張掖市教育局秉承陽光政務服務宗旨,對照國家、省、市政府信息公開工作要求,圍繞重點工作,在提高行政透明度、提升行政水平、促進職能轉變等方面積極作為,取得較好成效。
一、年度信息公開工作概述
2015年,市教育局認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市《關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》精神, 把信息公開作為密切黨群關系、轉變作風的重要抓手,在明確政務信息公開工作職責,確定專人負責信息公開工作的基礎上,積極拓展新渠道,持續深化政務校務公開、人大建議、政協提案辦理和群眾訴求回應等工作。圍繞群眾關心、社會敏感的教育熱點問題,持續加大相關政策規定、重要決策、重大項目實施等信息的公開和解讀力度,保證了公眾的知情權和監督權,推進了政務公開工作規范化進程。
(一)主動公開政府信息情況。根據市政府信息公開工作要求,我們堅持貼近群眾,重點公開與群眾、師生切身利益密切相關的招生、收費、助學、安全、教師資格認定和職稱評聘等熱點問題,結合工作實際每天更新公示內容,為公眾及時了解相關情況提供了保證。2015年,我局著力加強各類信息公開平臺和渠道建設,通過政府公報、教育信息網、教育手機報、微博、微信等方式公開政府信息351條。全面梳理了教育局原有的47項管理制度,廢止22項,修訂17項,新建16項,特別完善了財務管理制度和定期公示制度,堅持了重大事項風險報備和局務會集體討論決策制度,主動公開并強力落實了《張掖市規范中小學辦學行為若干規定》,有效規范了教育行政行為和辦學行為。
(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況。
2015年度依申請公開信息2項,分別是教師資格認定和民辦教育機構審批。對涉及國家機密和政府秘密事項的文件、信息,嚴守保密規定,堅決不予公開,一旦發現違反保密規定的,即查即改,決不姑息。
(三)政府信息公開的收費、減免情況及經費保障情況。
目前,我局實行免費提供政府信息公開服務。為拓展公開方式,我們積極搭建陽光政務服務平臺,2015年共投入經費46000多元,使張掖教育信息網、張掖手機報成為強力推進教育改革重大舉措和年度重點工作公開公示的前沿陣地。為管好用好教育資金,堅持陽光收費,推動規范辦學,建立完善了一系列管理制度。在堅持財政集中支付模式的基礎上,對教育經費的籌措、分配、使用、審計等各個環節進行規范,收到較好成效。全市各級各類學校按要求堅持先公示、后收費,在校園醒目位置對收費政策、標準、投訴方式等進行公示。市縣區教育局確定專人負責重點監控舉報較多的基層單位,并實行季度通報制度,將收費公示制度落到了實處。
(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。2015年,市教育局沒有因信息公開引起行政復議和提起行政訴訟的情況。
(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。
2015年,對照上級要求和公眾期望,我局信息公開工作還存在一定差距。主要是增強各年度政務公開工作銜接的連貫性,進一步完善長效工作機制,持續深化政務信息公開內容。目前,我局已完成了前期檔案資料的收集整理工作,并進一步補充完善。今后將在規范管理和工作策劃方面進行新的探索,逐步優化服務,提升信息公開工作水平。
(六)其他需報告事項和落實政府信息公開工作要點情況。
1.在行政權力運行信息公開方面,我局從完善制度入手,積極推動“三張清單一張網”建設,對7大類35項行政權力事項進行了逐項梳理和流程的細化。其中:行政許可2項、行政處罰15項、行政確認1項、行政給付1項,行政獎勵1項、行政監督3項、其他行政權力12項;責任事項238項,追責情形320項;本部門行政權力需保留的33項,下放縣區的2項,與縣區共同實行屬地管理的25項,為推進行政處罰信息公開奠定了基礎。同時,完成了行政處罰自由裁量權標準的制定,以標準化促進規范化的工作。積極推進落實規范行政審批行為的有關規定,逐項公開了所有行政審批事項審批流程,壓縮并明確了審批時限,進一步深化了政府各項重要政策、文件和行政服務事項公開工作。
2.在財政資金信息公開方面,按照《張掖市財政局關于做好2015年預決算及“三公經費”公開工作的通知》要求,深化預決算和“三公”經費公開,及時公開了單位預決算信息,進一步強化了內部財務管理。嚴肅財經紀律,完善內控制度,規范了支出審批程序,有效扼制了鋪張浪費,“三公經費”明顯下降。2015年無因公出國(境)團組及人員;未購置公務用車,現保有量為兩輛;國內公務接待8批次35人。
3.在公共服務信息公開方面,著力推進教育領域信息公開,全面實施招生工作“陽光工程”,結合招生工作的重要環節和不同階段,堅持為考生提供優質、細致的考試招生服務。加強考試招生制度的政策公示和宣傳,及時公開高考成績,積極為考生參加考試、填報志愿和錄取等提供便捷、清晰、有效的政策解讀與咨詢指導。?
