷售企業執行安全管理規定情況的檢查和民爆物品銷售企業執行民爆物品儲存規定的檢查列為隨機抽查事項;將3戶民爆物品銷售企業列入檢查對象名錄庫;將9名執法人員列入執法檢查人員名錄庫;制定《張掖市工信局全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》《張掖市工信局隨機抽查工作細則(試行)》和《市工信局企業信息統一歸集公示實施辦法(試行)》。按照省、市政務公開辦權責清單梳理工作要求,于2018年四季度對我局權責清單進行了更新和清理,對部門承擔的職能進行了動態調整優化,已在甘肅政務服務網發布。
(五)重點工作完成情況
一是根據省政府及省市政務公開辦要求,于2018年四季度對我局權責清單進行了更新和清理,及時取消、調整和下放了相關行政審批事項,已在甘肅政務服務網發布并實行動態更新管理。至目前,市工信局在甘肅政務服務網公布的行政權力清單和責任清單共56條,其中行政處罰15條、行政監督1條,其它行政權力40條,主要為向上審核轉報類事項,此類事項國家工信部、省工信廳提出明確要求,需申請單位提交相關書面材料,沒有行政許可、審批、證照、核準、準入、收費、備案等職能事項,也沒有進駐服務大廳和網上審核辦理事項。自2017年7月至目前,根據相關法律法規的修訂、廢立及時申請調整權責清單,共申請調整事項18項,其中取消10項(行政處罰2項、其他行政權力8項)、調整實施機關10項(行政處罰10項),正在等待市編辦審核批復。56條權責事項中,屬于審核轉報事項24條,已停止辦理10項(原依據法律條文廢止或變更)。
二是根據市政務服務中心要求,編制“群眾和企業到政府辦事事項指導目錄”,規范辦事指南,并及時更新甘肅政務服務網公布內容,為辦事群眾和企業提供明確指引。在工程系列職稱評審中對可通過網絡等手段查證核實的畢業證、論文、論著、榮譽稱號、獎項、職稱資格等,不再要求提供原件,提供復印件即可,取消養老保險證明。對確需保留的證明事項公布清單,逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等。認真梳理全局各業務科室可對外共享的政務數據信息資源及需從其他部門獲取的政務數據信息,形成市工信局的政務信息資源共享目錄并上報市政務公開辦,在進一步提高工作效率的同時給其他部門提供數據支持。
二、依申請公開的政府信息辦理情況
本報告年度,我局收到1項書面(包括傳真、信件等)依申請公開事項,我局及時進行了書面答復。本年度沒有拒絕公開依申請公開政府信息的情況發生。
三、政府信息公開的收費及減免情況
本報告年度,我局無政府信息公開的收費及減免情況。
四、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況
本報告年度,我局未發生因政府信息公開引起的行政復議和行政訴訟。
五、存在的主要問題
2018年,我局政務信息公開工作在市委、市政府的統一安排部署下,堅持統籌兼顧、突出重點,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,政府信息公開工作平穩有效推進,但是與群眾的需求相比,仍存在一定的差距,主要是:一是公開政府信息的形式和方法還有待進一步創新;二是政策解讀的深度和時效性還有待進一步提高;三是政務公開工作的管理規范有待進一步加強。
六、下一步改進措施
(一)著力提高思想認識,建立網站管理運維工作長效機制。進一步提高對網站運行管理工作的主動性,按照市政府門戶網站管理工作部署和要求,認真檢查網站每一個板塊的功能完整性、運行有效性和發布信息的時效性,確保我局網站規范平穩運行,切實發揮好服務于工業發展宣傳、中小企業服務、信息互通交流的作用。
(二)不斷增強工作主動性,進一步完善政策解讀機制。修訂完善政策解讀相關制度規范,完善政策解讀渠道,形成政策解讀常態化。進一步規范信息公開流程,加強政府信息公開的及時性和時效性,開展政府信息公開建議改進工作,并探索形成相應的工作規則,切實提升我局政務公開工作規范化、透明化水平。
張掖市工業和信息化局
2019年3月22日
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