?為扎實做好信息公開工作,一年來我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞全局中心工作,不斷建立健全政府信息公開工作長效機制,加強了政府信息公開工作的組織領導,充分發(fā)揮了農業(yè)信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的積極作用。?
??????一、工作概況
(一)健全組織機構。根據(jù)市委、市政府的部署和要求,我局高度重視政務公開工作,成立了以局局長為組長,分管領導和紀檢組組長為副組長,局屬單位科室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組, “一把手”負總責,分管領導具體抓,各科室、各單位密切配合,一級抓一級,實行責任追究制和首問負責制,齊抓共管,形成合力,做到落實《意見》有方案、有重點、有方向。保證了政務公開工作的順利開展。局黨組定期不定期聽取政務公開工作匯報,研究解決工作推進中存在的問題,局主要領導和分管領導切實履行相關責任,帶頭深入基層單位督查工作,指導局系統(tǒng)干部職工以民為本,關注民生,拓寬監(jiān)督渠道,推進依法行政,提高工作效率,親民為民惠民,打造陽光政務。
(二)認真編制政務公開目錄。充分認識貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的重大意義,深刻領會政府信息公開的意義。政府信息公開是建設社會主義民主政治的必然要求,是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構建社會主義和諧社會的基礎,是推進社會主義民主,建設法治政府、服務型政府的重要舉措,是建立權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內容。進一步增強緊迫感和責任感,切實采取有力措施,認真做好政府信息公開工作。 組織力量,編制了政務信息公開指南和目錄,共涉及機構設置、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作、行政審批五大類、90項內容。同時,局屬各單位也都立足自身職能,工作流程圖等,方便群眾查詢,切實做到了辦事公開,各單位內部民主管理,認真履行職責,明確了規(guī)范性、強制性約束。
(三)明確公開內容形式,確保規(guī)范運行。為了提高政務公開工作的質量和水平,增強公開工作的操作性和規(guī)范性,在具體工作中,堅持做到了“四個規(guī)范”。
1.規(guī)范公開內容。一是向社會公開。主要公開重大決策事項、年度工作主要指標、各項收費依據(jù)、標準、辦事程序、服務承諾等。二是對內公開。主要公開單位內部人事調整、財務收支、職稱評定、評先選優(yōu)、公務接待、固定資產購置、基本項目招投標等內容。三是對領導干部廉潔自律情況進行公開,如單位內部招待費、每半年公布一次。外出考察、廉潔承諾情況等重大事項。
2.規(guī)范公開程序。為保證政務公開的客觀公正,內容數(shù)據(jù)真實可行,在充分調查研究的基礎上,同一機關事業(yè)單位政務公開的具體程序。即:對重大的政務決策,按照民主議事在前決策公布在后的要求,先召開機關干部和局屬各單位黨群干部會議,廣泛征求意見后提交黨組會議審議,通過后在公示欄內公布,對涉及群眾辦事的程序、規(guī)定和服務承諾及行政性收費等群眾特別關注的問題,先有職能部門提出方案,經局政務公開領導小組審核同意后公布。
3.規(guī)范公布形式。堅持以方便群眾監(jiān)督為重點,確定公開形式,實行全方位、多層次公開。一是在辦公場叫設立政務公開欄、公示牌,把向社會公開的政務事項在欄內公布。二是單位內部設立政務公開辦事點。在局機關授權執(zhí)法的下屬單位種子管理站、植保植檢站等部門設立政務公開辦事點,實行統(tǒng)一管理,做到“三掛”、“四上墻”,即掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費,辦公機構示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和結果上墻。三是通過網絡、文件、會議、發(fā)布新聞信息、出動宣傳車等形式對牽動面大、涉及面廣、群眾關注的重大事項進行公開,增大公開覆蓋面和透明度。
4.規(guī)范公開時間。一是長期公開,對農業(yè)局領導成員分工,機關科室及下屬單位職能職責、責任人、辦公地點、固定電話等全局性、時效性、內容較為固定的事項,通過設立永久性公示牌長期公開。二是適時公開。對黨員領導干部廉潔自律、財務管理、費用支出、資金分配以及群眾關注的“熱點”、“難點”問題,通過設立公開欄張榜公布、公示等形式適時公開。三是重點公開。對人員調動、年度考核結果、工資調整、職稱評聘、人事任免、工人技術等級考核等牽扯面大、涉及范圍廣、群眾普遍關注的事項,均以下發(fā)文件、召開會議、刊登信息等形式公開,增強工作的透明度。
(四)堅持便民原則,清理審批項目。以行政許可事項進行全面清理。我局本著合法、規(guī)范、透明、方便群眾和服務對象的原則,通過取消、轉移、下放、合并等形式,逐步精簡行政審批事項。
二、存在的主要問題
1.工作機制需要進一步健全。全局從事政府信息公開工作的人員偏少,工作力量不足。
2.公開內容需要進一步深化。 現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
3.公開形式的便民性需要進一步提高。為基層服務意識不夠,較重視通過網站公開政府信息,適合社區(qū)、農村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
三、具體的解決辦法和改進措施
(一)夯實基礎,完善機制。強化政府信息公開工作機構建設,充實工作人員,確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度,明確審查工作程序和責任,確保“上網信息不涉密,涉密信息不上網”;完善依申請公開政府信息工作流程,確保每件申請得到規(guī)范答復。
(二)深化內容,規(guī)范行為。重點推進公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府信息的公開,著重抓好行政許可程序、流程等方面的政府信息公開。拓展政府信息內容深度,試行對涉及民生、專業(yè)性強、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關解讀工作。規(guī)范行政執(zhí)法信息公開行為,以便工作不斷健康有度發(fā)展
(三)加強學習,提升水平。積極參與上級部門組織的各類學習培訓,有重點有側重地開展政府信息公開工作的學習培訓,不斷提升工作和服務水平。
(四)把握重點,方便群眾。在抓好社會關心關注、涉及群眾切身利益問題的政府信息公開工作的同時,重點抓好對依申請公開政府信息的辦理,通過熱情周到的服務,方便群眾獲取政府信息。
四、需要說明的事項
(一)主動公開情況說明:無。
(二)依申請公開情況說明:無。
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