第89期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2024年12月3日

★我市持續深化“安薪行動”全力維護農民工權益

★我市全面加強儲備管理有效保障糧食安全

★我市積極推進“三化”提高住房公積金管理水平

★甘州區著眼助企紓困提升金融服務中小微企業能力

★高臺縣多維度發力推動工業經濟穩增長做貢獻

★臨澤縣聚焦蓄勢賦能培育發展專精特新中小企業

【部門動態】

我市持續深化“安薪行動”全力維護農民工權益。??一是完善制度機制。市級層面成立工作專班，組建專責組，定期召開會議研究部署，壓緊靠實屬地監管責任，層層傳導責任壓力，集中力量處置重大、疑難案件，持續跟蹤推進落實。嚴格落實“周調度、月通報”制度，建立“快速回應、精準反饋、動態清零、常態回訪”工作機制，形成“上下一條線、橫向一條鏈、全市一盤棋”的工作格局。組織開展拖欠農民工工資問題專項集中接訪活動，現場受理欠薪投訴15件，為247名農民工兌付工資401.7萬元。二是強化源頭治理。堅持“抓源頭、治未病”，集中打造一批無欠薪項目（企業），充分發揮典型示范引領作用，推進保障農民工工資制度落實落細。加大在建工程項目信息化監管力度，擴大“隴明公”信息平臺監管范圍，運用大數據綜合分析研判，線上線下同步處理預警信息，從源頭上消除各類欠薪隱患。采取“大數據＋網格化＋鐵腳板”的工作方法，全面排查欠薪風險隱患，集中力量化解欠薪問題。三是開展聯合懲戒。進一步強化行政執法同刑事司法聯動銜接，對涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪案件及時移送公安機關依法處理。結合大數據、互聯網等技術手段提高執法效能，增強聯合打擊力度，嚴懲欠薪失信行為，向公安機關移送拒不支付勞動報酬犯罪案件13件，公布重大勞動保障違法行為10起，列入失信聯合懲戒對象名單6戶，實現打擊一個、震懾一片的效果。四是拓寬維權渠道。建立“電話、窗口、網站、APP、二維碼”五位一體的勞動者維權網，在工程建設領域創新推行“安全帽維權聯系卡”制度，確保農民工投訴有門、維權有助。全市共接收辦結“全國、全省欠薪線索反映平臺”線索3113件，受理查處投訴舉報案件191件，辦理信訪、網信、政務服務等部門轉交辦欠薪線索217件，各類欠薪問題線索及轉交辦案件均實現動態清零。（市人社局??楊學東）

我市全面加強儲備管理有效保障糧食安全。??一是強化政府儲備糧管理。針對糧食購銷領域專項整治發現問題，全面查找堵塞制度漏洞，認真梳理和修訂完善儲備糧管理制度，推動地方儲備糧管理逐步走上法治軌道。大力推進糧食儲備落實，市、縣區兩級儲備實際規模總量已完成核定的計劃。二是完善糧食質量監測體系。嚴格落實政府儲備糧入庫、儲存、出庫等各環節質量安全管理。完成2024年新收獲小麥、油菜籽、玉米質量安全風險監測工作，檢驗質量調查樣品117份，品質測報樣品37份，覆蓋全市6個縣區10個鄉鎮。三是推動綠色儲糧技術應用。開展“綠色倉儲”試點建設，加大對糧食倉儲的科技投入，推廣應用準低溫、密閉、氣調等儲糧技術，提高科學儲糧水平，避免儲糧污染，確保食品安全。實施老舊儲糧倉儲設施升級改造，新建改造一批高標準糧食倉儲基礎設施，引進新型智能化糧食機械設備，提升清理凈糧能力，推動糧食產后減損取得實效。四是增強儲備糧監管效力。探索建立跨部門聯合監管協同執法機制，糧食、應急、市場監管等部門聯合開展政府儲備糧庫存檢查、應急成品糧執法檢查，切實提升糧食流通監管水平。加快構建信息化動態管控體系，升級改造糧食信息化系統，全面實現常態化應用，信息數據及時準確傳送，全市政府儲備糧實現智能化監管全覆蓋。五是提升糧食應急保供能力。全面修訂和完善市級及縣區糧食應急預案，強化應急保供網絡建設，按照“合理布點、全面覆蓋、平時自營、急時應急”的原則，確定糧食應急供應網點122家、加工企業11家、儲運企業19家、配送中心19家、應急保障中心7家，初步形成集數據采集、分析預警、信息發布、糧源投放4大功能為一體的糧食應急保障體系。（市糧食和物資儲備局）

