市政府辦公室：

2017年，在市委、市政府的正確領導下，市人社局深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和十九大精神，認真落實國務院、省、市政府關于加強政務信息公開的安排部署，按照《政府信息公開條例》《甘肅省2017年政務公開工作要點》《張掖市2017年政務公開工作實施方案》要求，堅持把政務公開和“互聯網+政務服務”工作作為接受監督、改進作風、服務群眾、推動落實的有力抓手，完善政務信息公開制度，積極探索加強政務信息公開工作的新形式新方法，著力提升政務信息公開的效率和質量，努力為人民群眾提供高效、便捷的政務信息服務，有效地保證了群眾的知情權、參與權和監督權，提高了群眾滿意度。現將年度工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化組織領導，靠實工作責任。調整了局政務公開工作領導小組，建立責任清單，進一步靠實主要領導、分管領導、局屬單位、牽頭科室工作職責，認真做好年度安排、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。堅持每半年專題聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作，做到了領導、機構、人員“三到位”，形成了齊抓共管、縱橫結合、協調一致的工作格局，為推進政務信息公開提供了有力的組織保證。根據《張掖市人民政府關于印發張掖市深入推進“互聯網+政務服務”工作實施方案的通知》精神，結合部門實際，制訂下發了《張掖市人社局“互聯網+政務服務”工作推進方案》，以“行政提速、管理創新、執行徹底、結果問效”為目標，明確“互聯網+政務服務”工作的19項重點任務，為利用互聯網技術，構建信息公開、社會監督和民生服務新體系奠定了堅實基礎。

（二）完善規章制度，規范運行機制。一是完善信息公開制度。制訂《信息宣傳工作要點》和《科級及科級以下干部年度考核辦法》，將信息宣傳工作納入單位、科室和個人年度考核范疇，作為科室和個人年度考核的重要指標，量化打分，確保人人肩上有擔子、年度考核有指標。二是堅持內容審核制度。制訂下發《張掖市人社局網絡媒體信息發布及網絡輿情管理辦法》，凡在政務公開欄和局網站公開的內容，堅持“誰主管、誰簽字、誰負責”，經審核同意后才能公開，進一步規范網絡信息發布工作。根據清查王三運、虞海燕等政治類有害信息和確保黨的十九大期間網絡意識形態安全有關要求，全年不間斷地對網站有害信息進行人工海量篩查，共篩查門戶網站及相關網站轉載的歷年各類信息18000多條，刪除政治類有害信息24條，處理排版不正確、錯字亂碼等不規范信息84條，進一步維護了政府門戶網站的權威性。三是實行考核獎勵制度。制定了《張掖市人力資源和社會保障系統政務信息工作考核辦法》，將政務信息公開工作納入年度目標考核責任書，與業務工作同安排、同檢查。對在政務信息公開工作中表現突出的單位、科室和個人進行表彰獎勵，有效激發了干部職工參與的積極性。

（三）突出重點領域，完善公開內容。一是推進行政審批信息公開。對清權確權核準的93項行政權力和24項公共服務事項進行分類登記，按照行政權力目錄和編制的權力清單，將權力事項服務對象、受理部門、受理人、辦事地點、實施依據、辦理時限以及咨詢電話和投訴舉報電話等內容進行了逐一明確，在局門戶網站公開，方便群眾咨詢、辦事。二是推進財政資金信息公開。積極做好收支預決算信息公開，及時將年度“三公”經費運行情況和收支預決算情況在局門戶網站和政府網站公開，自覺接受群眾監督。三是加強公共服務信息公開。及時公開社會保障、就業創業、人事人才等規劃、政策、措施和實施情況，各項補貼和創業貼息貸款的申領條件、程序、管理和審批等信息。認真做好公務員和事業單位人員招考、國有企事業單位人員招錄招聘信息和人力資源市場供求信息的分析、發布工作，根據招考招錄工作進程，動態答復群眾疑問，提升信息公開水平。四是做好重點領域政務信息公開。對照《張掖市人民政府辦公室關于印發張掖市2017年政務公開工作實施方案的通知》和《中共張掖市為辦公室張掖市人民政府辦公室印發<關于全面推進政務公開工作的實施方案>的通知》要求，扎實推進社會保險領域和就業領域信息公開。截至目前，各項社會保險參保情況、社會保險基金收支情況已公布，最新修訂的基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄等信息已經全部公布。促進就業方面的政策、措施和實施情況，以及就業創業優惠政策實施范圍，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等已經全部公開，國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息均能定期發布。五是做好人大建議和政協提案信息公開。按照市委辦公室、市政府辦公室《關于分解辦理市人大代表建議和政協提案的通知》（市委辦發〔2016〕154號）要求，我局共辦理政協提案6件，局黨組專題高度重視，細化分解，上下聯動，定期督辦，截止6月底已全部辦結完畢，滿意度100%，并在市人社局門戶網站面向社會公示公開。

