張掖市住房公積金2017年年度報告

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根據國務院《住房公積金管理條例》和住建部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經張掖市第三屆住房公積金管理委員會第四次全體委員會議審議通過，現將張掖市住房公積金2017年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一) 住房公積金管理委員會：張掖市住房公積金管理委員會共有25名委員，2017年，召開1次管委會委員會議，審議通過了《張掖市住房公積金2016年年度報告》《2016年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告》《2017年度全市住房公積金歸集、使用計劃的報告》，并進一步明確和規范了階段性適當降低住房公積金繳存比例的意見,重申了“控高保低”的繳存政策。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為隸屬市政府不以營利為目的的參照《公務員法》管理的事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算，目前中心內設8個科（室），下設市直、甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南7個管理部。從業人員113人，其中：在編85人，非在編臨聘人員28人。??????

二、業務運行情況

（一）繳存：2017年，新開戶單位183家, 實繳單位1943家，凈增單位92家；新開戶職工0.4萬人，實繳職工6.49萬人，凈增職工 0.42萬人，繳存額10.51億元，同比增長5.69%。2017末，繳存總額61.96億元，同比增長20.42%，繳存余額37.94 億元，同比增長9.87%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行8家，與上年相同。

（二）提取：2017年，提取額7.1億元，同比下降5.72%；占當年繳存額的67.58%，比上年減少8.18個百分點。2017年末，提取總額24.02億元，同比增長41.98%。

（三）貸款：個人住房貸款最高額度40萬元，其中：單繳存職工最高額度40萬元，雙繳存職工最高額度40萬元。

2017年，發放個人住房貸款0.41萬筆9.59億元，同比分別下降27.09%、14.26%。 2017年，回收個人住房貸款4.84億元。

2017年末，累計發放個人住房貸款 8.91萬筆65.21億元，貸款余額30.4 億元，同比分別增長4.87%、17.24%、18.49%。個人住房貸款余額占繳存余額的80.13%，比上年增加5.84個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行3家，與上年相同。

（四）購買國債：2017年，兌付國債0.03億元，2017年末，國債余額為0，比上年減少0.03億元。

（五）資金存儲： 2017年末，住房公積金存款7.94億元。其中：活期0.17億元，1年（含）以下定期0.73億元，1年以上定期7.04億元。

（六）資金運用率：2017年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的 80.13%，比上年增加5.74個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2017年，業務收入17535.7萬元，同比增長40.14%。其中，存款利息8444.13萬元，委托貸款利息8994.24萬元，國債利息97.33萬元。

（二）業務支出：2017年，業務支出7300.1萬元，同比增長30.96%。其中，支付職工住房公積金利息6850.05萬元，委托貸款手續費450.05萬元。

（三）增值收益：2017年，增值收益10235.60萬元，同比增長47.52%。增值收益率2.81%，比上年增加0.73個百分點。

（四）增值收益分配：2017年，提取貸款風險準備金 474.39萬元，提取管理費用1700萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金8061.21萬元。

2017年，上交財政管理費用1700萬元。上繳財政城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金8061.21萬元。

2017年末，貸款風險準備金余額3040.06萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金21924.15萬元。

（五）管理費用支出: 2017年，管理費用支出1675.22萬元，同比增長24.2%。其中，人員經費932.68萬元，公用經費341.6萬元，專項經費400.94萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2017年末，個人住房貸款逾期額250.34萬元。逾期率0.8‰。

個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。2017年，提取個人貸款風險準備金 474.39萬元，沒有使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2017年末，個人貸款風險準備金余額3040.06萬元，占個人住房貸款余額的 1%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為8.23%。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務: 2017年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長4.97%、6.91%和5.69%。

繳存單位中，國家機關和事業單位占61.19%，國有企業占13.32%，城鎮集體企業占0.09%，外商投資企業占0.18%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占9.09%，民辦非企業單位和社會團體占0.95%，其他占15.18%。

繳存職工中，國家機關和事業單位占76.4%，國有企業占13.6%，城鎮集體企業占0.42%，外商投資企業占 0.18%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占 5.39%，民辦非企業單位和社會團體占 0.21%，其他占3.8%；中、低收入占99.81%，高收入占0.19%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占38.67%，國有企業占13.13%，城鎮集體企業占2.29%，外商投資企業占0.05%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占14.47%，民辦非企業單位和社會團體占0.83%，其他占30.56%；中、低收入占99.83%，高收入占0.17%。

（二）提取業務: 2017年，2.54萬名繳存職工提取住房公積金7.1億元。

提取的金額中，住房消費提取占72.64%（購買、建造、翻建、大修自住住房占46.72%，償還購房貸款本息占52.56%，租賃住房占0.07%，其他占0.65%）；非住房消費提取占27.36%（離休和退休提取占64.28%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占20.84%，戶口遷出本市或出境定居占5%,其他占9.88%）。提取職工中，中、低收入占99.87%,高收入占0.13%。

（三）貸款業務

1.個人住房貸款：2017年，支持職工購建房46.65萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為30.5%，比上年減少0.24個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出15252.15萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占11.08%，90-144（含）平方米占84.33%，144平方米以上占4.59%；購買新房占98.43%（其中購買保障性住房占0.05%），購買存量商品住房（二手房）占1.57%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占64.69%，雙繳存職工申請貸款占35.31%。無三人及以上繳存職工共同申請貸款情況。

