第71期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　??????????????????　　　　　　2024年8月1日

★我市聚焦“五項重點”扎實推進強科技行動

★我市推行“三心”工作法持續提升市場監管效能

★我市做好普惠金融文章賦能中小企業高質量發展

★甘州區精準施策全力推進外貿提質增效

★山丹縣以“四個一”模式推進緊密型縣域醫共體建設

【部門動態】

我市聚焦“五項重點”扎實推進強科技行動。??一是聚焦指標任務抓統籌。制定全市科技工作要點，細化部門（單位）82項重點任務和科技系統16項創新性工作，用好聯席會商、定期調度、季度評價、入企服務等工作機制。強科技行動10項重點指標中，9項指標超過全省均衡進度（其中4項指標完成年度任務的80％以上）。二是聚焦創新體系抓突破。新認定省級科技創新型企業36家，首批推薦高新技術企業48家、“三高”創新型企業15家。組織開展入企服務專項行動，完成293家規上工業企業入企摸底并制定“一企一策”措施。認定備案全市首批市級創新平臺（基地）22家。三是聚焦技術攻關抓項目。圍繞構建現代化產業體系，組織申報2024年中央引導地方科技發展資金儲備項目10項，推薦申報省級科技計劃項目382項，首批征集市級重大技術攻關“揭榜掛帥”制項目技術需求25項。兌現2023年度市級強科技行動獎補資金888萬元，爭取省級獎補資金1821萬元。四是聚焦科技人才抓引育。1008名科技特派員開展“聯百社助百企”系列服務活動2000余場次，選派省級科技專員24名，探索啟動市級科技專員選派工作，評選表彰市級優秀科技特派員47名、行業骨干人才（科技創新人才）60名，引進科技人才382人。五是聚焦成果轉化抓合作。掛牌成立云南農業大學“特色產業專家工作站”、人參果“科技成果轉化基地”。建成張掖科技大市場，依托省科投集團成立全省首家科技成果轉化賦能中心市州分中心。舉辦第二屆科技成果轉移轉化暨科技型企業融資需求對接會，促成科技合作項目49項、簽約資金1.99億元，為10家科技型企業授信2.89億元。按季度、分主題舉辦科技成果對接沙龍2期，促成產學研合作15項。（市科技局??趙萬棟）

我市推行“三心”工作法持續提升市場監管效能。??一是專注于企業需求“貼心服務”。聚焦企業開辦工作，推行自助服務24小時“不打烊”、注銷變更“一件事一次辦”、“照前幫辦＋證前指導”“保姆式”幫辦代辦、肅南縣“裕固語＋普通話”雙語服務等四項舉措，不斷滿足經營主體個性化需求，實現企業開辦0.5個工作日內“既準入又準營”。上半年，全市新設立各類經營主體8574戶，企業開辦工作成功入選全市優化營商環境典型案例評比活動市直十佳典型案例。二是專注于群眾需求“放心守護”。聚焦民生關切，全面加強食品、藥品、特種設備和工業產品質量“四大安全”監管，建立市、縣區、基層監管所“三級聯動”，抽查、巡查、排查“三查互補”的安全監管機制，實現“四大安全”風險排查全覆蓋。上半年，累計排查治理問題隱患1063項，交辦各類案件線索331條，立案查處110起。實施“十街百超千店萬戶”放心消費示范創建工程，持續為人民群眾營造安全放心的市場環境。三是專注于監管需求“暖心執法”。建立免罰清單制度，推行信用承諾制和信用風險分類監管，使監管工作更加精準高效。實施“包容審慎”監管，落實“首違不罰”措施，通過批評教育、指導約談等柔性執法方式，讓企業真正感受到“有溫度的執法”。上半年，共辦理“兩輕一免”案件338件，占普遍程序案件的71.61％。（市市場監管局??高香）

我市做好普惠金融文章賦能中小企業高質量發展。??一是破解企業融資難題。督促銀行機構全面落實普惠金融政策措施，加大首貸、續貸、信用貸投放力度，切實解決民營和小微企業融資難題。常態化開展政銀企對接活動，協調銀行機構精準對接企業融資需求。1－6月，全市各銀行機構發放中小微企業貸款3381筆98.42億元，落實續貸910筆30.74億元。6月末，全市中小微企業貸款余額達到472.16億元，同比增長6.5％。二是創新銀行信貸產品。引導銀行機構創新信貸產品和服務方式，提高小微企業融資獲得率。建設銀行張掖分行持續推廣“小微快貸”，為小微企業發放純信用、無抵押、免擔保普惠貸款3.96億元。甘肅金控張掖融資擔保公司聯合銀行機構推出免抵押、審批快、高效率的“總對總”融資業務，發放小微企業貸款429筆13.03億元。三是降低企業融資成本。充分發揮貸款市場報價利率傳導作用，進一步規范擔保、評估等收費行為，促進企業融資成本持續下降。引導政府性融資擔保機構將中小微企業平均擔保費率降至1％以下，有效減輕企業融資負擔。（市財政局??郭軍貴）