（四）拓展公開渠道，確保公開實效。一是利用網站公開政務信息。將門戶網站作為信息公開的主要載體，設置通知公告、工作動態、黨務公開、政務公開、業務之窗、政策法規、政民互動、政務服務、部門信箱、勞務經濟、相關下載等欄目，全面公布單位職責、領導分工、機構設置、行政許可項目等內容。涉及招考招聘、公開遴選、人才交流等方面民眾關切的信息，均第一時間在門戶網站進行公示公開，門戶網站訪問量達到26.44萬人。二是拓寬網絡渠道公開政務信息。在原有門戶網站、政務微博等政務公開平臺的基礎上，新開設“張掖人社頭條”“張掖社會保險”“張掖就業創業”“張掖人才交流開發服務”“張掖勞務”“張掖勞動監察”等6個今日頭條號和“張掖社會保險”“張掖就業”“張掖市人才中心”3個微信公眾號，宣傳解讀人社政策，發布人社工作動態，全年在微信、頭條等移動新媒體上發布便民信息1401條，關注量1.08萬人。三是利用服務窗口接受咨詢查閱。在人力資源市場和社會保障服務中心大廳設置電子觸摸屏，開辟了專欄和專門的信息咨詢點，全面公開本局行政審批事項和社會管理服務事項信息，自覺接受社會監督。四是利用新聞媒體擴大公開范圍。主動加強與廣播、電視、報刊及政府網站的聯系協調，多渠道、廣范圍增加公眾關注熱點問題的信息發布量，穩步推進政務信息公開工作。五是利用網民訴求平臺實現政民互通。高度重視網民訴求，開設網上“意見箱”，發布聽取群眾意見建議的公告，廣泛收集社會各界的意見建議。緊盯重大政策調整、重大活動開展、各類人事考試、農民工工資支付以及涉軍群體維穩等社會關注的重點熱點敏感問題，認真執行局《網民留言辦理工作規范》和《工作流程》，第一時間答復網絡留言，及時回應群眾關切，在全市各部門門戶網站答復咨詢數量居首位。每季度整理編發《網絡輿情通報》，及時跟蹤網絡輿情動態，加強輿情分析研判，有針對性地加強政策宣傳解讀，提高了政務公開的實效性。六是利用媒體專欄開展政策解讀。針對社會公眾普遍關注的社會保障、就業創業等相關政策，在局門戶網站、政務微博、《人社通訊》媒體等開設政策解讀專欄，圍繞社會保險、人事人才、就業創業、勞動保障等內容，對相關政策進行了詳細解讀，及時回應輿論關切，受到了公眾的普遍好評。七是利用創新平臺載體答疑解惑。按照人社系統安排部署，開設“12333”人社政策咨詢服務熱線，增進與公眾的互通交流。在業務經辦大廳、樓梯口等醒目位置設置“意見箱”，收集聽取群眾對人社工作的意見建議。利用法制宣傳日、政策宣傳周和青年志愿者服務、開展雙聯行動等時機，現場免費發放宣傳資料，現場接受民眾咨詢，加大人社政策的宣傳解讀力度。八是積極開展網評工作。完善網評工作制度，按照干部編制10%的比例選聘15名網絡評論員，在新浪、搜狐、網易、鳳凰、百度吧等網站媒體注冊賬號，針對人社領域特別是張掖人社工作的不良言論發表正面評論，正面解讀人社領域相關政策，發現負面言論第一時間發布官方回應，有效防止了網絡負面影響擴散。針對十九大前后國際國內形勢，積極組織網評員轉發動態232條，跟帖評論158條。