我市積極推進“三化”提高住房公積金管理水平。??一是推進業務流程標準化。按照“窗口設置樣板化、辦事流程便捷化、服務指南可視化”的原則，對公積金服務事項進行標準化梳理規范，確保同一事項無差別受理、同標準辦理。深入推進住房公積金數字化發展和“高效辦成一件事”，依托政務服務網、手機APP等線上服務渠道，努力實現辦理事項精細、業務流程最優、要件材料簡化、辦事成本最小。二是推進建制繳存精準化。將擴大繳存覆蓋面和制度惠及面作為基礎性工作常抓不懈，多措并舉盤活“存量”、激活“增量”、做大“體量”，努力實現應建盡建、應繳盡繳，夯實歸集擴面工作基礎。今年以來，新增繳存單位197家、職工5536人，完成年計劃的92.3％；歸集住房公積金15.7億元，同比增加3.34億元、增長27％，完成年計劃的98.1％。三是推進便民服務最優化。通過便捷高效“簡約辦”、數據賦能“網上辦”、多方聯動“攜手辦”等舉措，大力推進“一網通辦”“全程網辦”，大幅壓縮辦理時間、不斷提高服務效率。至目前，28項服務事項已實現網上可辦，其中25項實現全程網辦，“最多跑一次”事項已由9項縮減至3項，13項高頻事項已全面實現“跨省通辦”、5項已實現“一件事一次辦”。（市住房公積金中心）

【縣區動態】

甘州區著眼助企紓困提升金融服務中小微企業能力。??一是擴大信貸投放規模。通過調整財政資金、政府性資源存放、賬戶開設等措施，充分調動金融機構釋放金融資源、支持當地經濟發展的積極性，穩步擴大貸款投放規模。常態化開展銀企對接活動，暢通銀企資金供需信息渠道，有效解決企業貸款難、銀行放貸難問題。三季度末，全區貸款余額478.39億元，較2023年同期增加23.35億元，同比增長4.88％。二是紓解企業融資困境。圍繞重點產業、重點行業出臺差異化融資政策，引導金融機構綜合運用無還本續貸、延期還本付息、展期等方式，減輕企業到期債務還款壓力；向各鄉鎮（街道）、村（社區）選派金融助理，延伸金融服務觸手，打通銀企信息壁壘。截至10月末，新增中小微企業貸款66.9億元，同比增長27.46％；辦理續貸693筆21.97億元，展期40筆7.16億元；新增涉農貸款31.42億元，個體工商戶貸款5.51億元。三是豐富金融信貸產品。督促金融機構大力推廣“銀稅互動”“小微快貸”等信用貸款產品，積極開發“惠知貸”“科技貸”等金融產品，探索奶肉牛“活體抵押”貸款及“GEP貸款”。今年以來，辦理各類信用貸款31.14億元，辦理科技型企業貸款1.5億元，新增知識產權及專利權融資1375萬元，辦理肉牛“活體抵押”貸款10筆2.46億元，發放“GEP貸款”2筆200萬元。（甘州區政府辦??耿興波）

