近年來，張掖市社監(jiān)事會深入貫徹習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示精神，全面落實中華總社及省社工作要求，堅持“在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督”，聚焦社有資產(chǎn)保值增值、財政資金規(guī)范運行、社有企業(yè)現(xiàn)代化運營三大核心領(lǐng)域，在社黨組的大力支持下，深化“五手”聯(lián)動、揚優(yōu)補拙，力求與理事會同頻共振、同向發(fā)力，推動監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，為理事會深化綜合改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。一、強基固本，當好組織體系建設(shè)的“抓手”

堅持把加強組織體系建設(shè)作為監(jiān)事會履職盡責的“先手棋”，著力推動“三會”制度全覆蓋與監(jiān)督質(zhì)效雙提升。從完善監(jiān)事會機構(gòu)、配備專兼職工作人員入手，通過實地調(diào)研指導、下發(fā)督辦函，督促縣區(qū)聯(lián)社積極對接編制部門重新修訂“三定”方案，明確設(shè)立縣區(qū)監(jiān)事會辦公室工作機構(gòu)。止目前，市社及6個縣（區(qū)）聯(lián)社均核定監(jiān)事會主任編制并已配齊監(jiān)事會主任，監(jiān)事會主任專職化率達100％。市社及5個縣（區(qū)）社成立了監(jiān)事會辦公室，覆蓋率86％；2025年，指導甘州區(qū)上秦基層社、高臺縣羅城基層社召開社員代表大會，選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，全市建立“三會”制度的基層供銷社達51家，覆蓋率68.9％，較上年度提升3.2個百分點，居全省領(lǐng)先水平。

二、制度護航，當好重點任務(wù)落實的“推手”

堅持以“盯關(guān)鍵人、控關(guān)鍵處、抓關(guān)鍵事”為主線，通過制度剛性化、協(xié)同立體化、管控動態(tài)化，筑牢供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督根基。一是創(chuàng)新核心制度。建立監(jiān)事會工作規(guī)則、報告制、專用函制、聯(lián)席會議制、專項監(jiān)督檢查制5項專屬制度，配合市社黨組修訂完善制度23項，形成“監(jiān)督＋治理”閉環(huán)框架。二是完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。作為監(jiān)督貫通協(xié)同試點市州，指導甘州、山丹試點“監(jiān)事會＋紀檢＋審計”并聯(lián)監(jiān)督，構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同、上下貫通、全域覆蓋”監(jiān)督網(wǎng)，明確監(jiān)督責任主體，規(guī)范運營流程，推動市縣修訂財務(wù)、人事等制度9項。三是推動工作落實。對理事會重點任務(wù)實行清單式、臺賬化管理，按月、按季度“紅黃藍”三色調(diào)度管控，構(gòu)建“制度發(fā)力→工作落實→問題整改”鏈條化運作機制，督促各科室及社屬企業(yè)認真落實社黨組會、理事會確定的重點工作任務(wù)。近年來，累計下達工作提示函5份。

三、精準賦能，當好財政資金監(jiān)督的“幫手”

聚焦財政資金規(guī)范運行，構(gòu)建“全周期管控＋穿透式監(jiān)督”模式，確保每一分錢都用在“刀刃上”。一是嚴格項目全周期管理。近年來，市社監(jiān)事會主動構(gòu)建“事前預警＋事中監(jiān)控＋事后評估”的全鏈條項目監(jiān)督機制。前期配合嚴格審查項目合規(guī)性，近年來，共參與審核申報項目13項，涉及投資2427萬元。特別是對2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目，重點圍繞服務(wù)主體遴選、面積確定等事項開展監(jiān)督，確保申報主體“零風險入庫”；中期督促落實“專班包抓＋月調(diào)度”機制，確保項目按計劃推進。2025年共實施項目6個，其中5個項目已按計劃開工建設(shè)；后期對項目績效進行跟蹤評估，確保項目規(guī)范運行。今年上半年，聯(lián)合相關(guān)科室對2024年實施的2個項目，開展了績效評價。二是深化專項整治與動態(tài)督查。結(jié)合省市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金監(jiān)管使用突出問題專項整治工作，聯(lián)合財審科、現(xiàn)代流通科開展2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目“回頭看”，重點核查資金流向匹配性、憑證真實性、績效達標性，切實將系統(tǒng)資金監(jiān)管工作打造成助力鄉(xiāng)村振興的“清廉樣板工程”。三是守牢資金安全紅線。積極參加聯(lián)社黨組會、列席理事會會議及主任辦公會議，對“三重一大”事項特別是供銷合作發(fā)展基金使用及時開展監(jiān)督，年內(nèi)參與審查肅南縣社康樂基層社基礎(chǔ)設(shè)施配套、甘州區(qū)供銷社城北郊基層社電商平臺兩個項目，核準撥付合作發(fā)展補助資金10萬元，確保了項目資金使用規(guī)范安全。

