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              張掖綜合年鑒2013 ·市政府辦公室·

              來源:《張掖綜合年鑒2013》日期:2024-08-15

              【綜合協調】主動加強與省政府辦公廳、市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協辦公室及各縣區、各部門的工作聯系,在溝通中增進了解,在了解中深化共識,在共識中統一行動,形成同頻共振的工作合力。創新方式方法,積極主動作為,確保工作有效推進和完成。先后完成國家領導人、國家部委及省上領導來張視察調研,省上在張召開的重要會議,周邊省區市及國內外企業來張考察,張掖市赴新加坡及省內外參加展會、招商引資,全市重要會議活動、市政府領導調研考察等的組織協調任務120多次。

              【調查研究】圍繞宜居宜游、項目建設、民生改善等關系長遠、牽動全局的領域,組織文秘政務人員深入開展調研活動,及時提出有針對性和前瞻性的決策建議,形成調研報告20余篇。組織開展多次調研,并廣泛征求各界意見,提出“高度集中規劃權、下放城市建設管理權、強化執法監察權”的思路,制定市區城市規劃建設管理事權劃分方案,經市政府常務會議、市委常委會會議研究通過后實施,全面理順市區城市管理體制。

              【政務信息】加強政務信息工作,督促縣區、部門報來信息2800多條,基層工作動態尤其是一些好思路、好經驗、好做法得以及時推廣,一些全局性、傾向性、苗頭性的重大問題得以及時反映,為領導分析形勢、發現問題、指導工作提供參謀服務。共整理編發《政務信息》101期,上報信息被省政府辦公廳采用39條、國務院辦公廳采用6條,其中《張掖市玉米制種產業發展形勢不容樂觀》《張掖市農民工外出務工存在六方面困難》等信息反映的問題受到各級領導高度關注,政務信息工作位列全省第5位。

              【督查考核】督促縣區和部門靠實責任,全面落實各項決策部署。對市政府常務會議、市長辦公會議及其他會議確定的116個事項和市政府領導18項批示要求進行專項督查,做到件件有回音、事事有著落。修訂完善政府目標責任考核辦法,制定年終考核實施方案,報市政府常務會議進行研究審定。堅持“曬成績單”“晾排行榜”,加大考核評價力度,促進全局工作加快推進。全年共開展“3341”項目工程、扶貧攻堅、保障性住房建設、新能源產業、砂石資源開發整治等專項督查50多次,形成《督查專(通)報》24期。廣泛征求意見建議,提出市委、市政府2013年為民興辦11件實事的建議,并經市委、市政府研究審定后發布實施,與省上9項23件實事一并制定印發實施方案,并按季督促檢查和通報公示。年內所有實事均可辦理完畢,并初步完成2014年為民辦實事意見建議征求工作。扎實做好建議提案辦理工作,分解交辦和督辦人大代表建議113件、政協提案188件,配合人大、政協現場辦理12次,建議和提案辦復率100%,滿意率100%。向縣區、部門轉辦人民網網民留言213件、市政府領導批示或接待的來信來訪268件。

              【應急管理】加強應急值守,堅持領導帶班、干部值守、專兼職配合,嚴格落實24小時值班、節假日應急信息“日報告”“零報告”等制度。下發通知重申應急工作紀律,明確應急責任主體和信息報送程序。及時收集、報送、發布應急值班信息和突發事件處置進展情況,編發《值班信息》160期,其中12期由省、市領導作批示,發布氣象災害預警信息55期,為預防和應對各類突發事件提供有效服務。受理群眾投訴電話285個,全部辦理完結,滿意度100%。提升保障能力,組織開展全市應急平臺體系和區域應急聯動機制調查,制定改進思路和針對性措施。組織修訂《張掖市民族宗教領域突發事件應急預案》等6個市級專項預案,制定環湖賽、汽車拉力賽、濕地之夏旅游文化藝術節等節會賽事活動應急保障方案。全市應急預案平均編制覆蓋率977%。堅持平戰結合,指導市安委辦開展煤礦瓦斯爆炸事故應急救援演練,會同市衛生局、總工會、紅十字會開展突發公共衛生事件應急演練大賽,實現單一專項應急演練向綜合性應急演練轉變。建立應急專網,多種形式加大公共安全、應急管理、防災減災法律法規等有關知識宣教力度,增強公眾應急意識和能力。主動配合各專項應急指揮部和縣區,在嚴格執行預案的同時,不斷創新工作機制。