高臺縣多維度發力推動工業經濟穩增長做貢獻。??一是緊盯指標抓調度。堅持“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”壓茬調度推進措施，強化運行監測和服務保障，推動停產企業復產、欠產企業達產、重點企業穩產、新建項目投產。前三季度，46戶規上工業企業實現產值24.2億元，規上工業增加值同比增長27.6％。二是推動項目擴投資。緊盯開復工建設的28項重點工業項目，統籌做好用水、用地、用電等要素供給，上海電氣、中船風電兩個20萬千瓦風電項目并網發電，清泉生物20萬噸優化柴油、正清環保危廢（固廢）綜合處置等10個項目已建成投產，容大鋰電池正極材料、萬界智算中心等8個項目有序推進。三是精準招商增后勁。深入實施“引大引強引頭部”行動，健全“請進來”“走出去”招商機制，先后到西安、浙江等地開展實地考察21次，邀請中國聯塑、寧德時代等185戶企業來高考察，達成投資意向45項。至目前，累計簽約入庫省外投資項目62項，落實省外到位資金53.24億元。四是優化服務促升規。嚴格落實“包抓聯”“六必訪”等系列制度，切實幫助企業解難題、強筋骨、增活力，立隴新能源、辰旭風電、佳合脫水蔬菜、上海電氣葉片4戶企業已升規入庫，云昊科技被認定為省級專精特新中小企業，蘭能化入選全省重點產業鏈優秀鏈主企業，培育高新技術企業9戶，認定省級科技創新型企業8戶，企業發展內生動力和創新活力得到充分激發。（高臺縣政府辦??周國軍）

臨澤縣聚焦蓄勢賦能培育發展專精特新中小企業。??一是實施梯度培育行動。完善優化“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新小巨人企業”三個層次中小企業梯度培育體系，圍繞農畜產品加工、凹凸棒石新材料、循環加工等產業鏈重點企業，挖掘創新能力強、產品質量優、經濟效益好的15戶工業企業入庫進行監測培育，落實動態管理和精準服務，打造具有持續創新力、競爭力的中小企業群，提升全縣企業創新能力和專業化發展水平。二是強化財政金融扶持。全面落實國家和省市支持專精特新中小企業高質量發展政策措施，加大專項資金爭取力度，近三年共爭取中央和省市級支持專精特新中小企業發展獎補資金106萬元。適時組織企業開展政銀企對接會，引導銀行業金融機構擴大中長期貸款、信用貸款規模，拓展“隨借隨還”等還款模式，年內5戶專精特新企業共獲得銀行貸款2600萬元。加大專精特新企業上市儲備力度，支持專精特新企業在“新三板”和甘肅股權交易中心掛牌融資，4戶專精特新企業完成“新三板”掛牌。三是持續開展精準服務。大力推進中小企業公共服務示范平臺建設，為專精特新企業提供管理咨詢、信用服務、投資融資、產權交易、人員培訓、法律咨詢等“點對點”的個性化服務60余次。持續辦好“企業家大講堂”活動，組織專精特新企業負責人參加工信部舉辦的相關培訓班，引導企業加快建立科學、高效的現代企業經營模式和管理體系。（臨澤縣政府辦??崔吉巍）

【要情信息】

●我市嚴格清理規范性文件優化法治營商環境。共清理涉及不平等對待企業文件19件，其中廢止11件、修改完善8件；清理因上位法修改、文件內容不再適用、超過有效期的涉企行政規范文件及相關政策文件40件，其中廢止10件，宣布失效26件，修改完善2件，擬修改2件。（市司法局??王琳）

●我市供銷系統開展農業社會化服務成效顯著。實施中央財政資金支持供銷合作社開展農業社會化服務試點面積21.3萬畝，涉及5個縣區24個鄉鎮136個村，占全省47％。1—10月，全系統土地托管面積達79.77萬畝，同比增長45.65％；農業社會化服務規模達117.23萬畝，增長94.28％。（市供銷聯社）

●我市4件套精品文物赴法國參展。近日，由國家文物局和法國文化部指導，中國文物交流中心和法國吉美國立亞洲藝術博物館主辦的“中國·唐—一個多元開放的朝代（7至10世紀）”展覽在法國吉美博物館隆重舉辦，我市遴選的張掖市博物館、甘州區博物館館藏模印騎馬武士圖墓磚、模印牽馬圖墓磚，山丹縣博物館館藏模印彩繪胡商牽駝畫像磚，肅南裕固族自治縣民族博物館藏的鑲綠松石金壺等4件精品文物赴法參展，開啟了張掖文物海外交流展覽的新篇章。（市文物局??鄒建榮）