作為我國第一個節水型社會建設試點，張掖市在推進節水型社會建設中經歷了理論探索、選點實踐、政府引導、社會參與、全面推進、鞏固提高的過程。

今年是習近平總書記發表保障國家水安全重要講話10周年。十年來，張掖市認真貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，堅持把水資源作為最大剛性約束，踐行國家節水行動，持續推進水資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，努力打造人水和諧、地水相宜、產水適配、城水協調的新時代全國節水型社會建設新標桿。

科學規劃：建立完備水資源管理制度體系

2024年7月，《張掖市水資源預算管理辦法（試行）》《張掖市2024年水資源配置方案》印發，進一步強化了對水資源開發利用實行預算管理，并嚴格落實下達計劃、跟蹤監督、決算審計等工作，確保用水總量控制在省上下達指標以內。今年張掖市入選全國水預算管理試點10個試點之一。

堅持以水而定、量水而行，近年來張掖市統籌推進水資源節約與經濟社會高質量發展，著力構建科學高效的水資源管理制度體系。

全力推進地下水超采區治理工作科學編制《地下水超采治理專項規劃》，張掖市將壓減目標分解到具體年度、措施細化到具體超采區、任務落實到具體灌區，有序削減地下水取水量逐步實現地下水位止降回升；編制《張掖市地下水超采治理專項規劃（2024－2030年）》《張掖市地下水削減規劃（2024－2030年）》《黑河流域（張掖市）水資源承載能力及合理利用規劃》等水資源管理規劃，通過高效節水、調整種植結構、優化自備井布局、實施水源置換工程等措施，進一步壓減地下水用水量。

行之有效的規劃體系，倒逼著經濟結構優化和產業轉型升級。

全域推進：提高水資源節約集約高效利用

今年，張掖市計劃實施高標準農田建設項目20.42萬畝。隨著抗旱耐寒、早熟作物品種的引進推廣，洋蔥等高耗水作物面積不斷壓減，低耗水作物種植面積逐步擴大，進一步緩解了水資源緊缺矛盾。

聚焦農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、非常規水利用，張掖市更加注重推進全流域、全行業、全過程深度節水。

在完成“十四五”規劃任務的關鍵之年，張掖市持續推進大中型灌區續建配套與節水改造項目，開工建設11項，完成投資5.19億元。目前，全市共建成農村供水工程229處，千噸萬人水廠34座，其中16座獲評省級標準化星級水廠，農村集中供水率、自來水普及率均達99％。

工業節水強化重點用水戶、高耗水工業企業計劃用水管控，年取水量1萬立方米及以上的工業企業用水計劃管理實現全覆蓋；加快節水技術改造，推廣使用節水型工藝技術設備，合理利用再生水、科學利用循環水、達標回用廢棄水、減量取用新鮮水，節水減排、綠色發展。截至目前，全市規模以上工業用水重復利用率達到84％，申報省級工業節水型企業2家，打造10家市級節水型標桿企業。

城鎮節水嚴格落實節水“三同時”制度，大力開展公共供水管網漏損治理，實施管網改造、分區計量、壓力調控、智能化建設，逐步降低供水管網漏損率，提升水資源節約集約安全利用水平。加快城鄉供水一體化建設，促進城鎮供水管網延伸、聯通并網，推動農村人飲工程提質升級。

強化宣傳：形成節約用水的良好風尚

去年以來，張掖市將非常規水源納入水資源統一配置，市、縣區明確年度再生水最低利用額度并逐步提高利用比例，再生水資源利用率逐步提高。加快推進甘州區典型地區再生水利用配置試點建設，全面建設以“城市排水－再生處理－循環利用”為核心的區域再生水循環利用體系。

此外，張掖市還以建設新時代全國節水型社會新標桿為抓手，多層次、多角度、多方式開展節水理念、《節約用水條例》等宣傳教育，持續增強全民節水、惜水、護水、愛水的意識。

一水多用是什么意思？“清四亂”都有哪些內容？在節水知識進校園活動中，水利工作者耐心解答同學們的提問。學校作為育人的重要場所，對學生開展節水宣傳教育，既有利于增強教育的針對性、普及性，又有助于通過學生節水行為和意識的形成，進而輻射家庭和全社會。為此，張掖市高度重視教育對節水的帶動作用，堅持從“小”抓起，積極開展節水教育活動進學校、進社區（村居）、進單位活動。

通過豐富多樣的教育形式，進一步提升群眾對節水知識的熟悉度和節水工作的關注度，不僅促使群眾牢固樹立水危機意識和水資源節約保護意識，更讓節約用水的風氣蔚然成風。（水利?陳曉陽撰稿?董義民審稿）