（五）創新服務方式，提升服務質量。扎實抓好社會保險經辦大廳和就業人才經辦大廳的建設，推行一站式辦理、零差錯服務、無縫隙對接服務。在業務經辦大廳設立自助查詢終端，方便了群眾辦事。抓好窗口單位規范化、標準化建設，開展業務經辦培訓和文明禮儀培訓，結合“明察暗訪督查年”和“三糾三促”專項行動，采取定期督查與隨機檢查相結合的方式，督促工作人員持續改進工作作風，提升服務質量。

二、主動公開政府信息情況

2017年及歷年累計主動公開政府信息情況詳見下表：

2017年，回應公眾關注熱點和重大輿情379次，其中收集辦理網民留言353件（民網留言20件，門戶網站留言310件，微博微信等媒體網民留言23件），申請投訴6件，全部按時辦結答復完畢，答復率100%；通過門戶網站發布解讀政策信息18條，其中發布本部門政策解讀信息16條，媒體評論文章2篇；參加“陽光人社”在線訪談2次。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2017年及歷年累計受理申請、辦理情況詳見下表：

2017年收到政府信息公開申請6件，全部依規按時答復，答復率100%。截至目前，歷年來累計受理申請17件，已公開16件，1件事項（申請公開經濟師專業資格名單）因涉及參考人員個人隱私問題不予公開，已向申請人解釋說明。

四、政府信息公開的收費及減免情況

因行政審批事項收費項目已全部取消，2017年沒有政府信息公開的收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

歷年來，在政務信息公開工作中，未發生復議、訴訟和申訴等情況。

六、存在的問題及改進措施

雖然在政務公開方面我們做了大量工作，但也還存在一些不足和問題：一是政務信息公開的制度機制還不夠完善，工作的協調性、統籌性和規范性與上級要求還有一定差距。二是人社系統“五險合一”系統與甘肅政務服務網的對接聯通還比較滯后，依托甘肅政務服務網開展政務服務的水平還不高；三是政務公開工作的業務培訓和隊伍建設還需加強，特別是運用互聯網技術開展政務公開和政務服務的能力還比較欠缺。

2018年，我們將按照市委、市政府的要求，進一步加強組織領導，完善政務信息公開制度，積極探索加強政務公開工作的新形式新方法，著力提升政務公開的效率和質量，努力為人民群眾提供高效、便捷的政務信息服務，切實提高群眾滿意度。

（一）進一步提高思想認識。加強政務信息公開工作培訓，增強局機關、局屬各單位工作人員對政務信息公開工作重要性的認識，提高政務信息公開工作水平。

（二）進一步完善制度機制。結合人社部門實際，進一步完善政務信息公開工作指南、政務信息公開目錄和政務信息公開辦法，建立政務信息公開長效機制，做到制度完善、責任清晰、公開及時、監督有力。將政務信息公開工作繼續作為單位、科室、個人年度考核的重要指標，調動干部職工參與政務信息公開工作的積極性。

（三）進一步加強網站建設。把門戶網站作為政務信息公開的主陣地，通過進一步充實政務信息公開的內容，創新公開形式，使涉及人民群眾切身利益的政策文件都能在網站及時發布，使群眾及時、完整獲取。

（四）進一步拓展公開渠道。充分利用報紙、廣播、電視、政府公報、《人社通訊》、《人社工作信息》等傳統媒體，加大政務信息公開力度。進一步發揮門戶網站、政務微博、今日頭條、微信公眾號等新媒體的積極作用，最大限度地保障群眾對政務信息公開的知情權、參與權和監督權。

（五）進一步加大宣傳力度。堅持圍繞中心、服務大局，充分利用各種宣傳渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作的重要意義，加大人社政策法規和工作典型的宣傳力度，進一步擴大政策和工作的社會知曉率，促進市人社局政務公開工作再上新臺階。

                                  張掖市人力資源和社會保障局

                                          2018年1月30日