【縣區動態】

甘州區精準施策全力推進外貿提質增效。??一是抓重點企業，促進優化助企服務機制。對全區有出口業績的重點外貿企業開展聯系包抓工作，建立部門、企業聯動的政企對接工作機制，成立“甘肅省境外就業培訓基地”，大力加強外貿人才培育，切實幫助企業解決實際困難，上半年，全區自營外貿進出口額完成1.1億元。二是抓市場開拓，促進構建新發展格局。加快推進外向型經濟發展，組織企業參加廣交會、中國國際進口博覽會等節會，組織參加RCEP線上專題培訓，為企業注入新的活力和動力。與重慶大龍網公司積極對接，計劃發展跨境電子商務，拓寬外貿企業進出口銷售渠道。三是抓政策落實，促進外貿市場活力。落實外貿促進政策兌現工作，幫助企業在物流成本、融資利息等方面享受相應的優惠政策，引導企業用足用好政策資金，為純凈種苗、富贏種業等7戶企業成功申報中央外經貿政策資金項目170萬元，不斷鼓勵企業做大做強。（甘州區政府辦??高洋）

山丹縣以“四個一”模式推進緊密型縣域醫共體建設。??一是全縣上下“一盤棋”。把醫藥衛生體制改革納入全縣經濟社會發展總體規劃，成立由縣黨政主要領導任組長的醫改領導小組，出臺《山丹縣縣級公立醫院綜合改革實施方案》等配套文件，建立縣委編辦、發改、財政、人社、農業農村、市場監管、醫保等單位各司其職、合力推進的工作機制，保障醫共體建設有序開展。二是管理鏈條“一體化”。組建以縣人民醫院為龍頭，縣中醫醫院、縣婦幼保健院、8家鄉鎮衛生院和1家城市社區衛生服務中心為成員的縣域醫共體，各成員單位在法人、單位性質、名稱、人員編制等不變的基礎上，逐步實現行政、人事、財務、業務、藥品、信息、后勤“一體化”管理。三是資源使用“一張網”。牽頭醫院與2家省級三甲醫院、3家縣級醫療機構、4家鄉鎮衛生院縱橫向進行互通，累計開展遠程心電診斷1493余例、遠程區域醫學影像會診10691例、病理診斷中心病理外檢診斷2892份，縮短了危急重癥患者搶救時間。四是協調聯動“一家人”。以醫療合作工作站、山丹籍在外名醫工作站等為依托，開展簽約專家團隊和名醫來丹診療活動62場次、遠程會診226次，診療患者3559人次，指導手術354臺、手術帶教369臺，選送27名技術骨干到省級醫院進修學習，提升了醫療服務能力。（山丹縣政府辦??王延亮）

【要情信息】

●今年以來，我市持續落實產業培育、就業創業、惠企紓困、消費帶動、社會保障、救助兜底等增收措施，推動城鎮居民工資性收入、經營性收入、轉移性收入、財產性收入穩步增長。上半年，全市城鎮居民人均可支配收入同比增長5.5％，高于全省平均增速0.8個百分點，居全省第1位。（市人社局??郭永銘）

●近日，第六屆“中國創翼”創業創新大賽甘肅省選拔賽在蘭州圓滿落幕。全省各市州的160個項目參加省級選拔賽，角逐55個獎項。我市19個參賽項目晉級參加甘肅省選拔賽，經過復賽、決賽，有9個項目獲得獎項，占總獎項的16％，其中：二等獎1個、三等獎5個、優秀獎3個。同時，張掖市人社局獲得本次大賽“突出貢獻獎”。（市人社局??徐世鵬）

●近日，水利部辦公廳印發《關于公布水預算管理試點地區的通知》，公布了10個水預算管理試點地區，涵蓋省域、市域、縣域、流域四類試點，我市作為市域試點成功入選。（市水務局??楊宏）