張掖市堅持踐行“以人為本、復議為民”宗旨，積極運用“行政復議＋”工作模式，在行政復議中抒民困、解民憂，促進社會穩定。

“行政復議＋調解”，推動行政爭議實質性化解。堅持依法自愿、應調盡調的原則，將調解和解貫穿行政復議全過程，通過邀請法院、檢察院工作人員及行政復議調解和解委員參與調解的方式，推動行政爭議在行政復議中實質性化解。今年以來，全市審結的168件行政復議案件中，經釋法調解，申請人撤回復議申請及促使當事人達成協議調解和解結案44件，占比達26.2％。

“行政復議＋聽證”，推動行政復議公開透明。對征地拆遷、農村土地經營權屬確定、行政協議、工程建設許可、工傷認定和自然資源土地權屬等類型中的疑難復雜案件，做到應聽盡聽，在聽證中擺問題、解疑惑、搭橋梁、求理解，既厘清了案件爭議焦點，也保障了當事人的參與權、表達權和監督權。同時，要求行政機關負責人參加聽證，既提高了行政復議工作透明度，也有效促進了行政爭議的實質性化解。今年以來，全市共組織行政復議聽證15次。

“行政復議＋釋法”，推動法理并用案結事了。根據個案糾紛及訴求的具體情況，復議人員采用面對面、背對背方式，有針對性地開展聽取意見、釋法說理、情緒疏導、類案釋法等工作，讓申請人在行政復議中法懂、理明、氣順。同時，通過在行政復議決定文書加大說理篇幅，運用透徹的說法說理，讓當事人感受行政復議的溫度，達到以法服人、以理服人的目的。

“行政復議＋監督”，推動行政爭議源頭防范。充分運用新修訂行政復議法規定的約談、通報批評及行政復議意見書等糾錯監督機制，以“辦結一案、規范一片”為目標，督促行政機關規范行政執法行為。今年以來，向被復議的行政機關制發行政復議意見書1件，向其上級業務主管部門抄告糾錯案件30件。