第23期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年4月23日

★　市司法局健全合法性審查機制服務法治政府建設

★??市商務局突出重點全力優(yōu)化外商投資營商環(huán)境

★　山丹縣加力培育“四上”企業(yè)夯實縣域經濟基礎

【工作動態(tài)】

市司法局健全合法性審查機制推進法治政府建設。??一是健全完善制度保障機制。貫徹落實省政府《重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》、省司法廳《合法性審查（核）要點指引》和市政府《重大行政決策及合同合法性審查規(guī)范指引》，明確審查范圍、審查程序、審查內容、審查意見編寫等重點內容，有效規(guī)范合法性審查工作。二是建立落實兩級審查機制。推行落實“部門＋法律顧問”“政府＋司法行政部門”的兩級審查機制。督促決策承擔單位充分發(fā)揮外聘法律顧問作用，開展初審提出法律意見，政府批轉后由司法部門開展審查工作，充分發(fā)揮政府法律顧問智慧外腦作用，為政府依法決策和依法行政提供法律服務。2022年以來，市司法局共完成市委、市政府各類涉法事務合法性審查300余件。三是依法依規(guī)開展審查工作。督促決策承辦單位提供審查前置程序資料，履行公眾參與、專家論證、風險評估等程序，與決策承辦單位充分溝通決策制定依據(jù)、主要內容和目的意義，增強審查工作的針對性和有效性。全面查閱審查事項涉及的法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，對審查事項的制定主體、程序履行、內容設定、法定權限、禁止性規(guī)定、特殊條款、公平競爭、與宏觀政策是否一致等內容進行全面審查，依法審慎編寫審查意見，不斷提升審查工作質效，助力法治政府建設。（市司法局??高俊）

市商務局突出重點全力優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。??一是加強外商投資企業(yè)服務。進一步發(fā)揮外商投資投訴機制作用，用好外資企業(yè)圓桌會等平臺，及時回應外資企業(yè)關切。市外商投資工作專班持續(xù)更新完善重點外資項目臺賬，收集、梳理、協(xié)調解決外資企業(yè)訴求，推動早到資、早入統(tǒng)。落實外商投資信息報告制度，做好外資企業(yè)年報及外資項目到資審核工作，推進部門數(shù)據(jù)共享。一季度，全市實際利用外資250萬美元，同比增長150％，綜合考評居全省第2位。二是發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用。引導張掖經開區(qū)結合園區(qū)發(fā)展定位，加大招引外資力度，積極拓展收集外資信息渠道，引進產業(yè)鏈價值鏈中高端外資項目。黑河潤電新能源公司與香港華潤新能源公司簽訂平山湖10萬千瓦風電項目。該項目計劃總投資4．467億元，對改善我市生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、促進我市高水平對外開放具有重要意義。三是組織企業(yè)參加國際性展會。利用蘭洽會、投洽會、西洽會、進博會等重點節(jié)會招商平臺，組織參加企業(yè)參加重點經貿活動。征集報送2025年境外國際性展會推薦目錄，借助國際展會平臺組織招商推介活動，拜會國外知名企業(yè)，開展投資促進活動。依申請支持我市企業(yè)邀請外籍商務人員來張開展經貿洽談活動，對重點外資項目的來華人員，可容缺受理邀請外國人來華申請。（市商務局）

山丹縣加力培育“四上”企業(yè)夯實縣域經濟基礎。??一是精準發(fā)力抓入庫。建立新注冊市場主體信息定期推送機制，運用“五經普”成果和企業(yè)納稅申報信息，梳理建立近規(guī)近限企業(yè)培育庫，靠實相關部門責任，跟蹤掌握企業(yè)動態(tài)，下沉做好指導服務，促使企業(yè)盡快達規(guī)達限、入庫納統(tǒng)。全年計劃培育入庫“四上”企業(yè)25戶，現(xiàn)已成功入庫9戶，其中工業(yè)3戶、建筑業(yè)2戶、商貿3戶、服務業(yè)1戶。二是助企紓困防退庫。由縣級包抓領導帶頭，組織發(fā)改、工信商務、住建、稅務、市場監(jiān)管等部門，加大擬退庫企業(yè)和營收下降企業(yè)排查力度，建立擬退庫企業(yè)預警臺賬，動態(tài)追蹤監(jiān)測企業(yè)經營情況，優(yōu)化實施針對性助企紓困措施，全力幫助企業(yè)提升經營質效，有效防范企業(yè)退庫風險。三是優(yōu)化服務強保障。全面落實《支持“四上”企業(yè)及統(tǒng)計調查對象高質量發(fā)展若干措施》，及時兌現(xiàn)首次入庫、產值提升獎勵補助，充分調動企業(yè)入庫的積極性。積極為企業(yè)協(xié)調落實項目爭引、減稅降費、融資貸款、勞動用工等事項，助推企業(yè)發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新驅動促升級。鼓勵和支持“四上”企業(yè)加大研發(fā)投入，引導企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備，加強與高校、科研院所的合作，搭建產學研用合作平臺，促進科技成果轉化，推動技術創(chuàng)新和產品升級，提升核心競爭力。五是優(yōu)化環(huán)境提效能。進一步深化“放管服”改革，簡化審批流程，提高服務效率，為“四上”企業(yè)提供便捷、高效的政務服務。嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，保障企業(yè)合法權益。（山丹縣政府辦??張振超）

【要情信息】

●我市地方政府專項債券項目工作階段性成效明顯。2025年，全市申報兩批地方政府專項債券項目53個、資金需求45.9億元，第一批通過國家發(fā)改、財政部門審核項目16個、資金需求12.7億元；2024年使用地方政府專項債券的19個項目全部開工建設，其中3個已完工并交付使用。（市發(fā)展改革委??王偉）