市政務審改辦：　　

今年以來，市農(nóng)業(yè)局結合工作實際，以制度建設為基礎，以規(guī)范行政行為為前提，始終把推行政務公開作為加強部門自身建設，提高依法行政水平的重點來抓，深入推進政務公開，擴大政務公開工作透明度，加快了政務工作民主化進程，取得了較大進展。現(xiàn)將2010年政務公開工作情況匯報如下：

一、建立健全組織機構

根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市農(nóng)業(yè)局高度重視政務公開工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，分管領導和紀檢組組長為副組長，各科室負責人和局屬各單位主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，“一把手”負總責，分管領導具體抓，各科室、各單位密切配合，實行責任追究制和首問負責制，齊抓共管，形成合力，做到落實有方案、有方向、有重點。保證了政務公開工作的順利進行。局領導班子定期不定期聽取政務公開工作匯報，研究解決工作推進中存在的問題，局主要領導和分管領導切實履行相關責任，帶頭深入基層單位督查工作，指導局系統(tǒng)干部職工以民為本，關注民生，拓寬監(jiān)督渠道，推進依法行政，提高工作效率，親民為民惠民，打造陽光政務。　　　

二、規(guī)范運行政務公開

政府信息公開是建設社會主義民主政治的必然要求，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，構建社會主義和諧社會的基礎，是推進社會主義民主，建設法治型政府、服務型政府的重要舉措，是建立權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體系的重要內(nèi)容。

為了提高政務公開工作的質(zhì)量和水平，增強公開工作的操作性和規(guī)范性，市農(nóng)業(yè)局編制了政務信息公開指南和目錄，共涉及機構設置、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作、行政審批五大類、90項內(nèi)容。同時，局屬各單位也都立足自身職能，制作了方便群眾查詢的工作流程圖，切實做到了辦事公開。在具體工作中，堅持做到“三個規(guī)范”。

1.規(guī)范公開內(nèi)容。一是向社會公開。主要公開重大決策事項、年度工作主要指標、各項收費依據(jù)、標準、辦事程序、服務承諾等。二是對內(nèi)公開。主要公開單位內(nèi)部干部考核、獎懲、交流、任免情況以及機關財務收支、車輛使用、差旅費等內(nèi)容。三是對領導干部廉潔自律情況進行公開，如單位內(nèi)部招待費、外出考察、廉潔承諾情況等重大事項。

2.規(guī)范公開程序。為保證政務公開的客觀公正，內(nèi)容數(shù)據(jù)真實可信，在充分調(diào)查研究的基礎上，統(tǒng)一局機關及局屬各單位政務公開的具體程序。即：對重大的政務決策，按照民主議事在前決策公布在后的要求，先召開機關干部和局屬各單位黨群干部會議，廣泛征求意見后提交黨組會議審議，通過后在公示欄內(nèi)公布，對涉及群眾辦事的程序、規(guī)定和服務承諾及行政性收費等群眾特別關注的問題，先有職能部門提出方案，經(jīng)局政務公開領導小組審核同意后上墻公布。

3.規(guī)范公開形式。堅持以方便群眾監(jiān)督為重點，確定公開形式，實行全方位、多層次公開。一是在辦公場所設立政務公開欄、公示牌，把向社會公開的政務事項在欄內(nèi)公布。二是單位內(nèi)部設立政務公開辦事點。在局機關授權執(zhí)法的種子管理站、植保植檢站等部門設立政務公開辦事點，實行統(tǒng)一管理，做到“三掛”、“四上墻”，即掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費，辦公機構示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和結果上墻。三是通過網(wǎng)絡、文件、會議、發(fā)布新聞信息、出動宣傳車等形式對帶動面大、涉及面廣、群眾關注的重大事項進行公開，增大公開覆蓋面和透明度。

三、建設農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站

為適應張掖市政務公開工作的新要求和農(nóng)業(yè)信息化建設的需要，市農(nóng)業(yè)局委托張掖市網(wǎng)通公司組建內(nèi)部局域網(wǎng)并通過光纖與internet互聯(lián)，農(nóng)業(yè)大廈所有辦公室均留有網(wǎng)線模塊，方便工作站接入局域網(wǎng)。現(xiàn)有68臺計算機通過局域網(wǎng)接入internet，計算機操作系統(tǒng)均為正版winxp可打補丁，辦公軟件為正版office2003套件，每臺計算機都裝有正版殺毒軟件并定期升級。嚴格按照國家機房建設標準建成了市級農(nóng)業(yè)信息平臺中心網(wǎng)絡機房。目前，設備儀器已經(jīng)全部投入使用，極大程度地增強了中心網(wǎng)絡硬件實力和綜合服務能力。中心先后兩次重新搭建服務器平臺，升級網(wǎng)頁系統(tǒng)，聘請了專業(yè)網(wǎng)頁制作公司指導制作了新版的“張掖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，開辟了農(nóng)業(yè)概況、政務信息、農(nóng)業(yè)工程、熱點新聞、農(nóng)業(yè)要聞、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)經(jīng)管理九個板塊，機構職能、領導分工、組織機構、辦事指南、重要通知、科技動態(tài)、實用技術、農(nóng)業(yè)新品種、政策法規(guī)等35個欄目，使“張掖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”整體上更加美觀大方，布局上更加清晰合理，內(nèi)容上更加充實詳細。同時根據(jù)省農(nóng)業(yè)信息中心關于建立特色地方網(wǎng)站的要求，新搭建了“金張掖種業(yè)信息網(wǎng)”，開設熱點新聞、農(nóng)業(yè)要聞、法律法規(guī)、種業(yè)標準、農(nóng)業(yè)科技、制種技術、供求信息、種業(yè)專家、企業(yè)黃頁、種業(yè)展廳等欄目，收集了全市24家具有一定規(guī)模的種子企業(yè)的基本概況、品種介紹、基地展示等圖文資料，對金張掖種業(yè)航母形象起到了很好地宣傳效果。目前兩個網(wǎng)站都運行正常，并指定專人負責，每天更新信息20條以上，得到社會人士、種子企業(yè)及局內(nèi)外廣大干部職工的一致好評。先后建成了張掖市農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品市場價格數(shù)據(jù)庫、供求信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)試驗示范圖片資料庫，進一步拓寬了公開渠道，豐富了公開形式。