四、融合聯(lián)動，當好監(jiān)督貫通協(xié)同的“聯(lián)手”

立足監(jiān)督主責，聚焦社有資產(chǎn)保值增值核心任務(wù)，積極探索紀檢、監(jiān)事會、審計等多部門聯(lián)動監(jiān)督協(xié)同機制，形成“監(jiān)督信息互通、問題線索共查、整改成效同評”工作格局，全面強化監(jiān)督效能，為供銷系統(tǒng)改革發(fā)展提供堅實保障。一是強化社有資產(chǎn)全鏈條監(jiān)管。積極爭取黨組支持，由監(jiān)事會主任兼任社資委主任，發(fā)揮監(jiān)事會在社有資產(chǎn)監(jiān)管運營方面的前置研究和審核把關(guān)作用，將監(jiān)督節(jié)點從“事后追責”前移至“事前評估”，實現(xiàn)“防未病”目標。近年來，配合理事會完成社屬農(nóng)場委托管理、加油站事務(wù)移交等2項重點資產(chǎn)管理工作，配合第三方機構(gòu)開展專項審計2次，確保了社有資產(chǎn)權(quán)屬清晰、運營規(guī)范。二是規(guī)范社有企業(yè)經(jīng)營管理。結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)問題整改，提出重構(gòu)企業(yè)治理架構(gòu)建議，推動理事會制定《社有企業(yè)改革深化提升行動方案》，修訂完善社屬企業(yè)財務(wù)管理、薪金管理、崗位設(shè)置等制度，實現(xiàn)用制度管權(quán)管事。上半年，縣（區(qū)）社新增社屬企業(yè)3家，完成了縣級全覆蓋目標。三是推動問題整改協(xié)同攻堅。積極參與全面從嚴治黨治社各項工作，盯緊巡察、審計反饋問題整改，適時開展督導檢查，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，上年度，主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計反饋問題25個，目前已整改完成11個。通過整改，修訂完善制度9項，清退違規(guī)資金11.25萬元，追回應(yīng)收賬款9.58萬元。

五、暢通渠道，當好反映社情民意的“能手”

堅持把社情民意作為監(jiān)事會做好調(diào)查研究、專項監(jiān)督、建言獻策等工作的有效抓手。探索建立全員信息員制度，健全完善“縣區(qū)直報＋市社提煉”雙通道信息機制，及時準確反映社情民意，為黨組決策提供科學依據(jù)。近年來，累計報送信息854條，其中參考類210條、動態(tài)類644條，信息總量及采用率位居全省14個市州首位，榮獲總社監(jiān)事會2024年度“全國社情民意信息工作先進聯(lián)系點”稱號。今年以來，堅持以調(diào)查研究為手段，推動業(yè)務(wù)工作與社情民意相融合，聚焦“基層監(jiān)事會監(jiān)督履職”“縣域流通體系建設(shè)”“社有企業(yè)發(fā)展”等重點任務(wù)和核心議題，結(jié)合深化“三抓三促”行動及社黨組開展的“冬日無閑大調(diào)研”活動，形成《發(fā)揮社有企業(yè)作用推動供銷社高質(zhì)量發(fā)展》等高質(zhì)量調(diào)研報告3篇。

總體來看，在省社監(jiān)事會的具體指導下，張掖市社市監(jiān)事會通過“五手”聯(lián)動，揚優(yōu)補拙，精準發(fā)力，各項工作實現(xiàn)了三大躍升。一是制度躍升，累計修訂制度21項，建立協(xié)同機制9類；二是效能躍升，社有資產(chǎn)增值率15.2％，為農(nóng)服務(wù)覆蓋率達88％；三是治理躍升，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改率超95％，社情民意采納量居全省首位。下一步，我們將以此次會議為契機，持續(xù)深化“監(jiān)督即服務(wù)”的理念，重點在“擴面、提質(zhì)、增效”上下功夫，打造更多具有張掖特色的供銷監(jiān)督品牌，為全省供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展貢獻張掖經(jīng)驗。