4.在社會救助、扶貧信息決策過程公開方面,認真研究制定了《張掖市教育局關于精準扶貧教育支持計劃的實施方案》,明確了扶貧目標任務、主要措施、完成時限、責任分工及檢查驗收辦法,加大了貧困村學生幫扶力度。65個貧困村748名在我市中等職業學校就讀的學生100%的享受了免學費和助學金政策;貧困村義務教育階段學生100%享受了國家的“兩免一補”政策和學生營養餐;出臺了《市教育局黨組議事決策規則》《張掖市教育局進一步改進工作作風十項規定》等配套制度,凡涉及教育改革與發展的重大事項和重要工作,一律經局黨組會議、局務(擴大)會議集體研究決定,形成文件、決議,及時予以公布,特別加強了精準扶貧和學生資助工作相關政策和進展情況的公開公示,充分賦權于基層、學校,保證了師生、家長的知情權和監督權。
5.在主動回應人民訴求方面,認真落實主要領導接訪和班子成員掛牌接訪督辦制度,設立領導接待日公示牌、舉報信箱和網絡局長信箱,接受群眾訴求和舉報。2015年通過相關部門函件、信訪舉報電話、舉報信箱、網絡信箱與基層群眾、學校師生聯系溝通,共受理群眾來信來訪53件,均由紀檢組牽頭進行實地走訪和座談質詢,逐項落地核查,據實依法秉公辦理,及時反饋情況,期內辦理53件,辦結率100%。
6.認真辦理人大代表建議和政協委員提案,明確責任科室和責任領導,積極協調溝通,自覺接受監督,承辦市人大代表“關于加大農村100人以下學校和幼兒園配套設施力度的建議”1件,市政協委員提案8件,辦復率100%。其中政協提案涉及農村學校和幼兒園配套設施建設2件、加強中小學生法制和心理健康教育2件、青少年兒童近視眼防控1件、加強青少年科普教育1件、城區幼兒園入園難1件、大力扶持民辦教育1件。辦結政協委員提案A類5件,B類3件,A類提案辦結率占總提案的62.5%,被市政協表彰為提案承辦先進單位。
7.在項目建設、政府信息公開、推動利民便民方面,2015年實施建設類項目145個,開工145個,開工率100%。其中,已竣工103個,主體完工27個,正在建設15個,竣工率71%。實施設備類項目31類,送貨到校31類,圓滿完成了省市年度工作任務并進行了公示。梳理出公共服務事項8項,認真落實權責清單清理工作,制定實施方案,成立領導小組,自下而上開展工作,按照“三報三回”的工作要求,順利完成了權責清單清理及便民服務信息公開工作。
8.推進政務網絡建設、多渠道發布政府信息和咨詢處理情況。一是依托張掖教育信息網、張掖手機報、創響教育專欄加強了教育政策和重要事項公示與宣傳,特別對精準扶貧、陽光招生、職業教育、開學收費、權責清理等進行了重點宣傳。二是通過QQ群、微信群、互聯網+教育培訓等方式,促進了內部管理和干部綜合能力提升。三是通過張掖市政府門戶網站、辦公平臺的應用,推進了機關電子政務建設和網上政務公開。四是通過定期向市檔案局移交現行文件,為公眾查閱政府信息提供幫助。五是積極利用機關、學校的政務(校務)公開欄、電子顯示屏、公開信(函)、宣傳畫冊等載體,及時發布我市招生考試、教育收費、教師資格認定、畢業生就業等重要信息。六是依托教育網站,進一步推進網上辦事功能。面向公眾的普通話測試、助學貸款和教師資格測試等信息,均可在張掖教育信息網上查詢。目前自學考試報名、教師資格申請、認定已實行網上申報、網上認定,極大地方便了申請人員。2015年,通過教育網站訪問查閱教育信息達120多萬人次。
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????????????????????????????????????????????????????2016年3月6日??
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