              【文電處理】嚴格落實中央和省市關于改進作風的要求,會同市委辦公室規范了縣區、部門的內部刊物,聯辦了新《黨政機關公文處理工作條例》培訓班,全市黨政機關于6月1日起正式依照新《條例》運轉公文,全年制發市政府文件209個號、辦公室文件276個號,比上年下降20%以上。提高文稿寫作質量和水平,全年共起草各類文稿432件次,數量較上年下降近25%。強化黨政綜合辦公系統應用督查,督促縣區、部門及時處理電子公文,系統覆蓋面進一步提升。規范公文運轉程序,收傳處理各級各類文件1401件、電報539件,上級文電及縣區、部門請示報告辦結率100%。按照省政府辦公廳要求,建設開通市政府與省政府電子公文傳輸和會議通知報名系統。經常性對干部職工進行保密知識培訓教育,加強上網計算機、涉密計算機管理,全年無失泄密問題發生。

              【會務工作】堅持把減少會議數量作為落實八項規定、加強作風建設的第一要求,嚴格控制各類慶典活動或會議,無實際意義會議、可不舉辦活動一律取消。多渠道降低會議成本,可在機關或現場召開的一律不使用賓館酒店會議室,除必須會議材料外,一律不發放文件袋、筆記本等物品,有效節約會議支出。凡重要會議均提前將有關事宜告知縣區和部門,要求認真做好準備工作。注重從硬件配套和軟件提升兩個方面做好會議服務工作。全年共承辦市政府全體會議2次、經濟形勢分析會議3次、常務會議13次、黨組會議6次、市長辦公會議34次、各類專題會議300多次,比上年減少20%。

              【公務接待】嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央“八項規定”和省、市有關要求,堅持艱苦奮斗、厲行節約不動搖,定點接待、統一標準,除特殊情況外一律實行自助餐、工作餐接待,積極培育農家餐接待,盡量壓縮接待陪員,減少接待物品和飯菜浪費,節約接待開支,全年公務接待費用較去年下降20%。突出“嚴、細、慎、實”四個方面,嚴格執行接待標準和管理審批等制度,堅持“硬件不足軟件補、檔次不高服務優”的原則,著力在公務接待的實際效果上下功夫,從不同側面反映我市歷史人文、特色優勢、發展潛力以及全市上下加快發展的迫切愿望、堅定信心和開放需求,為宣傳推介張掖、吸引外來客商和游客樹立良好形象。

              【政務審改】按照市場優先和社會自治原則,對24個市級政府部門的62項行政審批項目提出取消下放的建議,并經市政府常務會議研究通過,促進市政府各部門簡政放權、轉變職能、提高效率。制定下發專門文件,督促縣區和部門圍繞財政預決算、保障性住房等9個方面推進政務和社會事務公開,明確公開主體、時限和程序,拓寬公開渠道,更好地滿足社會公眾的信息需求。優化環境促進服務能力提升。在市人社局等6個部門設立政務服務分中心,督促各縣區設立鄉鎮社區、村組便民服務中心或服務點,橫向到邊、縱向到底的政務服務體系基本建成。進一步落實“窗口受理、窗口送達、承諾服務、限時辦結”和“首席代表制”等制度,杜絕行政審批服務不到位、不及時和辦事人“反復跑”“兩頭跑”等現象,企業和群眾的滿意率大幅提升。

              【電子政務】加強電子政務建設,更新政務辦公硬件設施和配套軟件,打造集網絡匯接、數據存儲、信息交換、應用服務功能于一體的電子政務云平臺,建設全市統一的電子政務平臺及電子監察系統,實現省、市、縣區、鄉鎮社區四級聯網,政務公開、政務服務、電子監察在同一個平臺上運行。加快推進政務外網建設,整合提升部門接入網絡,已接入64個部門單位的1250余臺電腦。加大工作力度,完成“中國·張掖”門戶網站公共頻道改版升級、52個部門網站及綠洲論壇、工程建設領域信息公開等專業網站開發建設。

              【駐外機構管理】加強對市政府各駐外機構的管理,定期掌握動態,及時督促做好各項工作。各駐外機構緊緊圍繞全市中心工作,通過參加展會、上門推介、媒體發布、公共場所宣傳等形式,充分展示張掖市的特色優勢和產業前景,讓駐地政府、企業和社會各界了解張掖、認識張掖,為推進開放開發和發展宜居宜游首位產業發揮積極作用。各駐外機構及時掌握中央國家機關和駐地的產業政策、投資指向等情況,主動牽線搭橋、聯絡溝通,先后參與市委、市政府領導和有關縣區、部門負責人赴國家部委及省內外地區、企業的協調聯絡工作。各駐外機構與有關企業、社會團體建立穩固聯系,先后邀請中信產業基金等知名企業集團來張掖市參加投資洽談和商務考察,并積極為張掖市有關企業拓寬產品銷售渠道、擴大銷售規模,引進急缺原料和產品,促進招商引資工作深入開展和重點企業加快發展。

