根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關于印發＜張掖市及所轄縣區機構改革方案＞的通知》（甘辦字〔2019〕29號），現將張掖市財政局（以下簡稱市財政局）職能配置、內設機構和人員編制調整事項通知如下。

一、職責調整

（一）劃入的職責

1．劃入市財經監督檢查領導小組辦公室的財稅法規和政策執行、預算管理、會計信息質量、財政資金使用情況監督檢查職責。

2．劃入市政府采購辦公室的擬訂全市政府采購制度并監督管理采購活動，審核備案市級政府采購合同，對參加市級政府采購活動的供應商、集中采購機構、社會中介代理機構、政府采購評審專家的監督管理、檢查、考核，檢查處理相關違法行為，承擔政府采購市場開放談判工作職責。

3．劃入市農業綜合開發辦公室的農業綜合開發資金管理職責。

4．劃入市財政國庫支付中心的全市行政事業單位銀行賬戶管理、市級預算單位會計核算工作監督檢查職責。

5．劃入市社會保障資金管理中心的全市養老保險和失業保險收入的稽核、就業再就業資金使用情況、定點醫療機構的住院收費水平和服務質量的監督檢查，保護參保職工權益職責。

6．劃入市道路交通事故社會救助基金管理中心的道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用墊付審核職責。

7．劃入市財政投資評審中心的市級財政支出項目的專項核查、概（預）決算的評審，市級預算編制中新增項目、預算執行中追加項目和預算執行中再次分配項目的評審，參與研究財政項目支出定額標準建設，研究擬訂財政評審管理有關政策、辦法，組織制定財政評審操作規程職責。

（二）劃出的職責

1．將國有企業資產監督管理工作職責劃給市政府國有資產監督管理委員會。

2．將農業綜合開發項目管理職責劃給市農業農村局。

3．將預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國有企業領導干部經濟責任審計、市屬國有企業監事會的職責劃給市審計局。

（三）新增的職責

1．落實全國統一的國有金融資本管理規章制度。根據市政府授權，集中統一履行市屬國有金融資本出資人職責，擬訂市屬國有金融資本管理有關制度。對市屬國有金融機構依法依規享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權利，依照法律法規和企業章程等規定，保障出資人權益。負責組織實施基礎管理、經營管理、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

2．牽頭編制國有資產管理情況報告。落實國有資產管理情況報告工作。制定國有資本經營預算制度和辦法。

3．負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預算公開。

4．依法制定地方政府債務管理制度和辦法。編制地方政府債余額限額計劃。

（四）職能轉變

1．完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2．深化財稅體制改革。建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市和縣收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和縣財政關系。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規范轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理　，建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，形成科法統一、稅負公平、調節有度的稅收制度體系。

3．防范化解地方政府債務風險。規范舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（五）有關職責分工

1．稅政管理職責分工。（1）根據授權，市財政局負責提出稅收立法建議，與國家稅務總局張掖市稅務局等部門提出稅目稅率調整、減免稅等建議。市財政局負責組織起草全市稅收政策調整方案，國家稅務總局張掖市稅務局具體起草全市稅收政策調整方案，由市財政局組織審議后與國家稅務總局張掖市稅務局共同上報和下發。國家稅務總局張掖市稅務局負責對稅收法律、行政法規執行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋。（2）適用于張掖市的關稅稅目稅率調整，由市財政局會同有關部門提出建議后共同上報。

2．非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局張掖市稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局即時共享。

二、內設機構調整

（一）撤銷的科室

撤銷稅政條法科、金融債務科、會計科、國際科、信息管理科、行政事業資產管理科、企業資產管理科、紀檢監察科、績效評價科、農業科。

（二）設立的科室

1．政府采購和資產管理科。貫徹執行政府采購法律、法規、規章和制度，研究制訂政府采購制度并監督管理。審核備案市級政府采購合同。監督管理參加市級政府采購活動的供應商、集中采購機構、社會中介代理機構、政府采購評審專家。檢查處理相關違法行為。指導全市行政事業單位國有資產管理有關工作。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度、企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法并組織實施。負責市級行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作。承擔國有資產管理情況報告和資產評估管理有關工作。貫徹執行國家統一的會計制度。指導會計人才隊伍建設，負責財會人員培訓工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作。

2．自然資源和生態環境科。承擔自然資源、生態環境、林業草原等方面的部門預算管理和相關領域預算支出有關工作。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。指導和監督對口部門單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關轉移支付資金。承擔對口部門績效管理，參與對口部門行政事業資產管理工作。

3．農業農村科。承擔農業農村、濕地管理、水務、畜牧獸醫、氣象、扶貧等方面的部門預算管理和農村綜合改革有關工作。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排和監督管理財政扶貧資金。指導和監督對口部門單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關轉移支付資金。承擔對口部門績效管理，參與對口部門行政事業資產管理工作。

4．地方金融和國際科。做好地方金融政策與財政政策協調配合工作。制定市屬金融企業財務管理制度。負責市屬金融類企業國有資產的基礎管理工作。落實國家政策性金融、普惠金融有關政策。承擔政府外債、有關國際金融組織投融資、發展援助、技術援助、經濟監測、資金管理工作。按規定管理多邊開發機構和外國政府的貸（贈）款。編制政府統借統還外債年度計劃和中長期規劃。負責全市國際金融組織和外國政府及相關聯合融資貸（贈）款項目的管理工作。管理市級償債資金、還貸準備金。會同有關部門做好全市財政對外交流與合作工作。貫徹落實公共服務領域政府和社會資本合作制度。

