根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《甘肅省2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《張掖市2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布2017年度張掖市民政局信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作措施等組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在甘肅張掖民政網(wǎng)站（mz.zhangye.gov.cn）查閱或下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市民政局政策法規(guī)科聯(lián)系（地址：甘肅省張掖市甘州區(qū)丹霞東路21號(hào)；郵編：734000；聯(lián)系電話：0936-8297711）。

一、概述

2017年，市民政局認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《甘肅省2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《張掖市2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，突出公開(kāi)重點(diǎn)，拓寬公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)形式，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，努力打造陽(yáng)光民政。重點(diǎn)推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)和社會(huì)救助領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)政策法規(guī)、工作規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，著力加強(qiáng)新聞宣傳、政策解讀和輿情回應(yīng)，充分發(fā)揮了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍、豐富公開(kāi)形式、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，有效保障了人民群眾對(duì)民政局工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)科負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的民政系統(tǒng)政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為政府信息公開(kāi)牽頭科室。將政府信息公開(kāi)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，形成了政府信息公開(kāi)工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓、全局干部職工積極參與的良好工作格局。

二是完善制度建設(shè)。在建立健全相關(guān)政府信息公開(kāi)工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好制度的落實(shí)，細(xì)化公開(kāi)范圍，優(yōu)化公開(kāi)程序，健全工作機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、準(zhǔn)確。繼續(xù)對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和統(tǒng)籌，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式和要求，對(duì)信息公開(kāi)的操作流程、公開(kāi)范圍和渠道以及各科室的工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和明確。為形成高效暢通的信息發(fā)布渠道，確保本部門(mén)信息發(fā)布的準(zhǔn)確及時(shí)，健全宣傳工作制度、宣傳和信息報(bào)送管理辦法等制度，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制及輿情工作機(jī)制，用制度規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。

三是推進(jìn)載體建設(shè)。不斷豐富公開(kāi)載體，充分發(fā)揮各類(lèi)載體作用，針對(duì)不同群體，采取不同的公開(kāi)渠道和方式，便于群眾查詢(xún)了解相關(guān)信息。以網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳民政窗口為主渠道，以報(bào)刊、廣播、電視、信息公開(kāi)欄、手機(jī)短信、微信等便于公眾知曉使用的方式為輔助，構(gòu)建了全方位的立體公開(kāi)渠道，全面及時(shí)公開(kāi)信息，增強(qiáng)了公開(kāi)效果。在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了工作動(dòng)態(tài)、民政業(yè)務(wù)、資料匯編等欄目，實(shí)現(xiàn)了政民信息雙向交流互動(dòng)。對(duì)民政信息網(wǎng)站進(jìn)行了更新改版，進(jìn)一步充實(shí)完善了網(wǎng)站內(nèi)容，開(kāi)辟了辦事服務(wù)欄目。加大欄目維護(hù)力度，按照政務(wù)中心整改要求及時(shí)修改完善我局行政許可事項(xiàng)相關(guān)的基本信息，完成關(guān)于辦事流程、受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、表格下載、聯(lián)系方式、地址等信息的優(yōu)化更新，共計(jì)優(yōu)化各類(lèi)信息內(nèi)容28條。

四是細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)廣大群眾的訴求，圍繞“方便群眾辦事、方便群眾監(jiān)督”的公開(kāi)原則，不斷擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)的范圍，及時(shí)更新和充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。及時(shí)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、張掖民政信息網(wǎng)發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，做好辦結(jié)情況的公開(kāi)工作，將與人民群眾利益緊密相關(guān)、便于人民群眾參與管理、監(jiān)督的依法行政信息以及業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、工作流程、建議提案辦理進(jìn)度及結(jié)果、民政行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等，定期進(jìn)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。安排專(zhuān)人積極做好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的維護(hù)和管理，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單內(nèi)容進(jìn)行逐條主項(xiàng)設(shè)置欄目，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，行政許可5項(xiàng)、行政處罰32項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、行政監(jiān)督1項(xiàng)、行政給付3項(xiàng)、其他行政權(quán)力42項(xiàng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2017年，市民政局沒(méi)有發(fā)生因信息未公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)而造成的事故或群眾投訴，為維護(hù)全市民政系統(tǒng)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