貸款職工中，30歲（含）以下占30.15%，30歲-40歲（含）占35.44%，40歲-50歲（含）占22.88 %，50歲以上占11.53%；首次申請貸款占66.45%，二次及以上申請貸款占33.55%；中、低收入占99.78%，高收入占 0.22%。

2.異地貸款：2017年，發放異地貸款193筆5289.7萬元。2017年末，發放異地貸款總額9103.5萬元，異地貸款余額8663.12萬元。

（四）住房貢獻率：2017年，個人住房貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為140.25%，比上年減少31.98個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年住房公積金政策調整及執行情況。2017年，認真貫徹住建部、財政部、中國人民銀行《關于切實提高住房公積金使用效率的通知》和甘肅省人民政府《關于促進房地產業持續穩定健康發展的意見》等文件精神，落實張掖市住房公積金提取、貸款管理辦法和《張掖市住房公積金管理委員會關于進一步提高住房公積金使用效率的實施意見》，積極推行購買同一套住房，繳存人及其配偶均可先申請辦理購房提取，再辦理購房貸款，實現了“既提又貸”。貸款職工可以用自己和配偶的公積金可用繳存余額一次性還清貸款本息及按月劃扣住房公積金用于償還當月應還貸款本息,有力促進了住房公積金使用效率的提高。同時，積極開展住房公積金異地貸款、商轉公貸款業務，積極開展在個體工商戶、自由職業者及進城務工人員中建立住房公積金制度，切實為個體工商戶、自由職業者、進城務工人員搭建住房公積金繳存、貸款平臺,解決社會創業就業群體購房資金問題，為房地產去庫存工作發揮了積極的作用。

（二）當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況。按照住建部、財政部、中國人民銀行《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》及《張掖市住房公積金歸集管理辦法》的有關規定，根據市統計部門公布的2015年度我市在崗職工年平均工資相關數據，市住房公積金管理委員會辦公室及時下發了《關于調整2016年度住房公積金繳存基數的通知》，自2016年10月1日起，職工住房公積金月繳存工資基數最高不超過16350元，最低月繳存基數執行省政府規定的1320元，單位和個人繳存比例按各不高于12%、不低于5%執行。

（三）當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況。央行自2015年10月24日下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率后，我市住房公積金新發放的貸款利率5年期以內(含)執行2.75%，5年期以上貸款利率執行3.25%，自2016年1月1日起執行新利率標準, 中國人民銀行再未做調整。繳存職工住房公積金貸款最高額度40萬元。根據中國人民銀行、住建部、財政部《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》，自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，統一按一年期定期存款基準利率1.5%執行, 再未做調整。

（四）當年服務工作改進情況。2017年，根據國務院和省、市政府關于推進簡政放權放管結合、優化服務改革的精神，全面推行綜合柜員制服務模式，切實提高公積金管理服務水平。進一步擴展綜合服務平臺服務渠道，在12329熱線、中心門戶網站、網上業務大廳、短信服務正常運營基礎上又相繼開通了微信、手機APP服務渠道，為廣大繳存職工提供了全方位、多渠道的查詢辦理業務線上服務等平臺。9月份，中心視頻會議系統完成上線測試投入使用，切實提升了服務水平，全面實現辦事程序規范化。突出服務特色，創建了預約錯時、延時特色服務模式。

（五）不斷提升住房公積金信息化建設水平。根據住建部住房公積金基礎數據標準和銀行結算平臺接口標準，8月份中心對公積金業務系統進行全新改版，以高標準建設要求,成功接入全國住房公積金銀行結算平臺，實現了業務、資金、財務三賬匹配，實現了全市資金由市中心集中統一管理、統一結算、統一核算，各類資金業務已實現直聯直付，并于10月順利通過住建部和省建設廳的聯合驗收。“雙貫標”工作順應了信息技術發展的時代要求，有效推進了住房公積金各項業務的發展，中心數據質量有效提高，資金管控全面加強，核算效率大幅提升，服務能力明顯增強。

（六）當年所獲榮譽情況。

2017年，張掖市住房公積金管理中心繼續保持市級文明單位稱號。2017年經省建設廳考核，張掖市住房公積金管理工作受到省住房和城鄉建設廳通報表揚（甘建金〔2018〕86號）。中心黨組書記、主任殷占軍同志2014--2016年度連續3年考核為“優秀”等次，被中共張掖市委、張掖市人民政府記“三等功”1次；中心科級干部張國平、李曉霞、黃建東、李玉來、靳玉萍、彭勇6人被中共張掖市委組織部、張掖市人力資源和社會保障局考核為2016年度“優秀”；中心科級干部劉永華同志被中共張掖市直機關工委授予“市直機關優秀共產黨員”稱號。

（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰的情況

中心不斷加強《住房公積金條例》宣傳工作，堅持文明執法、宣傳先行，通過建立單位督建督繳工作臺賬長期跟進，有效促進了歸集擴面工作，形成了歸集擴面工作良好工作機制。進一步強化住房公積金貸款風險管理，建立了借款人履約按時償還貸款的貸后管理機制，采取向違約借款人發放律師函、律師約談違約借款人、通過中心門戶網站分批次對外發布催收公告等舉措，取得了較好的成效，逾期貸款風險可控。積極出臺了《張掖市住房公積金管理中心關于加強住房公積金失信行為管理有問題的通知》，進一步加強了住房公積金失信行為懲戒力度，為營造良好的住房公積金誠信環境奠定了基礎。

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???????????????? ????????????????????張掖市住房公積金管理中心

??? ???????????????????????????????????????2018年3月16日

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