              【機關后勤保障】嚴格落實機關大院衛生保潔制度,每日清掃、每周檢查、逐月通報,確保區域衛生干凈整潔。加強大院綠化美化,及時做好樹木補植、盆花造型、修剪施肥滅蟲等工作,形成綠色生態、舒適宜人的機關辦公環境。春節、“五一”前夕安裝仿真樹燈、風景燈箱等亮化美化設施,營造歡樂祥和的節日氛圍。及時做好陳家花園和安民小區凈化、綠化、美化工作,為小區居民營造優美的生活環境。加強機關大院水電暖日巡查、月檢修、季保養,發現問題迅速處理,確保各類設施正常運行。整體裝修二樓東會議室并更換桌椅和音響設備,完成4部電梯拆除和安裝工作,啟動機關大院職工餐廳維修改造工程,組織完成辦公用房清理工作,制作更換各類指示牌匾。加強防盜防火等設施維護和隱患排查,嚴格實行保安巡邏、出入亮證、辦事登記等制度。更換發放新的車輛通行證,分區域、規范化管理出入大院的各類車輛。引導、勸解信訪人員遵守制度、文明信訪,配合處置群體上訪385起,向信訪局移交上訪人員4300多人次。嚴格規范公務用車管理、保養、年檢等工作,加強駕駛員技術培訓和職業規范、安全駕駛教育,所有駕駛員都做到隨叫隨到、不誤時、不誤事、無安全事故。認真做好機關大院信函報刊收發工作,實現了及時、準確、零差錯投遞。持續強化公共機構節能工作,組織開展公共機構節能宣傳月活動,舉辦公共機構推進生態文明建設報告會、能耗統計和名錄庫軟件培訓會,在《張掖日報》連續宣傳節約型公共機構創建典型,督促各單位加強日常宣傳教育,全市公共機構節能工作實現新的提高。

              【干部學習教育】堅持以黨的十八大報告、十八屆三中全會《決定》、市委三屆五次全委擴大會議精神等為重點,以專家授課、黨組中心組學習、辦公室集中學習討論、個人自學等多種形式,持續強化理論武裝。辦公室領導和各單位、各科室干部職工充分結合工作分工,主動加強業務學習,掌握政策規定,熟悉工作流程,拓寬工作思路,為抓好業務工作奠定良好基礎。在全年《工作要點》中明確規定學習場次、時限、成果等指標要求,領導干部和一般干部職工積極參加集中學習和討論發言,認真撰寫學習心得,黨組定期調閱學習筆記,形成主動學習、扎實學習的良好氛圍。全年組織集中學習和討論活動38場次,其中邀請市委講師團專家授課5場次,牽頭舉辦學習貫徹十八大精神及省市情知識競賽、十八屆三中全會精神理論考試,人均摘錄學習筆記2萬字以上、撰寫學習心得2篇以上。

              【干部隊伍建設】嚴格落實民主集中制原則,各類重要事項均由黨組會議研究確定,班子成員在工作中互相溝通、互相支持、互相補臺,帶頭深化學習,帶頭調查研究,帶頭遵守制度,始終展現出高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律和過硬的業務本領。辦公室政務科室由9個調整優化為11個。年內有4名科級干部被市委提拔到副處級崗位,辦公室黨組新提拔5名干部擔任科室負責人,為7名科級干部明確了職務。深入開展學習競賽、技能競賽、工作競賽,強化協調聯動,崇尚實干苦干。深入貫徹中央八項規定、省委“雙十條”規定和市委“八項要求”,大力弘揚“政治堅定、工作一流、作風務實、服務優質、團結協作、廉潔高效”的市政府辦公室室風。依托市政府門戶網站建成辦公室網頁,加強黨務、政務公開,及時反映機關建設取得的新成效,全面展示高效務實的辦公室形象。

              【黨建、精神文明建設】加強機關黨委和各支部組織建設,年內新發展黨員3名,按期轉正3名,黨員隊伍進一步壯大。堅持落實“三會一課”制度,實行黨支部工作目標責任制管理,定期組織開展內容豐富的黨日活動,促進了黨支部工作的規范化、制度化和常態化。持續深化精神文明和思想政治建設,領導班子定期分析研究干部隊伍的思想動態變化,及時傳遞正能量,樹立正確的輿論導向。開展主題演講、交流討論等活動,年內組織干部職工開展“運動健身、快樂工作”體育比賽,參加全市穿越濕地、文體比賽等活動。認真落實從源頭上抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,組織開展廉政風險防控工作,教育班子成員和干部職工嚴守道德底線和制度紅線。通過觀看專題片等形式進行廉政教育18場次,充分發揮警示作用,班子成員、干部職工嚴格自律,自覺接受監督,樹立堂堂正正做人、清清白白做事、勤勤懇懇服務的良好形象,年內沒有違紀違規問題發生。

              (撰稿:毛富貴??審稿:楊喜軍??李坦)

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