1.信息公開(kāi)的數(shù)量。2017年，市民政局主動(dòng)公開(kāi)政府信息650條，其中,主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)281條，張掖民政信息網(wǎng)站323條，張掖民政微信公眾號(hào)46條。已公開(kāi)的政府信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，也沒(méi)有經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

2.信息公開(kāi)的類(lèi)別。2017年，市民政局在總結(jié)以往實(shí)施政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開(kāi)內(nèi)容，主要包括：人事管理、規(guī)劃財(cái)務(wù)、法律法規(guī)、規(guī)范性文件等方面的內(nèi)容以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息。

3.信息公開(kāi)的方式。一是通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄和張掖民政信息網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。二是通過(guò)張掖日?qǐng)?bào)、張掖電視臺(tái)等新聞媒體等渠道公開(kāi)。三是通過(guò)單位電子顯示屏等其它多媒體方式進(jìn)行公開(kāi)。四是利用電話、開(kāi)通微信公眾號(hào)等形式，向群眾解答民政業(yè)務(wù)方面的咨詢(xún)。

4.政策解讀工作開(kāi)展情況。對(duì)中國(guó)政府網(wǎng)、民政部、甘肅政府網(wǎng)等官方網(wǎng)站發(fā)布的國(guó)務(wù)院、民政部、省政府重大決策政策解讀內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步提高了公眾知曉率。

5.回應(yīng)輿情關(guān)切情況。牢固樹(shù)立輿情危機(jī)和公開(kāi)意識(shí)，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，明確安排工作人員，加強(qiáng)對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體的日常監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)，形成“全覆蓋、全方位、全天候”輿情監(jiān)測(cè)體系。健全日常巡查機(jī)制，即時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò)等輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)敏銳捕捉外界對(duì)民政工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言。明確輿情研判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、媒體介入程度等，確定重大、較大、一般等輿情等級(jí)，準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價(jià)值。規(guī)范處置流程，健全政務(wù)輿情受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制，定期通報(bào)網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。

6.重點(diǎn)信息公開(kāi)情況。認(rèn)真落實(shí)《張掖市2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，高度重視困難群眾救助信息公開(kāi)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

2017年，張掖市民政局未接到要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)件。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2017年，張掖市民政局在辦理信息公開(kāi)工作中，均未收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟申訴的情況

2017年，張掖市民政局沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2017年我局在政府信息公開(kāi)工作上取得了一定的成效，但是仍存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是由于信息公開(kāi)工作人員均為兼職，在日常事務(wù)繁多的情況下，政務(wù)信息公開(kāi)有滯后現(xiàn)象，信息公開(kāi)的及時(shí)性有待進(jìn)一步跟進(jìn)。二是公開(kāi)的實(shí)用性有待加強(qiáng)，信息公開(kāi)工作中存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，會(huì)議和政務(wù)活動(dòng)偏多，重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)注度高的信息公開(kāi)深度不夠，信息公開(kāi)內(nèi)容和范圍有待進(jìn)一步豐富和加大。三是公開(kāi)形式相對(duì)單一，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容尚不能完全滿足社會(huì)公眾的需求；四是政策解讀、回應(yīng)關(guān)切方面還有待持續(xù)提高完善。

下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)民政信息網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作的管理，把網(wǎng)站建成發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口，有效提高政務(wù)服務(wù)能力，為公眾提供快捷、方便的政府信息查詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)我市民政事業(yè)健康發(fā)展。

七、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與統(tǒng)計(jì)表

無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件。

張掖市民政局

2017年1月29日