5．監督評價科。承擔財政法規和政策執行情況、資產管理有關監督工作。監督檢查會計信息質量。負責財政局內部控制管理，牽頭審定財政局內部控制制度和辦法，組織實施內部控制專項檢查、考核和評價。承擔預算績效評價等有關工作。

（三）調整職責的科室

1．辦公室。負責機關日常運轉和督查督辦工作。承擔有關重要會議組織和綜合性文件、材料起草工作。對機關制發的各類文件進行規范性審核。負責文電、機要、保密、檔案、信訪、信息宣傳、政務公開等工作及相關制度建設。負責機關機構編制、人事管理、黨風廉政建設、隊伍建設和離退休干部工作。負責機關綜合治理、安全生產、環境保護、突發公共事件處置等相關工作。負責辦理人大代表意見建議和政協委員提案工作。承擔機關內部財務、政府采購、資產管理工作。負責財政信息化建設工作，制定并組織實施相關標準和制度。監督管理財政信息網絡安全運行。組織全市財政系統普法教育工作。制定并組織實施財政系統教育培訓規劃，指導縣區財政教育培訓工作。承擔機關規范性文件合法性審查工作。

2．綜合科。分析預測宏觀經濟形勢并提出政策建議。組織財政信息數據庫建設。負責規范公務員津貼補貼有關工作。提出收入分配政策建議和改革方案。會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。管理住房改革和住房保障資金。承擔彩票管理有關工作。制定政府購買服務政策并組織實施。承擔城建等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。組織協調財政行政執法事項，承擔財政行政復議、行政應訴和國家賠償工作。承擔對財政行政處罰監督檢查工作，對財政行政處罰的決定進行初步審查，組織財政行政處罰聽證工作。牽頭負責財政行政審批制度改革。指導和監督對口部門單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關轉移支付資金。承擔對口部門績效管理，參與對口部門行政事業資產管理工作。

3．預算科。貫徹落實財政政策、財政體制、預算管理制度、政府債務管理制度。編制財政規劃。編制年度市級財政預決算草案和預算調整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的編制、審核等工作。負責市級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔市對縣區轉移支付工作。匯總年度市縣財政預算。負責指導縣區財政預算管理改革工作。承擔全市政府債務管理有關工作。貫徹落實國家稅收政策，行使地方稅收管理職能，承辦全市企業稅收減免、退庫、出口退稅建議。負責研究全市經濟社會、財政工作中的重大問題，提出深化財政改革的政策及支付相關領域改革發展的建議。開展稅源調查分析。審核行政事業性收費項目和收費標準。貫徹落實預算績效管理政策、法規、制度。負責預算績效管理工作。

4．國庫科。負責組織財政預算執行、監控及分析預測。負責國庫管理和國庫集中收付制度改革。調度撥付財政資金。管理財政和預算單位賬戶，負責總預算會計核算。組織編審財政總決算和部門決算。負責政府財務報告編制工作。承擔地方國庫現金管理工作。負責政府債券的核算等相關工作。貫徹落實有關非稅收入征收管理的法律、法規、規章和制度，研究擬定全市非稅收入管理的具體實施辦法。負責市本級非稅收入的征收管理。承擔行政事業性收費、政府基金等非稅收入項目的管理。負責財政票據管理工作。

5．行政政法科。承擔黨政、政法等方面的部門預算管理和相關領域預算支出有關工作。擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。指導和監督對口部門單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關轉移支付資金。承擔對口部門績效管理，參與對口部門行政事業資產管理工作。

6．教科文科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。承擔市屬學校的部門預算管理相關工作，牽頭組織實施《事業單位財務規則》。承擔教育經費保障機制改革具體工作。指導和監督對口部門單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關轉移支付資金。承擔對口部門績效管理，參與對口部門行政事業資產管理工作。

7．經濟建設科。承擔發展改革、工業和信息、交通、商貿、糧食和物資儲備、應急管理等方面的部門預算管理和相關領域預算支出有關工作。辦理基本建設投資財政撥款，執行基本建設財務管理制度。指導和監督對口部門單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關轉移支付資金。承擔對口部門績效管理，參與對口部門行政事業資產管理工作。

8．社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障、殘聯、老干部管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。參與擬訂有關資金（基金）財務管理制度。負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監管工作。指導和監督對口部門單位的預算編制、執行、決算工作。管理有關轉移支付資金。承擔對口部門績效管理，參與對口部門行政事業資產管理工作。

????調整后，市財政局內設科室13個，分別是：辦公室、綜合科、預算科、國庫科、政府采購和資產管理科、行政政法科、教科文科、經濟建設科、自然資源和生態環境科、農業農村科、社會保障科、地方金融和國際科、監督評價科。

2021年10月18日經市委編委會研究，同意增設預算績效管理科。研究擬訂預算績效管理相關政策、制度辦法和指標體系；組織實施全面預算績效管理工作，建立績效評價結果反饋和應用機制；組織和指導市級部門開展預算績效管理，組織開展預算績效運行監控和績效評價工作；負責市級預算績效管理“智庫”建設和管理；組織實施預算績效管理工作考核；指導縣級財政部門開展預算績效管理工作。

三、人員編制和領導職數

調整后，市財政局機關行政編制27名。設局長1名，副局長3名?？萍壜殧?2名（含機關黨委專職副書記1名）。

保留機關后勤事業編制2名。

四、其他事項

市財政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

辦公地址：甘肅省張掖市甘州區丹霞東路15號

????辦公時間：法定工作日???早上：8：30－12：00??下午：14：30－－18：00?

聯系電話：辦公室8360601、8360602、8360605、8360607

????聯系人：張掖市財政局辦公室