四、提高窗口服務水平

今年以來，張掖市政務大廳的市農(nóng)業(yè)局窗口在市政府政務服務中心和局黨組的正確領導下，在窗口工作人員的共同努力下，堅持“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務宗旨，不斷健全工作機制，創(chuàng)新服務方式，深化服務內(nèi)涵，轉變服務作風，提升服務質(zhì)量。根據(jù)市政務服務中心《關于印發(fā)市政府政務大廳2008年工作要點的通知》（張政務發(fā)〔2008〕1號）精神及《張掖市人民政府政務大廳管理暫行辦法》等相關規(guī)定，我局窗口工作人員緊緊圍繞政府職能轉變，牢固樹立“審批就是服務，服務就是發(fā)展”的意識，加強學習、樹立形象、熱情服務、扎實工作，保證辦事質(zhì)量和效率，確保窗口各項工作穩(wěn)步推進，為農(nóng)業(yè)發(fā)展營造了良好的服務環(huán)境。

政務大廳農(nóng)業(yè)局窗口是我局簡化辦事程序，提高工作效率和服務水平，體現(xiàn)為民、便民、利民，建設“責任、陽光、高效、廉政”機關形象的重要載體和平臺。為此，市農(nóng)業(yè)局高度重視，局黨組多次召開專題會議研究部署窗口工作，并經(jīng)常在各種會議上通報窗口工作情況，要求局機關各科室、局屬各單位全力配合和支持窗口工作，對窗口的各種工作需求給予優(yōu)先保障，做到“窗口圍繞社會轉、部門圍繞窗口轉” 和“前后方”一盤棋。在具體工作中，主要領導和分管領導自始至終親自協(xié)調(diào)此項工作，對活動提出了具體要求，并由分管副局長專門督促落實，為市農(nóng)業(yè)局“一站式”服務窗口工作的順利開展創(chuàng)造了條件。

1.認真履行職責，信守服務承諾。市農(nóng)業(yè)局在政務大廳開展的是由局屬種子管理稽查站承擔的非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審批項目和植保植檢站行使的農(nóng)業(yè)植物檢疫審批項目。在項目的受理、辦理、送達等過程中，我們嚴格遵循辦事程序，依法辦事，不斷提高辦事效率。并積極按照市政務服務中心倡議的“ 樹立五種意識、共塑良好形象”的要求，即樹立“服務”意識，增強工作主動性；樹立“全局”意識，增強團隊精神；樹立“高效”意識，簡化辦事程序；樹立“法治”意識，規(guī)范審批程序；樹立“窗口”意識，塑造良好形象的活動，為全面履行窗口工作職責營造了誠實守信、嚴謹求實的工作作風。全年共辦理行政審批項目32件，其中，辦理常規(guī)農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證項目 17 件，經(jīng)營許可證項目9件。按時辦結率為100%，并實現(xiàn)了審批零投訴。

2.規(guī)范服務行為，樹立窗口形象。市農(nóng)業(yè)局窗口始終把為大局服務，為群眾服務作為工作的主體，不斷強化服務意識，深化服務措施，凸現(xiàn)服務成效。窗口人員在工作中嚴格遵守政務大廳的各項規(guī)章制度，并以實際行動推行政府的“政務公開”、“首問負責制”、“ 限時辦結制”等各項制度。在具體工作中，窗口工作人員除完成正常的收件辦證等工作外，對前來咨詢各種政策、業(yè)務的辦事人員做到了“接待熱心、辦事細心、釋疑耐心、群眾放心”。同時，為提高服務質(zhì)量，窗口人員還經(jīng)常就工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時與大廳管理人員和兄弟單位的同事進行溝通協(xié)調(diào)，從而方便了辦事人員，提高了工作效率，營造出了輕松和諧的辦事氛圍，受到廣泛贊譽與好評。　

3.完善規(guī)章制度，提升服務質(zhì)量。農(nóng)業(yè)局窗口的辦理事項，件件都關系著全市制種企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的切身利益。我們既要為制種企業(yè)服好務，又要為農(nóng)民群眾把好關。為確保及時、無誤地完成審批辦證工作，特制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)局行政許可公示制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可一次告知制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可書面審查制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可聽證制度》、《農(nóng)業(yè)局行政許可限時辦結制度》、《農(nóng)業(yè)局行政審批辦事指南》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證限時辦結制度》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦理制度》等一系列管理制度。通過建章立制，使窗口工作人員在工作中有章可循、有規(guī)可依，推動了窗口建設的規(guī)范化。同時，本著公正、公平、公開的原則，做到六公開、三掛牌、四上墻、一滿意，即公開審批內(nèi)容、程序、權限、時限、收費依據(jù)和收費標準；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；辦事程序、辦事依據(jù)、辦事結果和收費標準上墻。在此基礎上，正逐步試行行政許可結果公開和監(jiān)督檢查公開，以行政許可的公開促進行政執(zhí)法行為的公正，將行政審批進一步納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實提高辦件的質(zhì)量和效率。

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附件：張掖市直部門政務公開工作考核自查評分表

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?張掖市農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年十二月十九日

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